【正文】 況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊導致評估結(jié)果失實的；（四）應當辦理核準、備案而未辦理。第二十八條 區(qū)縣（自治縣）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當于每年度終了20個工作日內(nèi)將檢查、抽查及處理情況上報市國資委。第四章 監(jiān)督檢查第二十六條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當加強對企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產(chǎn)評估項目進行抽查。第二十四條 經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準日起1年。第二十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及市屬國有重點企業(yè)根據(jù)下列情況確定是否對資產(chǎn)評估項目予以備案：（一）資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準；（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應的評估資格，評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格；（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；（四）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（五）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；（六）評估程序是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定。第二十條 資產(chǎn)評估項目的備案按照下列程序進行：（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)，自評估基準日起9個月內(nèi)（改制企業(yè)在6個月內(nèi)）提出備案申請；（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關(guān)專家參與備案評審。第十八條 企業(yè)提出資產(chǎn)評估項目核準申請時，應區(qū)別情況向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送下列文件材料：（一）資產(chǎn)評估項目核準申請文件；（二）資產(chǎn)評估項目核準申請表（附件1）；（三）與評估目的相對應的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料；（四）所涉及的資產(chǎn)重組或者改制預案、發(fā)起人協(xié)議等材料；（五）資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；（六）與經(jīng)濟行為相對應的審計報告；（七）資產(chǎn)評估各當事方的相關(guān)承諾函；（八）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；（九）其他有關(guān)材料。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現(xiàn)場檢查。第三章 核準與備案第十五條 凡需經(jīng)核準的資產(chǎn)評估項目，在資產(chǎn)評估前企業(yè)應當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告下列有關(guān)事項：（一）相關(guān)經(jīng)濟行為批準情況；（二）評估基準日的選擇情況；（三）資產(chǎn)評估范圍的確定情況；（四）資產(chǎn)評估的時間進度安排情況。第十三條企業(yè)應當向資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得隱匿或虛報資產(chǎn)。區(qū)縣（自治縣）企業(yè)的國有資產(chǎn)評估項目，資產(chǎn)評估機構(gòu)的委托由各區(qū)縣（自治縣）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)各地的實際情況確定。企業(yè)接受非國有資產(chǎn)等涉及非國有資產(chǎn)評估的，一般由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)委托。對資產(chǎn)評估機構(gòu)的選擇可采取招投標或比選制度公開選聘。同時，對企業(yè)進行價值評估，企業(yè)應當提供與經(jīng)濟行為相對應的評估基準日審計報告。第八條企業(yè)有下列行為之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：（一）經(jīng)各級人民政府或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，對企業(yè)整體或部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn)；（二）國有獨資企業(yè)（單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）無償劃轉(zhuǎn)、置換、轉(zhuǎn)讓、托管和租賃；（三）賬面資產(chǎn)原值低于100萬元的非整體性資產(chǎn)處置（土地和房屋除外）。第六條 區(qū)縣（自治縣）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、市屬國有重點企業(yè)，應當建立國有資產(chǎn)評估管理工作制度，完善資產(chǎn)評估項目的檔案管理，做好資產(chǎn)評估項目的統(tǒng)計分析工作，并于每年度終了20個工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報市國資委。國務院批準的重大經(jīng)濟事項同時涉及中央和我市的資產(chǎn)評估項目，由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級報送國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進行核準。區(qū)縣（自治縣）人民政府批準經(jīng)濟行為的資產(chǎn)評估項目，由區(qū)縣（自治縣）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責核準；區(qū)縣（自治縣）國有企業(yè)的其他資產(chǎn)評估項目，由區(qū)縣（自治縣）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責備案。市國資委監(jiān)管的市屬國有重點企業(yè)和其他市級企業(yè)的資產(chǎn)評估項目、市屬國有重點企業(yè)所屬企業(yè)（含子企業(yè)及以下企業(yè)）涉及企業(yè)整體價值的資產(chǎn)評估項目、土地資產(chǎn)處置等需經(jīng)市國資委批準的經(jīng)濟行為事項涉及的資產(chǎn)評估項目、與非國有單位之間500萬元（含500萬元）以上以資（股）抵債、資產(chǎn)置換和對外投資的資產(chǎn)評估項目，由市國資委負責備案；市屬國有重點企業(yè)所屬子企業(yè)及以下企業(yè)除上述資產(chǎn)評估項目以外的資產(chǎn)評估項目，由市屬國有重點企業(yè)負責備案。經(jīng)市人民政府批準的重大經(jīng)濟事項涉及的國有資產(chǎn)評估項目，或市級企業(yè)資產(chǎn)評估前賬面凈資產(chǎn)在3000萬元（含3000萬元）以上的整體資產(chǎn)評估項目，實行核準制，由市國資委負責核準。第三條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責其所監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。二○○七年三月三十日重慶市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為，維護國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國務院國資委第12號令）、《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]274號）及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。第一篇：重慶市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》的通知渝國資 [2007] 20 號各區(qū)縣（自治縣）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、有關(guān)市級行業(yè)管理部門、市屬國有重點企業(yè)、直屬企業(yè)：為了加強和規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理，防止國有資產(chǎn)流失，我委根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國務院國資委第12號令）和《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]274號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定了《重慶市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我委。第二條 本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)包括市屬國有獨資、國有控股及國有參股企業(yè)的國有資產(chǎn)。