【正文】 、《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理暫行辦法》以及《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施試點(diǎn)工作方案》、《江西省大中型水庫(kù)移民核定登記辦法》、《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持方式確定辦法》、《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)資金發(fā)放辦法》、《江西省大中型水庫(kù)移民項(xiàng)目扶持管理辦法》、《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》、《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施宣傳提綱》、《江西省水庫(kù)移民突發(fā)事件處理工作預(yù)案》、《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃編制辦法》、《江西省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制辦法》等相關(guān)配套文件。資金的使用與管理要公開(kāi)透明，接受移民監(jiān)督，嚴(yán)禁截留挪用。各地具體采取哪種扶持方式，由縣級(jí)人民政府在充分尊重移民意愿，并聽(tīng)取移民村組（自然村）群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定。對(duì)上述實(shí)行現(xiàn)金直補(bǔ)的移民，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年核定一次，并在移民安置區(qū)張榜公示。移民后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助，并將扶持對(duì)象準(zhǔn)確核定到人。對(duì)2006年6月30日前搬遷的符合扶持范圍的水庫(kù)移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對(duì)2006年7月1日以后搬遷的符合扶持范圍的水庫(kù)移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元。核減的移民后期扶持資金留縣級(jí)人民政府，統(tǒng)籌解決移民的突出問(wèn)題。省對(duì)各設(shè)區(qū)市2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整。2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民為農(nóng)村現(xiàn)狀人口，包括我省興建的大中型水庫(kù)移民以及浙江省新安江、富春江水庫(kù)、湖南省韶山灌區(qū)的大中型水庫(kù)和三峽工程重慶庫(kù)區(qū)遷贛安置的水庫(kù)移民。省政府文件二、后期扶持范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限和扶持方式（一）后期扶持范圍。移民后期扶持工作的主要任務(wù)和責(zé)任在縣級(jí)人民政府。全省實(shí)行統(tǒng)一的扶持標(biāo)準(zhǔn)和扶持年限，各地根據(jù)移民安置的實(shí)際情況和移民群眾的意愿，采取切合本地實(shí)際的扶持方式和扶持措施。在國(guó)家扶持下，積極引導(dǎo)移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，解決好生存和發(fā)展問(wèn)題。堅(jiān)持國(guó)家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合。在近期主要解決移民基本生存問(wèn)題，并通過(guò)扶持移民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等短、平、快項(xiàng)目，解決移民的溫飽問(wèn)題。在按國(guó)家規(guī)定提高前期補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)移民的后期扶持力度，幫助移民盡快達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均生活水平。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧水電和水利移民、新水庫(kù)和老水庫(kù)移民、中央水庫(kù)和地方水庫(kù)移民，所有大中型水庫(kù)移民均列入后期扶持范圍。近期目標(biāo)是，用5年時(shí)間，基本解決移民的溫飽問(wèn)題，重點(diǎn)解決移民的口糧、危房、飲水等生計(jì)問(wèn)題，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，移民人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)厝罕娖骄降?0%以上。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民方針，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步建立促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水庫(kù)移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，使水庫(kù)移民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）和財(cái)政部《大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法》精神，為幫助水庫(kù)移民脫貧致富，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保障新時(shí)期水利水電事業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)做好我省大中型水庫(kù)移民后期扶持工作，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。但由于種種原因，目前水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活條件普遍較差。目前，（三峽水庫(kù)農(nóng)村移民人數(shù)另行核定），其中：，外省水利水電工程遷贛安置的水庫(kù)移民35萬(wàn)人（其中，浙江新安江、富春江水庫(kù)遷贛移民30萬(wàn)人，湖南韶山灌區(qū)大中型水庫(kù)遷贛移民5萬(wàn)人）。第一篇：江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知(贛府發(fā)〔2006〕21號(hào) 2006年8月24日)各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2006〕1485號(hào)）同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案新中國(guó)成立以來(lái)，我省先后興建了278座大中型水庫(kù)，在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大效益，有力地促進(jìn)了我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，水庫(kù)移民為此作出了重大貢獻(xiàn)。