【正文】 。經(jīng)過(guò)三個(gè)試點(diǎn)州市黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的共同努力，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了初步成效，勞動(dòng)保障部給予了充分肯定。去年開(kāi)始實(shí)施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是完善社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重大舉措。五是要認(rèn)真研究省屬企業(yè)退休人員移交屬地社會(huì)化管理服務(wù)的措施辦法。四是要進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)。三是加快基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)。二是要繼續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。一是要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。（二）加快建立和完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。要積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策措施。各級(jí)政府及勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”一體化服務(wù)的政策措施，通過(guò)加大職業(yè)技能培訓(xùn)、積極實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、建立健全駐外勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、做好外出務(wù)工農(nóng)民工服務(wù)、維權(quán)工作等措施，提升我省勞動(dòng)力，尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的素質(zhì)，促進(jìn)公平就業(yè)、充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)。到2007年末，全省累計(jì)勞務(wù)輸出645萬(wàn)人次，勞務(wù)收入達(dá)到206億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱和農(nóng)民增收致富的重要渠道。各級(jí)、各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)好稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，加大扶持力度，健全就業(yè)援助制度，改善就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。近年來(lái)，圍繞解決失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，從中央到地方先后出臺(tái)了促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅收、金融等一系列政策措施。各地要高度重視，將就業(yè)目標(biāo)列入政府重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查考核，確保完成目標(biāo)任務(wù)。今年，全省新增就業(yè)22萬(wàn)人，%以?xún)?nèi)。要把就業(yè)再就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，采取更加有力的措施，建立健全政策扶持、服務(wù)、培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全面擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模和改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。按照全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議和省委、省政府的部署和要求，2008年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，統(tǒng)籌做好就業(yè)再就業(yè)工作。2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是落實(shí)省第八次黨代會(huì)精神、實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是本屆省人民政府的開(kāi)局之年。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不斷開(kāi)創(chuàng)我省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我省的勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展仍然面臨著許多困難和問(wèn)題。轉(zhuǎn)變我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要求我們要從科學(xué)謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)和發(fā)揮勞動(dòng)保障工作在全省改革發(fā)展中的重要地位和作用。社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的安全閥，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性保障之一。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、制度等要素的支撐，其中勞動(dòng)力是根本性的要素。加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，是我們建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要任務(wù)?！焙\濤總書(shū)記的重要講話(huà)，對(duì)政府加強(qiáng)公共服務(wù)，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。建設(shè)服務(wù)型政府，是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。（二）加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作是履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，建設(shè)服務(wù)型政府的要求。當(dāng)前，我省正處于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題尚未完全解決，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中；社會(huì)保障方面，隨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化，社會(huì)保障覆蓋范圍比較窄，社會(huì)保障統(tǒng)籌層次低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障等問(wèn)題日漸突出。黨的十七大報(bào)告把“社會(huì)就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，提出要繼續(xù)以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。二、充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的重大意義勞動(dòng)保障工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。各有關(guān)部門(mén)積極參與、相互配合、大力支持，形成了推動(dòng)工作的合力。各級(jí)政府把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，逐年加大對(duì)勞動(dòng)保障工作的投入，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我們始終堅(jiān)持通過(guò)深化改革，不斷完善政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府把勞動(dòng)保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局統(tǒng)籌安排，更加注重發(fā)揮勞動(dòng)保障工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。在此，我代表省政府，向與會(huì)的各位同志并通過(guò)你們向辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作的同志們表示衷心的感謝！幾年來(lái)勞動(dòng)保障工作取得這些成績(jī)，總結(jié)起來(lái)有以下幾條重要經(jīng)驗(yàn)。全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)基本建立了一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、素質(zhì)都在不斷提高，基本適應(yīng)工作需要的干部隊(duì)伍。勞動(dòng)保障信息化建設(shè)全面展開(kāi)，省級(jí)數(shù)據(jù)中心初步建成，部、省、市三級(jí)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。四是勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在昆明、紅河、楚雄開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保居民達(dá)到73萬(wàn)人。到2007年末，全省簽訂勞動(dòng)合同的職工人數(shù)達(dá)270萬(wàn)人，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)92%。三是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制逐步健全，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)。同時(shí)，勞動(dòng)保障法制建設(shè)進(jìn)一步加快。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障能力明顯增強(qiáng)。2007年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到22萬(wàn)人；；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)繼續(xù)加快，達(dá)到150萬(wàn)人；，為就業(yè)工作提供了有力保障。實(shí)施積極的就業(yè)政策，就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。五年來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把勞動(dòng)保障工作作為改善民生的重要著力點(diǎn)，特別是在人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、維護(hù)權(quán)益等方面，采取有力措施，狠抓落實(shí)，使我省勞動(dòng)保障事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。剛才，張玉明同志全面總結(jié)了2007年全省勞動(dòng)保障工作，安排了2008年勞動(dòng)保障工作。第一篇：李江在全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(huà)李江在全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(huà)省委常委、副省長(zhǎng) 李 江2008年2月28日同志們：這次全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全省深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)富裕民主文明開(kāi)放和諧云南建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議、省委八屆四次全會(huì)和省十一屆人大一次會(huì)議精神，總結(jié)五年來(lái)我省勞動(dòng)保障工作取得的成績(jī)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省勞動(dòng)保障工作的主要任務(wù)。胡芩菩同志、王志強(qiáng)同志分別代表省財(cái)政廳、省地稅局作了很好的發(fā)言。