【正文】 研院所、國(guó)有企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)單位、非公有制企業(yè)中直接從事自然科—2— 學(xué)、社會(huì)科學(xué)研究的工作人員和直接從事技術(shù)開發(fā)、推廣、應(yīng)用工作的專業(yè)技術(shù)人員。中共南通市委辦公室 南通市人民政府辦公室2004年3月10日—1—南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法第一條 為了貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議的要求，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供人才和智力保證，制定本辦法。五、責(zé)任追究對(duì)向?qū)W校亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的單位和個(gè)人，以及學(xué)校自立項(xiàng)目亂收費(fèi)的，將依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第28l號(hào))和市委、市政府有關(guān)文件精神，視其情節(jié)，給予全市通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話等組織處理，情節(jié)較重的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。各有關(guān)單位到學(xué)校檢查前，須將檢查單位、檢查內(nèi)容、檢查期限等情況報(bào)市糾風(fēng)辦審批，經(jīng)同意后下達(dá)檢查通知書，市教育局做好備案協(xié)調(diào)工作。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，學(xué)校有權(quán)拒交。沒有“一證一書”的收費(fèi)行為，學(xué)校和教育部門有權(quán)拒繳。各有關(guān)單位對(duì)學(xué)校實(shí)施收費(fèi)前，須經(jīng)市物價(jià)部門認(rèn)真審核有關(guān)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等。三、工作程序凡在市內(nèi)實(shí)施對(duì)學(xué)校的收費(fèi)，各有關(guān)單位都應(yīng)按《河南省農(nóng)村學(xué)校進(jìn)校收費(fèi)實(shí)行“一證一書”制度的暫行規(guī)定》執(zhí)行。（四）規(guī)范學(xué)校自身的收費(fèi)行為切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)管理，堅(jiān)決治理學(xué)校亂收費(fèi)，確保教育持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。（二）規(guī)范向?qū)W校的處罰，禁止下列亂罰款行為超越法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，擅自設(shè)立罰款項(xiàng)目、提高罰款標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大罰款范圍或不使用規(guī)定票據(jù)的；行政執(zhí)法人員實(shí)施罰款處罰時(shí)，不出示行政執(zhí)法證件和有關(guān)罰款規(guī)定的；罰款不按法定程序或不制作處罰決定書的；對(duì)同一問題進(jìn)行重復(fù)檢查和處罰的；其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的罰款行為。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過科學(xué)規(guī)范收費(fèi)、處罰、檢查行為，從源頭上防止向?qū)W校亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派、亂檢查等行為，促進(jìn)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為全市各類學(xué)校教育營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第一篇：市委辦公室 市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委辦公室 市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市糾風(fēng)辦、市物價(jià)局、市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范向?qū)W校收費(fèi)、罰款和檢查行為的實(shí)施意見》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市人武部黨委，市委各部辦委，市政府各辦委局（行社司），各人民團(tuán)體，市委市政府各直屬事業(yè)單位：經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《市糾風(fēng)辦、市物價(jià)局、市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范向?qū)W校收費(fèi)、罰款和檢查行為的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。市糾風(fēng)辦、市物價(jià)局、市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范向?qū)W校收費(fèi)、罰款和檢查行為的實(shí)施意見為進(jìn)一步落實(shí)《河南省人民政府貫徹(國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定)的實(shí)施意見》（豫政發(fā)[2004]26號(hào)）精神，制止亂檢查、亂收費(fèi)和亂處罰的行為，優(yōu)化教育改革與發(fā)展環(huán)境，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本實(shí)施意見。二、工作目標(biāo)（一）規(guī)范向?qū)W校的收費(fèi)，禁止下列亂收費(fèi)行為有關(guān)部門和單位擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或不使用規(guī)定票據(jù)的；無有效《收費(fèi)許可證》收費(fèi)的；收費(fèi)單位被撤銷或者收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷、廢止后不終止收費(fèi)的；不按規(guī)定公布出示收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；在國(guó)家、省、市規(guī)定之外，對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定考試等活動(dòng)，并從中收費(fèi)的；利用職權(quán)或者壟斷地位只收費(fèi)不服務(wù)，或者強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)的；不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)學(xué)校收費(fèi)減免政策的；應(yīng)由教職工或?qū)W生個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，直接向?qū)W校征收的；其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的收費(fèi)行為。