第四條 企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。除實行核準制以外的資產(chǎn)評估項目，實行備案制。股份有限公司國有股權(quán)設(shè)置事項涉及的資產(chǎn)評估項目核準或備案，由市國資委負責。第五條 有多個國有股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評估事項，經(jīng)協(xié)商一致可由國有股最大股東依照第四條的規(guī)定辦理核準或備案手續(xù)；國有股股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方依照第四條的規(guī)定辦理核準或備案手續(xù)。對接受的非國有資產(chǎn)進行評估的，接受企業(yè)應依照第四條的規(guī)定將評估項目報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或市屬國有重點企業(yè)備案；如果該經(jīng)濟行為屬于各級人民政府批準實施的，接受企業(yè)應依照第四條的規(guī)定將評估項目報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準。第二章 資產(chǎn)評估第七條 企業(yè)有下列行為之一的，應當對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：（一）整體或部分改建為有限責任公司或股份有限公司；（二）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；（三）合并、分立、解散、清算、破產(chǎn)；（四）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動（含增資擴股）；（五）企業(yè)整體或部分產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓；（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（七）整體資產(chǎn)或部分資產(chǎn)托管、租賃給非國有單位；（八）企業(yè)進行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)或主輔分離；（九）企業(yè)發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換債券；（十）以非貨幣資產(chǎn)償還債務；（十一）收購非國有單位的資產(chǎn)（含股權(quán)）；（十二）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；（十三）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債；（十四）資產(chǎn)涉訟；（十五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。第九條涉及企業(yè)價值的資產(chǎn)評估項目，以持續(xù)經(jīng)營為前提進行評估時，原則上要求采用兩種以上方法進行評估，并在評估報告中列示，依據(jù)實際狀況充分、全面分析后，確定其中一個評估結(jié)果作為評估報告使用結(jié)果。第十條 企業(yè)發(fā)生第七條所列行為的，應針對不同的經(jīng)濟行為，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、市屬國有重點企業(yè)或資產(chǎn)占有企業(yè)按規(guī)定委托具有相應資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。針對不同經(jīng)濟行為，資產(chǎn)評估工作的委托按以下情況處理：需核準的企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目，資產(chǎn)評估機構(gòu)由各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責委托；經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)范疇的由企業(yè)委托；企業(yè)改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股等經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由企業(yè)的出資人委托。市國資委監(jiān)管的市屬國有重點企業(yè)及所屬企業(yè)（含子企業(yè)及以下企業(yè)）、其他市級企業(yè)資產(chǎn)評估項目，由委托單位在市國資委確定的資產(chǎn)評估機構(gòu)備選庫中選聘有相應資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。第十一條 受托從事企業(yè)國有資產(chǎn)評估的資產(chǎn)評估機構(gòu)應當具備下列基本條件：（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴格履行法定職責，近3年沒有違法、違規(guī)記錄；（二）具有與評估對象相適應的資質(zhì)條件；（三）具有與評估對象相適應的專業(yè)人員和專業(yè)特長；（四）與企業(yè)負責人無經(jīng)濟利益關(guān)系；（五）未向同一經(jīng)濟行為提供審計業(yè)務服務；第十二條評估基準日的選擇原則上確定在經(jīng)濟行為批準之后。第十四條企業(yè)應當積極配合資產(chǎn)評估機構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預其正常執(zhí)業(yè)行為。第十六條 企業(yè)應當及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告資產(chǎn)評估項目的工作進展情況。第十七條 資產(chǎn)評估項目的核準按照下列程序進行：（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應當逐級上報初審，經(jīng)初審同意后，自評估基準日起8個月內(nèi)（改制企業(yè)在6個月內(nèi)）向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出核準申請；（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關(guān)專家審核，在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。第十九條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當對下列事項進行審核：（一）資產(chǎn)評估項目所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準；（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應評估資質(zhì)；（三）評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格；（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；（五）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（六）評估依據(jù)是否適當；（七）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；（八）評估過程是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定；（九）參與審核的專家是否達成一致意見。第二十一條 資產(chǎn)評估項目備案需報送下列文件材料：（一）國有資產(chǎn)評估項目備案表一式五份（附件2）；（二）資產(chǎn)評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；（三）與資產(chǎn)評估項目相對應的經(jīng)濟行為批準文件；（四）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；（五）其他有關(guān)材料。第二十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)下達的資產(chǎn)評估項目核準文件和經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或所出資企業(yè)備案的資產(chǎn)評估項目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。第二十五條 評估機構(gòu)應依法進行評估，對在評估中的各項財產(chǎn)損失（破產(chǎn)企業(yè)除外），評估機構(gòu)應在評估報告中進行披露，由負責核準或備案的單位審核后調(diào)整評估結(jié)果。第二十七條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)評估項目進行抽查的內(nèi)容包括：（一）企業(yè)經(jīng)濟行為的合規(guī)性；（二）評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致；（三）企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性；（四）資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；（五）資產(chǎn)賬面價值與評估結(jié)果的差異；（六）經(jīng)濟行為的實際成交價與評估結(jié)果的差異；（七）評估工作底稿；（八）評估依據(jù)的合理性；（九）評估報告對重大事項及其對評估結(jié)果