【正文】 開展機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，強化決策執(zhí)行的必然要求；是轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，規(guī)范機關(guān)行為，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措；是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性，又好又快地推進羅定發(fā)展新跨越的有效保證。因此，要在全市各鎮(zhèn)、各單位和黨員干部中開展“抓警示教育，建懲防體系，促科學(xué)發(fā)展”的主題活動，提高警示教育的針對性和有效性，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線；各單位要加強反腐倡廉制度建設(shè)，從中探索出一條切合單位實際的推進科學(xué)發(fā)展的新路子。（三）抓好警示教育，在構(gòu)建懲防體系、保障科學(xué)發(fā)展中不斷增強黨性觀念抓好警示教育，無論是對廣大黨員干部，還是對黨組織、社會都是十分重要的。要始終與中央和上 級黨委保持高度一致，防止出現(xiàn)個人利益損害集體利益、局部利益損害全局利益的問題出現(xiàn)。要按照省委的部署，把嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律納入紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的重要內(nèi)容，在廣大黨員中開展形式多樣的教育活動，提高黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的自覺性。各鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、市直各單位黨委（黨組）要切實維護黨的政治紀(jì)律，黨委（黨組）主要負責(zé)人要落實第一責(zé)任人的職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強檢查和督促，并以身作則帶好隊伍。不守政治紀(jì)律，對工作來說，就談不上戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、競爭力；對個人來說，就是喪失政治立場，其結(jié)果不僅損害黨的形象，而且自毀自身形象。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會上指出，黨的各級組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀(jì)律，堅持黨的基本路線，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權(quán)威，切實保證政令暢通，決不允許在群眾中散布違背黨 的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。在今后的實踐中，我們必須把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來，克服自滿情緒和狹隘視野，增強憂患意識，樹立世界眼光，用思想的大解放推動大發(fā)展，爭當(dāng)山區(qū)縣市實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展美好未來。當(dāng)前，我市的發(fā)展正面臨著不進則退、慢進則后的競爭壓力，困難不可回避，挑戰(zhàn)不容退卻，這更需要各級機關(guān)和廣大干部進一步解放思想，以創(chuàng)新的思維拓展空間，以創(chuàng)新的服務(wù)破除障礙，以創(chuàng)新的機制構(gòu)筑新優(yōu)勢。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動期間，各單位要通過開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，促進黨的思想建設(shè)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要圍繞這個主題，把握關(guān)鍵，分類指導(dǎo)，做到思想上有觸動，行動上有進步，工作上出成效。二、圍繞主題，把握關(guān)鍵，扎實開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。因此，全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的重要意義，把思想統(tǒng)一到省委、市委的決策和部署上來，切實增強抓好這次教育學(xué)習(xí)月活動的使命感和責(zé)任感。胡錦濤總書記指出：“加強紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵一環(huán)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容”。并提出了“五個更加”的任務(wù)：繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展平臺，使后發(fā)優(yōu)勢更加明顯；實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，把特色經(jīng)濟的基礎(chǔ)；打得更加牢固努力繁榮社會主義文化，促使歷史文化名城品牌更加響亮；進一步加強社會建設(shè)，實現(xiàn)社會發(fā)展更加和諧；抓好加強黨員干部隊伍的建設(shè)，切實做到保障更加有力。下面，就如何開展好今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，我講三點意見。今天的大會，目的是動員全市黨組織和廣大黨員干部，提高認識，統(tǒng)一思想，以“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”為主題，扎實開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。第一篇：羅定市委辦公室中共羅定市委辦公室各鎮(zhèn)、羅平農(nóng)場黨委，市直和上級駐羅定各單位：經(jīng)市委同意，現(xiàn)將陳作權(quán)同志《在2 008年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會上的講話》印發(fā)給你們，請認真學(xué)習(xí)貫徹。中共羅定市委辦公室2008年6月26日 在全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動員大會上的講話（2008年6月26日）陳 作 權(quán)同志們：按照省委、省紀(jì)委和云浮市委、云浮市紀(jì)委的部署和安排，一年一度的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動就要開始了。通過教育學(xué)習(xí)，筑牢廣大黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，以良好的黨風(fēng)帶動整個社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展觀的落實。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好學(xué)習(xí)月活動的使命感和責(zé)任感今年年初，市委十一屆三次全會提出，我市2008 年的工作，要高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會、云浮市委四屆三次全會精神，堅持以“創(chuàng)新發(fā)展平臺，打造特色經(jīng)濟，建設(shè)和諧羅定”為總抓手，以解放思想為動力，堅持改革開放，不斷開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，推動羅定經(jīng)濟社會走上又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道。