（三）規(guī)范向?qū)W校的攤派，禁止下列行為除法律、法規(guī)、規(guī)章外，要求學(xué)校和個(gè)人集資的；除發(fā)生重大自然災(zāi)害和意外事故等緊急情況以及市委、市政府研究決定的捐贈(zèng)事項(xiàng)外，要求學(xué)校和個(gè)人贊助、資助、捐贈(zèng)財(cái)物的；憑借職權(quán)，強(qiáng)行要求學(xué)生參加保險(xiǎn)、有償培訓(xùn)（補(bǔ)課）、訂閱圖書（含報(bào)刊、教輔資料、音像制品等）、購(gòu)買校服和有關(guān)物品的；其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的攤派行為。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，嚴(yán)禁向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其他學(xué)習(xí)用品；不得以舉辦“校中?！?、“校中班”向?qū)W生收取費(fèi)用；不得強(qiáng)行向?qū)W生推銷保險(xiǎn)和購(gòu)買校服等；不得舉辦或參與各種提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、競(jìng)賽班等向?qū)W生收費(fèi)；教師為學(xué)生補(bǔ)課不得收費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度和“收支兩條線”財(cái)務(wù)管理制度，要在醒目處以公示牌、公示欄等方式實(shí)行常年公示，凡未按規(guī)定進(jìn)行公示的，學(xué)生家長(zhǎng)有權(quán)拒繳，同時(shí)可向市糾風(fēng)、物價(jià)、教育等部門舉報(bào)?！耙蛔C一書”是指由市物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》、《進(jìn)校收費(fèi)批準(zhǔn)通知書》。在認(rèn)定依法規(guī)范的基礎(chǔ)上，簽發(fā)《進(jìn)校收費(fèi)批準(zhǔn)通知書》，有效期限為五天。對(duì)寄宿制和校舍維修改造建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校的收費(fèi)，嚴(yán)格按照《對(duì)上爭(zhēng)取投資性項(xiàng)目申報(bào)及工程報(bào)建收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》精神執(zhí)行。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行文件精神的，一律以亂收費(fèi)論處。四、組織領(lǐng)導(dǎo)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法行政，服務(wù)教育，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的原則，切實(shí)發(fā)揮職能部門的作用，建立健全向?qū)W校收費(fèi)、罰款和攤派的工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，市糾風(fēng)、物價(jià)、教育等部門要承擔(dān)治理工作的責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、強(qiáng)化監(jiān)督、齊抓共管的體制和機(jī)制。第二篇：市委辦公室市政府辦公室市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》的通知通辦發(fā)?2004?20號(hào)各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。第二條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨管人才”原則，認(rèn)真貫徹黨的人才政策，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，大力選拔高層次專業(yè)技術(shù)人才，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中高層次人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)與管理，加速建立有利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才積極作用的激勵(lì)機(jī)制，為他們?cè)诟鳁l戰(zhàn)線多出成果、快出成果創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作條件，促進(jìn)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好社會(huì)風(fēng)尚的進(jìn)一步形成，激勵(lì)全市各類人才為我市跨越發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出更大貢獻(xiàn)。選拔重點(diǎn)為在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接從事科研、技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人才。第五條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：（一）熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（二）遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；（三）事業(yè)心強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)成果突出；（四）自主創(chuàng)新，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益；（五）奉獻(xiàn)社會(huì)，在同行業(yè)中有較高的威望和影響；（六）具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡在55周歲以下。已被評(píng)為省級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的人員不再作為市拔尖人才推薦人選。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合條件的，也可推薦。選拔