【正文】 為盆地，四面環(huán)山。 草林鄉(xiāng) 位于 **縣中部偏西南。 2021 年全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3794 萬(wàn)元，地方財(cái)政總收入 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 1390元。全鎮(zhèn)面積 平方公里，耕地面積 922 公頃。 高坪鎮(zhèn) 位于 **西南邊境，距縣城 74 公里，距湖南桂東縣 41 公里。全鄉(xiāng)轄 7個(gè)行政村， 78 個(gè)村民小組，總?cè)丝?11238人（其中農(nóng)業(yè)人口 10452 人）。10′。東 鄰禾源鎮(zhèn)，南接左安鎮(zhèn)，西抵南坑鄉(xiāng)，北連草林鎮(zhèn)，地理位置東徑 114176。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 改革開放以來(lái)， **縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，近年國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)詳見下表： 表21 指標(biāo)名稱 單 位 2021 年 2021 年 177。二是水能資源豐富，有 **江、蜀水兩大水系，河流水質(zhì)好，有利于野生水產(chǎn)繁殖、生長(zhǎng)，水域面積達(dá) 7萬(wàn)多畝。 **縣自然條件優(yōu)越，資源豐富。東鄰萬(wàn)安縣，南界南康市、上猶縣，西北接井岡山、西南連接湖南省桂東縣、炎陵縣，北抵泰和縣。 45′ 45″。 42′ 55″，東經(jīng) 113176。地理座標(biāo)為北緯 25176。直接影響 區(qū)為高坪鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)、草林鄉(xiāng)、左安鄉(xiāng)、大坑鄉(xiāng)、黃坑鄉(xiāng)，間接影響區(qū)定為這 6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的周邊地區(qū)。 第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及前景 一、影響區(qū)劃分 項(xiàng)目的建成對(duì)促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用。 第二章 交通量預(yù)測(cè) 第一節(jié) 預(yù)測(cè)的依據(jù)與范圍 本項(xiàng)目為鄉(xiāng)村道路建設(shè)，交通量預(yù)測(cè)以公路相關(guān)線路的交通量和起訖點(diǎn)調(diào)查（ OD 調(diào)查）等資料為基礎(chǔ)，結(jié)合可行性研究通用的預(yù)測(cè)方法和技術(shù)進(jìn)行。 三、本項(xiàng)目改建段，施工過程中應(yīng)注意保持現(xiàn)有交通正常運(yùn)行，合理組織，盡可能不給現(xiàn)有交通帶來(lái)不利影響。為此在施工期間，應(yīng)切實(shí)采取可行的防止水土流失措施，并盡量避開雨季時(shí)間開挖土、石方修路路基。 間接效益 產(chǎn)生的間接效益有：公路修通后，優(yōu)化了投資環(huán)境，能促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)資源的合理開發(fā)和充分利用，農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展迅速及各項(xiàng)生產(chǎn)成本、運(yùn)輸費(fèi)用降低產(chǎn)生的效益等。當(dāng)年新增灰鵝養(yǎng)殖規(guī)模 1萬(wàn)羽，增收 25萬(wàn)元。 （ 3）油料生產(chǎn)：公路改造后，油料生產(chǎn)得以在沿線廣泛推廣，當(dāng)年新增種植面積 600畝，增收 48 萬(wàn)元。 直接效益 （ 1）水稻種植：公路改造后，農(nóng)產(chǎn)品外銷量增加，群眾生產(chǎn)積極性提高，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)雜交稻種 1000 畝，當(dāng)年增收 35 萬(wàn)元。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)時(shí)砂、砂礫、片石等當(dāng)?shù)赜械匿伮凡牧峡删偷亟鉀Q，為當(dāng)?shù)卦黾邮杖?（詳見下表）。 項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的作用，主要表現(xiàn)在： 以 工代賑資金收入 （ 1）沿線群眾投勞參以建設(shè)計(jì) 39043 個(gè)工日，獲得收入 萬(wàn)元。 四、總投資及效益分析 項(xiàng)目總投資 。根據(jù)江西省地質(zhì)局資料，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)無(wú)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)或斷裂。 工程地質(zhì)條件：路線區(qū)域內(nèi)地層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，主要以寒武系為主。 社會(huì)環(huán)境條件：政府支持、群眾擁護(hù)為項(xiàng)目的建設(shè)提供了有力的保障，征地、拆遷 的各項(xiàng)前期工作進(jìn)展順利。 提高 **縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)覆蓋面積，提高 **縣農(nóng)村整體運(yùn)輸能力，為 **縣“十五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村通公路”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 沿線群眾投工投勞參與建設(shè)，上級(jí)補(bǔ)助的以工代賑資金20%當(dāng)年即可使群眾受益 , 項(xiàng)目直接影響區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)人均收入 82元。其中 3km 改建， 。 大坑 —— 大州公路：起點(diǎn)在大坑鄉(xiāng)赤坑村，經(jīng)過園洲村，終點(diǎn)在大州村，全長(zhǎng) 。其中 3km改建， 10km新建。分兩期進(jìn)行：一期 6 km，起點(diǎn)在高坪鎮(zhèn)，終點(diǎn)在明坑村仙壇口，二期 6 km，起點(diǎn)在仙壇口，終點(diǎn)在明坑村與贛州市交界處。 水口 —— 卷旋公路：起點(diǎn)在高 坪鎮(zhèn)水口村，經(jīng)過桃洞村、藍(lán)村，終點(diǎn)在卷旋村，全長(zhǎng) 12km。 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 石鼓 —— 山坳公路：起點(diǎn)在南江鄉(xiāng)石鼓村，終點(diǎn)在禾源鄉(xiāng)山坳村，全長(zhǎng) 12km。