一、全省勞動(dòng)保障工作成績(jī)顯著省委、省政府歷來(lái)高度重視勞動(dòng)保障工作。一是就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。五年來(lái)，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)99萬(wàn)人；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)55萬(wàn)人；%以?xún)?nèi)，%。二是社會(huì)保障制度不斷完善。五年來(lái)，全省參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到279萬(wàn)人、346萬(wàn)人、190萬(wàn)人、188萬(wàn)人、165萬(wàn)人，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到139萬(wàn)人。制定出臺(tái)了《云南省失業(yè)保險(xiǎn)條例》等一系列地方性法規(guī)，勞動(dòng)保障部門(mén)依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高。在企事業(yè)單位普遍實(shí)行了勞動(dòng)合同制度，國(guó)有企業(yè)改制中的勞動(dòng)關(guān)系處理政策逐步完善，全面推行了最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度、企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度。2007年，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由2003年的532元提高到923元，85萬(wàn)企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金，最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷人員待遇進(jìn)一步提高。妥善處理了涉及12萬(wàn)多勞動(dòng)者的信訪(fǎng)、投訴和勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)向下延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和社區(qū)，到2007年末，全省勞動(dòng)保障所（站）已達(dá)到2395個(gè)。在全省開(kāi)通了“12333”勞動(dòng)保障咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是與各部門(mén)的全力支持分不開(kāi)。一是各級(jí)黨委、政府高度重視是做好勞動(dòng)保障工作的關(guān)鍵。二是改革創(chuàng)新是做好勞動(dòng)保障工作的強(qiáng)大動(dòng)力。三是加大投入是做好勞動(dòng)保障工作的重要基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合是做好勞動(dòng)保障工作的重要條件。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)做好勞動(dòng)保障工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。黨的十七大提出的關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)期勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重大意義?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這充分表明，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作將是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，也為做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作指明了方向，提出了新的更高要求。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，是以人為本的直接體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是各級(jí)政府的神圣職責(zé)。不久前，胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)中指出：“建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是改善民生的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的途徑和舉措，是讓最廣大人民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果的最重要的體現(xiàn)之一。（三）做好勞動(dòng)保障工作是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。做好就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力支撐；失去了充分、有效的人力支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。當(dāng)前，我省勞動(dòng)力總體素質(zhì)相對(duì)偏低的問(wèn)題十分突出，技能人才短缺，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新型工業(yè)化和提高自主創(chuàng)新能力的要求；社會(huì)保障體系還不健全，還不能完全解除勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、投身建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面今后五年是全面建設(shè)小康和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是云南實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、加快發(fā)展的重要時(shí)期。就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)保障體系與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求還不適應(yīng)，勞動(dòng)關(guān)系更趨多樣化、復(fù)雜化，勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分艱巨。今后一個(gè)時(shí)期，我省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的主要任務(wù)是緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)和諧，突出就業(yè)和再就業(yè)、建立完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益三個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧，勞動(dòng)保障法制不斷健全，管理服務(wù)規(guī)范高效六項(xiàng)工作目標(biāo)，推進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)全面發(fā)展。做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)本屆省人民政府的工作開(kāi)好頭、起好步，全面完成省政府今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。一是確保圓滿(mǎn)完成省政府下達(dá)的就業(yè)目標(biāo)。這是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)，省政府已將就業(yè)目標(biāo)納入對(duì)各州市政府的勞動(dòng)保障工作考核。二是實(shí)施好積極的就業(yè)政策。今年，中央和省級(jí)還將進(jìn)一步加大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入。三是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，大力推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”一體化的勞務(wù)輸出模式。但我省勞動(dòng)力素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及用人單位的需求仍有較大差距，在實(shí)際工作中，重收費(fèi)輕培訓(xùn)、重輸出輕服務(wù)、重介紹輕維權(quán)的問(wèn)題還比較普遍，給農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)、充分就業(yè)帶來(lái)較大影響。四是大力做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。各級(jí)要建立小額貸款擔(dān)?；鸬蕊L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大小額貸款發(fā)放規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，確保扶持1萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)帶頭人任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。要按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推動(dòng)完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及困難企業(yè)職工參保政策，做好以上人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；認(rèn)真研究農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法。逐步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，著力研究解決國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員等困難群眾的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。繼續(xù)研究解決老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的辦法；積極探索完善失業(yè)保險(xiǎn)制度保生活、促就業(yè)、防失業(yè)三位一體的功能。這些問(wèn)題，倍受群眾關(guān)注，各級(jí)、各部門(mén)要下功夫統(tǒng)籌研究和解決。我省在昆明、楚雄、紅河三個(gè)州市開(kāi)展了試點(diǎn)工作。今年，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)我省新增曲靖、玉溪、普洱、大理、德宏、怒江、迪慶7個(gè)州市進(jìn)行試點(diǎn)。文山、麗江、版納、昭通、臨滄、保山等6個(gè)沒(méi)有列入試點(diǎn)的州市要為明年啟動(dòng)這項(xiàng)工作做好準(zhǔn)備。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的基本依據(jù)，是規(guī)定雙方權(quán)利、義務(wù)的法律文書(shū)。目前，我省非公企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)勞動(dòng)合同簽訂率仍然很低，建筑施工企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)還不到30%。按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定和勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃要求，所有用人單位都必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。任何機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)用工，只要不依法簽訂勞動(dòng)合同、不為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、不按時(shí)發(fā)放工資等違法行為，都要嚴(yán)格依法查處，決不留情。（四）以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為重點(diǎn)，維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益。5月1日，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將正式實(shí)施，這是一部專(zhuān)門(mén)規(guī)