移民搬遷后，在各級(jí)黨委政府的關(guān)心和幫助下，通過(guò)國(guó)家扶持和廣大移民群眾的自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，移民生產(chǎn)生活水平不斷得到提高。全省農(nóng)村水庫(kù)移民人均收入只有1600元，相當(dāng)于全省農(nóng)民人均純收入的一半左右；移民生產(chǎn)資料缺乏，；移民安置區(qū)“行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、用電難”問(wèn)題還比較突出。一、后期扶持工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則（一）指導(dǎo)思想。圍繞江西在中部地區(qū)崛起，按照“建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做到工程建設(shè)、移民安置與生態(tài)保護(hù)并重。（二）目標(biāo)。中長(zhǎng)期目標(biāo)是，到2026年，妥善處理移民遺留問(wèn)題，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境明顯改善，拓寬增收渠道，形成特色產(chǎn)業(yè)，基本做到“居有房，耕有田，生產(chǎn)有技能，致富多門路”，移民生活水平不斷提高，基本達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平，移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展（三）基本原則。堅(jiān)持前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合。堅(jiān)持解決溫飽問(wèn)題與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，加大投入，解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)移民的科技培訓(xùn)，提高移民素質(zhì)和致富本領(lǐng)。堅(jiān)持統(tǒng)一政策，分類指導(dǎo)。堅(jiān)持縣為基礎(chǔ)，分級(jí)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)政府是移民扶持工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，分別對(duì)本地區(qū)的移民工作和社會(huì)穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。后期扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民。2006年7月1日以后搬遷的水庫(kù)移民為實(shí)際動(dòng)遷的人口，搬遷后的繁衍人口不列入扶持范圍。已列為扶持對(duì)象的移民在2006年7月1日以后死亡、轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口、繁衍人口中嫁出和入贅到非移民戶的移民人口不再列入扶持范圍。（二）后期扶持標(biāo)準(zhǔn)。（三）后期扶持期限。（四）后期扶持方式。對(duì)下列移民必須將扶持資金直接補(bǔ)助給移民個(gè)人：年滿55周歲的女性移民和年滿60周歲的男性移民；未成年的移民孤兒；接受全日制非義務(wù)教育的在讀移民學(xué)生；因殘因病喪失勞動(dòng)能力的移民；嫁出和入贅到非移民戶的原遷移民；人數(shù)少于所在村民小組人口總數(shù)20%的插花安置移民；需要進(jìn)行危房改造的貧困移民。對(duì)難以將扶持對(duì)象準(zhǔn)確核定到人、難以協(xié)調(diào)處理好移民與為移民無(wú)償調(diào)整土地的原住農(nóng)民的關(guān)系、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的地方，也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，解決移民村組（自然村）群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題；還可以采取現(xiàn)金直補(bǔ)與項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式。采取直接將扶持資金發(fā)放給移民個(gè)人方式的，要為每個(gè)移民建立檔案、設(shè)立賬戶，及時(shí)足額將后期扶持資金發(fā)放到戶；采取項(xiàng)目扶持方式的，要編制項(xiàng)目扶持規(guī)劃，項(xiàng)目要落實(shí)到移民村組（自然村），確保移民群眾能直接受益。三、后期扶持政策的實(shí)施步驟（一）制定政策方案階段（2006年6月7月）。（二）政策試點(diǎn)階段（2006年7月9月）。全省從7月1日開(kāi)始，用3個(gè)月的時(shí)間，選擇修水縣東津水庫(kù)移民、樂(lè)平市兩江遷贛移民、靖安縣羅灣水庫(kù)移民和三峽工程重慶庫(kù)區(qū)遷贛移民、宜豐縣三峽工程重慶庫(kù)區(qū)遷贛移民、樂(lè)安縣湖南遷贛移民、贛縣上猶江水庫(kù)移民、德興市雙溪水庫(kù)移民、分宜縣西坑水庫(kù)移民和蘆溪縣坪村水庫(kù)移民開(kāi)展新政策試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)一步完善實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，全面展開(kāi)移民后期扶持工作。（三）政策宣傳與干部培訓(xùn)階段（2006年7月8月）。要按照《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施宣傳提綱》內(nèi)容，大力宣傳黨和政府對(duì)水庫(kù)移民的關(guān)心，宣傳國(guó)家的移民法規(guī)，配合移民部門做好后期扶持政策的有關(guān)宣傳、解釋工作，把國(guó)家政策毫無(wú)保留地交給移民群眾，使每一個(gè)移民全面了解、正確理解國(guó)家的各項(xiàng)扶持政策。各級(jí)政府要根據(jù)移民工作任務(wù)的輕重，挑選一批思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成移民工作組，深入庫(kù)區(qū)和安置區(qū)開(kāi)展工作。通過(guò)培訓(xùn)，使移民工作干部深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握政策界限，掌握正確的工作方法，提高依法辦事能力。人口核定登記工作必須將中央核定給我省的移民后期扶持人數(shù)落實(shí)到具體村組（自然村）、移民戶。核定登記的依據(jù)：本省水庫(kù)根據(jù)水庫(kù)設(shè)計(jì)文件和移民安置規(guī)劃核定原遷移民身份；外省水庫(kù)遷贛移民根據(jù)搬遷時(shí)遷出地政府的有關(guān)文件、安置地接收安置移民的原始文件，或戶口遷移證明等資料核定原遷移民身份。核定登記對(duì)象：2006年6月30日戶籍在我省的原遷農(nóng)村移民及繁衍人口（含依法收養(yǎng)的人口）、娶入和入贅到移民戶的非移民人口、嫁出和入贅到非移民戶的原遷移民本人，以及上述人員中參軍、入學(xué)的現(xiàn)役義務(wù)兵、接受國(guó)民教育的大中專院校在校學(xué)生均可列入扶持范圍。對(duì)擬列入扶持對(duì)象的移民，要以戶為單位建檔立卡，建立統(tǒng)一的登記表。移民戶核定登記表