【正文】 2020 2,278 229 456 2,052 2025 2,784 280 557 2,507 2030 3,249 326 650 2,925 2033 3,496 351 699 3,147 技術(shù)標準 根據(jù)《城市道路設(shè)計規(guī)范》（ CJJ372021）、《新理念公路設(shè)計指南（交通部公路司 2021）》及《湖南省公路建設(shè)項目前期工作技術(shù)指導(dǎo)意見》，綜合考慮本項目在區(qū)域路網(wǎng)中的地位和功能、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求、未來交通量發(fā)展水平等因素，結(jié)合相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃，確定擬建項目的技術(shù)標準。 根據(jù)區(qū)域歷年經(jīng)濟發(fā)展特點，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及相關(guān)的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測出區(qū)域未來社會經(jīng)濟指標如表 11 所示。 社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和交通量預(yù)測 近年來，該區(qū)域的發(fā)展顯著加快，特別是隨著我國中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的提速，使區(qū)域經(jīng)濟、省域經(jīng)濟日趨活躍。更是臨武縣城市主干道的重要組成部分；同時又是臨武縣境內(nèi)聯(lián)系沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域型主干線。 擬建項目既是臨武縣晴嵐南路的延長線 —— 晴嵐北路 。眾多通鄉(xiāng)通村公路相互交叉成網(wǎng)，交通較為便利。 2021 年 5 月形成本報告。 經(jīng)過野外踏勘，研究人員對項目原有老路進行了評價，對項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟、交通運輸情況、公路網(wǎng)現(xiàn)狀及交通量進行了分析預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上，充分論述了本項目在區(qū)域路網(wǎng)中的作用和地位、建設(shè)的必要性及建設(shè)技術(shù)標準。 初步方案提出后，項目組于 2021年 4 月底深入現(xiàn)場進行踏勘。 直接影響區(qū) 本項目位于郴州市臨武縣內(nèi)，因此確定本項目的直接影響區(qū)為郴州市臨武縣，間接影響區(qū)為整個郴州地區(qū)。 編制主要依據(jù) 本報告編制的主要依據(jù)： 1.《郴州市臨武縣新建晴嵐北路項目咨詢委托書》； 2.《湖南省公路網(wǎng)規(guī)劃（ 1991 年－ 2020 年）》（湖南省交通廳） ,《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》 (交規(guī)劃發(fā)[2021]178 號 ) 4.《公路建設(shè)項目交通量預(yù)測試行辦法》（交通部， 1988 年） 5.《公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（ 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交 通運輸部 ，建標 [2021]106 號 ， 2021 年） 6.《城市道路設(shè)計規(guī)范》（ CJJ372021） 7.《 公路工程基本建設(shè)項目投資估算編制辦法》 (JTGM202021) 8.《公路工程估算指標》 (JTG/T212021) 9.《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》 (JTGB062021) 10．《關(guān)于印發(fā) 湖南省公路改建工程前期工作技術(shù)指導(dǎo)意見 的通知》郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 3 （湖南省交通廳，湘交計統(tǒng) [2021]221 號） 11.《湖南省公路水路交通“十二五”規(guī)劃》（湖南省交通廳） 12.《郴州市臨武縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十 二五規(guī)劃綱要》 13.《臨武縣城市總體規(guī)劃（ 20212020）》 14.《降低造價 —— 公路設(shè)計指南》（交通部公路司， 2021 年） 15.《新理念 —— 公路設(shè)計指南》（交通部公路司， 2021 年） 16.《 郴州市公路水路交通運輸 “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃 》 17. 臨武縣規(guī)劃局提供的《臨武縣城總體規(guī)劃 (20212030) 縣城區(qū)綜合交通規(guī)劃圖》 。為了促進臨武經(jīng)濟的進一步發(fā)展，強化縣域中心城市（縣城）職能，提高縣 城對縣域社會經(jīng)濟的輻射能力，協(xié)調(diào)、全方位發(fā)展縣城經(jīng)濟。