項(xiàng)目實(shí) 施后，一方面從根本上解決沿線群眾 萬(wàn)余人出行難的問題；另一方面解決沿線農(nóng)產(chǎn)品難以外運(yùn)的現(xiàn)狀，并隨著運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展、致富信息與技術(shù)的引進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展后勁強(qiáng)大，為沿線農(nóng)村扶貧工作創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)條件。 （ 3）是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的需要 扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)，通過扶貧開發(fā)將進(jìn) 一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件；鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)；加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的落后狀況，為達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件。 為促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扶持老區(qū)人民盡快脫貧致富奔小康，當(dāng)?shù)卣啻闻c交通部門協(xié)商擬改造這 7條線路，終因當(dāng)?shù)刎?cái)力有限而無(wú)果，現(xiàn)向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金對(duì)該路進(jìn)行改造。 （ 2）項(xiàng)目的建設(shè)是老區(qū)人民脫貧致富的需要 經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)要先行，而道路交通又是基礎(chǔ)建設(shè)中的重中之重。隨著項(xiàng)目區(qū)山地資源、礦產(chǎn)資源的開發(fā)，生產(chǎn)的發(fā)展，交通量日漸增長(zhǎng)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)歷年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率、 2021 年交通量觀察資料表明，現(xiàn)有路況汽車通行困難，不能適應(yīng)交通量發(fā)展的需要，公路建設(shè)已勢(shì)在必行。但縣、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過調(diào)查、分析、論證，完成了本項(xiàng)目可研報(bào)告的編制，研究的主要內(nèi)容有：交通量預(yù)測(cè)、線路條件、建設(shè)規(guī)模、工程方案、環(huán)保、實(shí)施進(jìn)度及招投標(biāo)、投資估算、社會(huì)效益評(píng)價(jià)等。并于 2021 年 6月委托 ***進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。 四、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)總長(zhǎng) 67 公里，按山嶺重丘、四級(jí)碎石路面標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬 ，路面寬 ，總投資 元（詳見下表）。目錄 第一章 總 論 ...................................... 1 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 .................................. 1 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 .................................. 5 第三節(jié) 問題與建議 ............................... 11 第二章 交通量預(yù)測(cè) .................................. 13 第一節(jié) 預(yù)測(cè)的依據(jù)與范圍 ......................... 13 第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及前景 .................. 13 第三節(jié) 項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸狀況 .................. 17 第四節(jié) 擬建項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè) ....................... 19 第三章 線路方案 .................................... 22 第一節(jié) 線路方案 ................................. 22 第二節(jié) 線路條件 ................................. 23 第四章 建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) .......................... 25 第五章 工程方案 .................................... 26 第一節(jié) 路基、路面工程 ........................... 26 第二節(jié) 附屬工程 ................................. 29 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ................................ 31 第一節(jié) 評(píng)價(jià)依據(jù)和范圍 ........................... 31 第二節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ............................. 32 第七章 勞動(dòng)安全設(shè)施 ................................ 36 第一節(jié) 影響勞動(dòng)安全的因素分析 .................... 36 第二節(jié) 安全措施方案 ............................. 36 第八章 質(zhì)保體系及進(jìn)度安排 .......................... 38 第一節(jié) 質(zhì)保體系 ................................. 38 第二節(jié) 進(jìn)度安排 ................................. 39 第九章 投資估 算及資金籌措 .......................... 41 第一節(jié) 投資估算 ................................. 41 第二節(jié) 資金籌措 ................................. 