【正文】 法，提高辦事能力。（三）切實做好政策培訓(xùn)和宣傳解釋工作。各有關(guān)部門要抓緊制（修）定庫區(qū)維護(hù)基金征收使用管理辦法、經(jīng)營性大中型水庫移民后期扶持資金籌措方案、水庫移民后期扶持資金管理責(zé)任追究辦法等１７號文件的配套文件。各級財政部門要切實落實移民管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費，保障水庫移民后期扶持政策的順利實施。省級人民政府要對本地區(qū)移民工作和社會穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，務(wù)必把這項惠民政策的實施工作抓緊抓實，切實把好事辦好。（一）認(rèn)真落實責(zé)任。對未完工及未實施的項目：一是由各省（區(qū)、市）人民政府與解決小型水庫移民的困難問題一并通過提高本?。▍^(qū)、市）區(qū)域內(nèi)全部銷售電量（扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電）的電價（）籌集資金解決；二是優(yōu)先納入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或水庫移民后期扶持規(guī)劃，逐步解決。（四）關(guān)于中央直屬水庫移民遺留問題處理2002～2007年規(guī)劃實施問題。對此，各地要高度重視，采取綜合措施妥善予以解決。（三）關(guān)于解決非農(nóng)業(yè)戶口移民生活困難問題。同時，各地要抓緊編制庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加大對庫區(qū)和移民安置區(qū)的投入，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使安置區(qū)原住村民在政策實施中也得到實惠。地方各級人民政府要嚴(yán)格按照17號文件的規(guī)定，在充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾意見的基礎(chǔ)上，因地制宜地確定后期扶持方式，切不可用行政命令方式武斷決策，避免引發(fā)矛盾。17號文件明確了三種后期扶持方式。省內(nèi)跨縣自主外遷的移民人口核定登記工作可參照上述原則辦理?？缡∽灾魍膺w移民的身份證明，由移民在其現(xiàn)戶籍所在地提出申報，經(jīng)現(xiàn)戶籍所在地省級人民政府統(tǒng)一匯總發(fā)函或派人到遷出地省級人民政府辦理。對符合政策規(guī)定的要據(jù)實登記，做到不重不漏；對不符合政策規(guī)定不能核定為后期扶持人口的，要做好宣傳解釋工作。中央按原遷人口核定三峽水庫外遷農(nóng)村移民分省人數(shù)，由于人口自然變化而增加的移民及所需后期扶持資金，由遷入地省級人民政府自行解決。中央在核定各?。▍^(qū)、市）移民后期扶持人數(shù)時，已為一些不確定因素留出了一定的余地。（一）關(guān)于后期扶持人數(shù)和人口核定問題。因此，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就做好水庫移民后期扶持政策實施有關(guān)工作通知如下：一、嚴(yán)格把握政策界限17號文件是在經(jīng)過大量調(diào)查研究和系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研究制定的，符合水庫移民工作的實際。第一篇：水庫移民后期扶持政策實施工作的通知特急發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2006〕2500號國家發(fā)展改革委關(guān)于切實做好水庫移民后期扶持政策實施工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：自《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號，以下簡稱17號文件）實施以來，各地按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作，新的水庫移民后期扶持政策實施工作總體進(jìn)展順利，受到了廣大移民群眾的普遍歡迎。但在政策實施中，還存在著總體進(jìn)度滯后、各地進(jìn)展不平衡、部分政策界限需要進(jìn)一步明確、政策宣傳和培訓(xùn)工作力度不夠等問題。各地要根據(jù)17號文件提出的原則和要求，細(xì)化政策，明確界限，準(zhǔn)確把握，結(jié)合實際，認(rèn)真研究和妥善解決政策實施中遇到的各種問題。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 17號文件關(guān)于后期扶持范圍的規(guī)定，即“后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民”，“在扶持期內(nèi)，中央對各省、自治區(qū)、直轄市2006年6月30日前已搬遷的水庫移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整”。各地如有個別少報、漏報的后期扶持人數(shù)，由省級人民政府在本?。▍^(qū)、市）核定移民后期扶持人數(shù)總量內(nèi)統(tǒng)籌平衡，自行消化。各地要認(rèn)真執(zhí)行國家發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳以發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2006〕1249號印發(fā)的《關(guān)于大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作的意見》的規(guī)定，堅持公開、公平、公正的原則，認(rèn)真做好后期扶持人口核定登記工作。對于跨省自主外遷移民人口核定登記工作，要堅持屬地管理的原則，由移民現(xiàn)戶籍所在地人民政府負(fù)責(zé)。移民遷出地人民政府要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極予以配合，盡快核實移民身份，并將移民身份證明提供給移民現(xiàn)戶籍所在地人民政府。（二）關(guān)于后期扶持方式確定問題。后期扶持方式的確定，在一些地方直接涉及移民及安置區(qū)原住居民的切身利益。對移民與原住村民矛盾易發(fā)的村組，地方各級人民政府一定要切實負(fù)起責(zé)任，把工作做細(xì)，加強指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)，妥善處理好移民與安置區(qū)原住村民之間的利益關(guān)系。水庫建設(shè)中涉及的“淹地不淹房”人口的生產(chǎn)生活困難問題，通過納入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌解決。部分非農(nóng)業(yè)戶口移民，由于多種原因，生活比較困難。要把符合當(dāng)?shù)氐捅l件的非農(nóng)業(yè)安置移民困難家庭納入城鎮(zhèn)最低生活保障，切實做到應(yīng)保盡保；對于有特殊困難的家庭，要采取多種幫扶措施幫助其渡過難關(guān)；對于符合條件的非農(nóng)業(yè)戶口移民，要及時核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受稅費減免、小額貸款、社保補貼、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補貼等現(xiàn)行再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極幫助其實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)；對于仍居住在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶口移民，通過納入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決其困難。對中央直屬水庫移民遺留問題處理2002～2007年規(guī)劃中已經(jīng)批復(fù)預(yù)算的項目，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織實施。二、扎實推進(jìn)政策落實各地要按照國務(wù)院的總體部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實措施，扎實推進(jìn)后期扶持政策的落實。各地要充分認(rèn)識實施后期扶持政策的重要性，把政策實施工作擺上更加突出的位置。要抓緊健全移民管理機(jī)構(gòu)，充實移民工作力量，強化工作職能，提高履行職責(zé)的能力。（二）抓緊制定配套辦法。各地要按照１７號文件及相關(guān)配套文件的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時制定和完善本地區(qū)移民后期扶持人口核定辦法、后期扶持方式確定辦法、后期扶持資金發(fā)放和管理辦法等具體操作辦法。各地要按照分級負(fù)責(zé)的原則，加大移民工作干部的培訓(xùn)力度。要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，利用報紙