在以上五方面任務(wù)中，加強黨員干部隊伍的建設(shè)是一項基礎(chǔ)性的工作，是完成其他四項任務(wù)的前提。認真開展以“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育活動，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是構(gòu)建懲防體系的必然要求，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干凈干事的重要舉措，是推動羅定經(jīng)濟 社會又好又快發(fā)展的客觀需要。在規(guī)定時間內(nèi)，完成好各項規(guī)定動作，創(chuàng)出工作亮點，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年紀(jì)律教育的主題是“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”。（一）進一步解放思想，在自覺推進科學(xué)發(fā)展中不斷增強黨性觀念思想是行動的先導(dǎo)。要把深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿紀(jì)律教育學(xué)習(xí)的始終，全面系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，做到真學(xué)、真信、真用，自覺用科學(xué)發(fā)展觀 指導(dǎo)實踐、推動工作。今年以來，全市深入開展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動，圍繞十大專題廣泛深入地開展調(diào)查研究，找出了制約我們發(fā)展中存在的思想障礙和體制障礙，并有針對性地提出切實可行的整改方案以及相關(guān)實施意見。（二）切實維護黨的政治紀(jì)律，在提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力中不斷增強黨性觀念紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。目前，我市個別黨員干部不遵守政治紀(jì)律的情況還較突出，對此必須引起高度重視。各級黨委（黨組）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要對本轄區(qū)本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況負總責(zé)。各級紀(jì)委要加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，確保紀(jì)律嚴(yán)明。要組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上對照黨的政治紀(jì)律要求認真進行檢查整改。要及時制止違反黨的政治紀(jì)律的各種苗頭性問題，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的各種行為。它能夠促使領(lǐng)導(dǎo)干部吸取前人的教訓(xùn)，進一步提高廉潔自律意識和遵紀(jì)守法的意識，能夠促使黨組織進一步對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，能夠促使“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚的形成。通過具有鎮(zhèn)村特色、部門特色的懲防體系的構(gòu)建，最大限度地調(diào)動人、財、物的積極因素，推動本單位、本部門各項工作科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，快速發(fā)展。近年來，我市在機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)中雖然取得了一定成效，執(zhí)行力有了較大的提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了較大改善，但離新形勢的要求還有很大差距，機關(guān)工作中的“四性”（懶性、散性、浮性、橫性）和“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）的問題還比較突出。針對這種現(xiàn)象，市委市政府近日出臺了《關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的意見》，明確要求要建立和健全機關(guān)行為規(guī)范，實行機關(guān)效能過錯問責(zé)，抓好機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作的考評，同時制訂并實施《羅定市機關(guān)效能過錯問責(zé)試行辦法》，對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī) 章、政策和制度，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，影響機關(guān)工作秩序和效能，損害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益的機關(guān)及其工作人員，追究其效能過錯責(zé)任。要以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機，切實抓好作風(fēng)建設(shè)，通過批評和自我批評的方式，查找出機關(guān)中存在的問題，并制訂出具體的整改方案。（五）進一步關(guān)注民生，在切實解決干部群眾反映強烈的突出問題的過程中不斷增強黨性觀念各鎮(zhèn)各單位要認真貫徹落實汪洋同志的批示，高度重視治理黨風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，結(jié)合實際研究確定治理重點，及時對重大問題進行研究，在解決好突出問題的同時，要進一步解放思想，本著改革創(chuàng)新的精神和實事求是的原則，不斷加大制度建設(shè)的力度，爭取治理 一塊，規(guī)范一塊，用制度創(chuàng)新謀求解決問題的長效機制。要按照群眾的意愿抓創(chuàng)新，堅持以人為本，把群眾的需要作為我們創(chuàng)新的導(dǎo)向，加快落實惠民政策，認真做好群眾的來信來訪，多為群眾排憂解難，多為群眾辦好事、辦實事。同時要加強對“注重民意、關(guān)注民生”主題活動的督查和指導(dǎo)，保證落到實處，取得實效，真正把“注重民意、關(guān)注民生”主題活動辦成民心工程。要認真貫徹省委保密委、省紀(jì)委關(guān)于在“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月” 活動中開展保密宣傳教育的通知精神，積極開展“保密宣傳教育月”活動，做到與“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”同部署、同檢查、同落實。二要加強保密法紀(jì)教育，提高保守國家秘密的自覺性和責(zé)任意識。四要適應(yīng)信息化時代的要求，加強計算機網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的保密防范工作。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，抓出特色和成效 紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動時間緊，任務(wù)重。各單位要結(jié)合自身實際，周密組織，抓出特色，抓出成效。首先，一把手要親自抓，做好榜樣。三是一把手要重視和關(guān)心紀(jì) 律教育，及時解決好紀(jì)律教育涉及的人員、經(jīng)