44 第十章 招 標(biāo) 方 案 ................................ 46 第十一章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) .............................. 47 EBCR ............................................... 58 第十二章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) .............................. 59 第一節(jié) 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 ...................... 60 第二節(jié) 社會(huì)效益 ................................ 60 第十三章 結(jié)論與建議 ................................ 62 一、結(jié)論 ........................................... 62 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 一、項(xiàng)目名稱： **縣以工代賑鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目 二、承辦單位：項(xiàng)目共 7 條線路，分別由 **縣的高坪鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)、草林鄉(xiāng)、左安鄉(xiāng)、大坑鄉(xiāng)、黃坑鄉(xiāng)政府承辦。 三、建設(shè)性質(zhì)： 29 公里新建， 38公里改建。 建設(shè)規(guī)模一覽表 表 11 序號(hào) 路線名稱 建設(shè)地點(diǎn) 規(guī)模（ km） 總投資 （萬(wàn)元） 備 注 1 石鼓至山坳 南江鄉(xiāng) 12 7 公里新建 5 公里改建 2 水口至卷旋 高坪鎮(zhèn) 12 190 改建 3 高坪至明坑 高坪鎮(zhèn) 12 改建、分兩期：一期 萬(wàn)元、二期 萬(wàn)元 4 草林至拱前 草林鄉(xiāng) 13 3公里改建 10公里新建 5 樟木至曲溪 左安鄉(xiāng) 3 改建 6 大坑至大州 大坑鄉(xiāng) 新建 7 黃坑至金河 黃坑鄉(xiāng) 公里新建 3 公里改建 五、可行性研究編制依據(jù) 江西省、吉安市（ 20212021年）以工代賑建設(shè)規(guī)劃 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（ 2021年） 《吉安市農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃》（ 20212020 年） 交通部標(biāo)準(zhǔn) JTJ00197《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 交通部標(biāo)準(zhǔn) JTJ01194《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》 交通部頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》（ 1996年） 交通部發(fā)（ 1996） 611號(hào)《公路工程估算指標(biāo)》 **縣縣志和 2021年統(tǒng)計(jì)年鑒 建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資 料 六、項(xiàng)目提出的過程、理由及意義 項(xiàng)目提出的過程 為了改善 **縣貧困鄉(xiāng)村公路交通條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐，項(xiàng)目承辦單位會(huì)同公路行政主管部門多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，擬選高坪鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)、草林鄉(xiāng)、左安鄉(xiāng)、大坑鄉(xiāng)、黃坑鄉(xiāng) 6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 7條路況差，但受益范圍較廣，能夠帶動(dòng)該區(qū)域群眾脫貧致富的道路進(jìn)行建設(shè)。我中心組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘踏，在廣泛收集各路線區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、交通運(yùn)輸狀況、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況等資料的 基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門經(jīng)過初選、踏勘、微調(diào)等過程確定了線路走向。 建設(shè)理由及意義 （ 1）是 **縣公路網(wǎng)建設(shè)的需要 改革開放以來(lái)，隨著 **縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸能力得到了較大的提高，特別是境內(nèi)國(guó)、省道路況有了很大的改善。擬建 7條線路有的靠近國(guó)、省道沿線，有的地處省境交界處，在 **縣公路網(wǎng)中處 于較重要的地位。公路修通后，從整體上提高了 **縣公路網(wǎng)覆蓋面，將對(duì)項(xiàng)目區(qū)乃至全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。由于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)路況差，交通受阻，生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出難，流通不暢，造成項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，良種良法推廣難以實(shí)施，當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)油茶栽培不易推廣，使當(dāng)?shù)刎S富的雜木竹和礦產(chǎn)資源沒能開發(fā)成商品，群眾生活比較貧困。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及良種良法推廣，變資源優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)，扶持沿線群眾脫貧致富是十分必要的。項(xiàng)目區(qū)有水口、卷旋、南洞、古洲、金河、桃洞、明坑等國(guó)、省級(jí)重點(diǎn)貧困村，由于交通不暢，當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活受到極大影響：出行不便，減少了與外界交流的機(jī)會(huì)；農(nóng)產(chǎn)品輸出困難，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高；交通條件差，惡