但由于臨武縣小城鎮(zhèn)建設(shè)起步郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 2 晚、發(fā)展慢，縣城建成區(qū)域狹小，人口密度大，人均建設(shè)用地低于全省平均水平，現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)，影響了縣城社會經(jīng)濟的發(fā)展。公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制，公司現(xiàn)有管理人員和工作技術(shù)人員共計 18 人，公司內(nèi)設(shè)辦公室、工程部、財務(wù)部、項目部 4 個辦事機構(gòu)。郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 1 第 1 章 總論 項目概況 項目名稱 臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程項目 建設(shè)地址 郴州市臨武縣城關(guān)鎮(zhèn) 建設(shè)單位 臨武縣舜民城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司 臨武縣舜民城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司（以下簡稱城投公司）成立于 2021年 6 月，注冊資本為 1100 萬元人民幣，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)下的股份制公司。2021 年 10 月，我縣基于進一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)擴容步伐，努力打造城建類投融資平臺的需要，根據(jù)臨政函 [2021]56 號、臨政函 [2021]64 號文件精神，成立臨武縣城市建設(shè)投資管理中心，代表政府重組城投公司，并作為政府授權(quán)的唯一出資人增加注冊資本金至 2021萬元，重組后的城投公司是一家具有法人資質(zhì)和一定經(jīng)營自主權(quán)，獨立核算，自負盈虧的國有獨資企業(yè)，是縣政府城建類投資融資平臺，承擔全縣城建類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城建項目融資、城市資產(chǎn)經(jīng)營、城建類借款等職能。 項目背景 改革開放以來，臨武縣的經(jīng)濟和社會得到了長足的發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，人民群眾的生活水平不斷提高，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村人口 到縣城發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，縣城人口迅速增多。近幾年，臨武縣加大了縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)建成了城東小區(qū)，新建了臨武大道、晴嵐路、東塔橋、晴嵐橋、舜峰廣場“兩路兩橋一廣場”，開發(fā)建設(shè)東塔新區(qū)，縣城東南城關(guān)鎮(zhèn)的新屋場、陶家、武水鎮(zhèn)的車頭、玉屏、黃蓮、慕?jīng)_等村委會的村級經(jīng)濟迅速發(fā)展、村民生活水平提高。臨武縣委、縣政府根據(jù)臨武縣土地利用總體規(guī)劃及縣城總體規(guī)劃，決定實施本項目建設(shè)工程。 研究過程及研究內(nèi)容 本報告在對影響區(qū)內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展進行預(yù)測的基礎(chǔ)上，通過充分的調(diào)查、研究、預(yù)測和必要的勘察，對臨武縣晴嵐北路 建設(shè)的必要性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性、方案實施可能性，提出綜合性的研究論證報告。 研究的主要內(nèi)容 、發(fā)展規(guī)劃的調(diào)查分析 郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 4 合評價 研究的過程 我公司接受委托后，立即組織了項目組，在開始搜集相關(guān)資料的同時，在 1： 50000、 1： 10000 地形圖上擬定路線方案，并對方案進行了反復(fù)研究，提出了初步方案。針對擬建項目的特點，對老路的幾何要素參數(shù)、交通量及組成、交通事故、養(yǎng)護情況等進行了深入調(diào)查；對方案沿線地形、地貌、地質(zhì)、水文、筑路材料等進行了踏勘；對項目所在區(qū)域的社會經(jīng)濟狀況、交通運輸現(xiàn)狀進行了全面的調(diào)查，同時廣泛征求了地方政府對路線方案的意見 。然后對路線方案進行了工程設(shè)計、工程量統(tǒng)計、投資估算、經(jīng)濟評價、工程環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等工作，充分論述了本項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、實施可能性。 主要研究結(jié)論 項目建設(shè)必要性 臨武縣境內(nèi)交通以公路為主 ，水運為輔，境內(nèi)省道 1842 線、 1803線貫穿全境，縣城 3552 縣直通 107 國道。但臨武縣路網(wǎng)建設(shè)在地域上分布較不平衡，干線公路比重郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 5 不高，嚴重制約了臨武縣國民經(jīng)濟的發(fā)展。又是北連臨武縣環(huán)城線、中接廻峰路、南抵東云路 。它的修建對于完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)性能、提高公路網(wǎng)等級水平和 通行能力、增加公路運輸效益有著重要的作用。據(jù)資料綜合預(yù)測，臨武縣至 2033年，國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到 億元，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值將達到 億元。 根據(jù)區(qū)域路網(wǎng)歷年交通量資料，以及實地交通流量觀測數(shù)據(jù)，結(jié)合項目影響區(qū)域國 民經(jīng)濟與交通之間的互動關(guān)系和未來的經(jīng)濟指標預(yù)測值，采用“彈性系數(shù)法”，預(yù)測擬建項目特征年路段的交通流量，結(jié)果如表 12所示。 經(jīng)分析，本 項目主線長 814m，按雙向四車道的城市次干道 (Ⅰ )標準建設(shè)，設(shè)計速度為 50km/h。 主要技術(shù)標準 表 13 指 標 名 稱 單 位 技術(shù)標準 城市次干道 一級 設(shè) 計 速 度 km/h 60 車 道 數(shù) 4 路 基 寬 度 m 42 車 道 寬 度 m 4 停 車 視 距 m 110 平曲線半徑 設(shè)超高最小半徑 m 150 設(shè)超 高推薦最小半徑 m 300 不設(shè)超高最小半徑 m 600 郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 7 豎曲線最小半徑 凸形 一 般 最 小 m 2021 極 限 最 小 m 1400 凹形 一 般 最 小 m 1500 極 限 最 小 m 1000 最小豎曲線長度 m 120 最 大 縱 坡 ％ 6 最 小 坡 長 m 170 設(shè)計洪水頻率 路 基 1/100 小橋及涵洞 1/100 大中橋 1/100 特大橋 1/300 車輛荷載等級 汽 — 20，掛 120 方案與建設(shè)規(guī)模 方案：雙 向 4 車道城市次干道，設(shè)計速度 50km/h. 建設(shè)規(guī)模如表 14 所示。 路基工程 m3 路面工程 m2 人行道 m 給排水工程 m 供電工程 m 郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 8 弱電工程 m 道路綠化工程 m2 路燈照明工程 m 交叉口工程 個 3 丁字交口： 1 個，十字交口： ,2 個 橋 梁 m/座 0/0 涵 洞 道 0 特殊路基處理 m 0 實施方案與建設(shè)安排 結(jié)合項目特點及公路設(shè)計施工周期，建議本項 目于 2021 年 1月開工建設(shè)，至 2021 年 12 月建成通車，建設(shè)期 1 年。 擬建項目工程進度安排表 表 15 年 份 2021 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 征地拆遷 三通一平 材料及現(xiàn)場準備 路基工程 路面及沿線設(shè)施 投資估算與資金籌措 本項目建設(shè)里程長 814m，投資估算總額為 元，建安費為 萬元；平均每公里造價為 萬元。 環(huán)境影響評價 擬建項目建成后，沿線交通運輸條件得到改善 ,將有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。 施工期間還會影響到沿線群眾的出行安全和正常的生活環(huán)境。 針對擬建項目區(qū)域內(nèi)及沿線的自然、 社會環(huán)境現(xiàn)狀和特點，根據(jù)道路建設(shè)項目的環(huán)境影響的因素的作用機理，本項目采取了相應(yīng)的環(huán)境保護措施。 表 16 主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)及評價指標表 序號 名 稱 單位 數(shù)量 一 建設(shè)方案 1 規(guī)劃用地面積 公頃 2 雙向 4車道 城市次干道 —— 晴嵐北路長度 m 814 3 設(shè)計速度 Km/h 50 4 總投資 萬元 郴州市臨武縣晴嵐北路建設(shè)工程可行性研究報告 10 5 建設(shè)期 年 1 二 經(jīng)濟數(shù)據(jù) 1 調(diào)整后總投資（按照國民經(jīng)濟） 萬元 2 項目各功能經(jīng)濟效益（經(jīng)營期平均） 萬元 其中：節(jié)約運輸費用效益 萬元 節(jié)約旅客時間效益 萬元 減少交通事故效益 萬元 3 間接效益（經(jīng)營期平均） 萬元 4 經(jīng)營費用（經(jīng)營期平均） 萬元 5 間接費用（經(jīng)營期平均） 萬元 三 經(jīng)濟評價指