【正文】 、發(fā)包方委托審價(jià)單位，如中國(guó)建設(shè)銀行審定的最終造價(jià)為依據(jù)；并同時(shí)，各級(jí)政府公布有詳細(xì)的收費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，可作為審價(jià)通行標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，應(yīng)有借鑒意義。在國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì)制定的FIDIC合同條款下，監(jiān)理工程師的選擇對(duì)承發(fā)包雙方均有重要意義。針對(duì)項(xiàng)目新組建的投資法人，通常還沒有業(yè)績(jī)，此時(shí)，觀察其管理水平很重要。一、把好業(yè)主資金審查關(guān)這就要積極介入建設(shè)單位資信的審查，做到未雨綢繆。近年來，這方面問題總體上正向良性轉(zhuǎn)化，尤其是《合同法》第286條和最高人民法院對(duì)該條適用的批復(fù)發(fā)布后，依法根治的力度加大。故此，拖欠工程款的頑癥問題，屬于建筑行業(yè)和建筑市場(chǎng)不規(guī)則、不成熟發(fā)展中的特殊問題。究其根本原因還是體制上項(xiàng)目投資法人責(zé)任制度沒有真正建立和運(yùn)行，建設(shè)單位玩“空手道”仍能大行其道。以上針對(duì)拖欠款的對(duì)策，施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)不同債權(quán)的具體情況，或者單個(gè)實(shí)施，或者綜合運(yùn)用。通過支付——定的代價(jià)，使分散在各個(gè)企業(yè)的不良債權(quán)變成債權(quán)管理公司的債權(quán)，然后再進(jìn)行統(tǒng)一的清理。施工企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是聘請(qǐng)律師，掌握法律，分析形勢(shì)，做到心中有數(shù)；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，注意原始證據(jù)的收集積累，做到鐵證如山；三是要注意訴訟時(shí)效，必須在法定的追訴時(shí)效內(nèi)提出訴訟請(qǐng)求。這雖是個(gè)別現(xiàn)象，但施工企業(yè)也要有思想準(zhǔn)備，慎重對(duì)待。六、正確運(yùn)用法律，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益在利用法律手段搞清欠之前，在思想認(rèn)識(shí)上要明確兩點(diǎn)：一要敢于拿起法律武器捍衛(wèi)利益；二是要充分認(rèn)識(shí)打官司的復(fù)雜性。施工企業(yè)可以適當(dāng)做出一些讓步，如延長(zhǎng)還款期限、削減債務(wù)額度、非貨幣償還等，目的是以較小的損失換取工程款的清償。五、實(shí)行債務(wù)重組，與債務(wù)人協(xié)商解決拖欠款問題對(duì)個(gè)別確實(shí)由于資金困難而不能如數(shù)支付工程款的單位，可以采用協(xié)商解決的辦法。工程項(xiàng)目竣工交驗(yàn)后，把回收工程款的情況作為項(xiàng)目效益核算和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，工程款全部收回后才能兌現(xiàn)項(xiàng)目效益工資和獎(jiǎng)金；再次要把拖欠工程款分類排隊(duì)，區(qū)分不同情況采取不同措施，做到難度小的立即清，難度大的積極清，風(fēng)險(xiǎn)高的抓緊清，數(shù)額大的重點(diǎn)清。建議設(shè)置“清欠辦公室”，隸屬總會(huì)計(jì)師或總經(jīng)濟(jì)師直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)拖欠工程款事宜；并制定清欠獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)清欠機(jī)構(gòu)及其他人員回收工程款的積極性；建立工程款清欠工作定期報(bào)告制度，設(shè)置“拖欠工程款”臺(tái)賬，以便對(duì)拖欠款摸底、分類、排隊(duì)，隨時(shí)跟蹤清欠情況。四、建章立制，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)清理拖欠款施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把清欠工作放在一個(gè)重要位置，象抓投標(biāo)承攬工程那樣抓清欠工作。若建設(shè)單位有意拖延或無理拒付，施工企業(yè)可按合同規(guī)定要求對(duì)方支付工程款及滯納金，或行使留置權(quán)，不予交付完工工程。如果由于建設(shè)單位不能及時(shí)付款而造成停工或工期延誤，需要收集書面證據(jù)，其損失要及時(shí)向甲方提出索賠；由于甲方設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工作量增加，一定要等甲方出具有效簽證后方可施工，相應(yīng)的工程價(jià)款也應(yīng)該及時(shí)到位；工程分部完工后，要抓緊完工結(jié)算工作。切忌缺乏法律意識(shí)，把合同當(dāng)兒戲，或是急于找活而不顧苛刻的合同條款閉著眼睛瞎簽合同。與建沒單位簽訂合同要保證真實(shí)、完整、合法、有效。二、嚴(yán)格合同管理，明確支付工程款的法律責(zé)任建筑安裝合同是建設(shè)單位與施工單位明確各自權(quán)利和義務(wù)的法律文件。國(guó)家要通過立法進(jìn)行宏觀調(diào)控，建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑業(yè)市場(chǎng)，讓那些實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、合法經(jīng)營(yíng)的施工企業(yè)的腰板挺起來，理直氣壯地跟甲方談條件，建造精良的建筑產(chǎn)品，同時(shí)獲取應(yīng)有的報(bào)酬。施工企業(yè)在這個(gè)失衡的市場(chǎng)上處于越來越被動(dòng)的地位。這一點(diǎn)說起來簡(jiǎn)單，但在目前國(guó)內(nèi)建筑業(yè)市場(chǎng)“僧多粥少”的情況下做起來其實(shí)很難。以下具體談?wù)勈┕て髽I(yè)對(duì)拖欠工程款的對(duì)策。第一篇：拖欠工程款的對(duì)策拖欠工程款的對(duì)策目前，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，低價(jià)中標(biāo)、墊資施工搞得施工企業(yè)“找活難、贏利難、資金難”；建設(shè)單位大量拖欠工程款，更使得有些施工企業(yè)賬上盈利庫里卻沒錢，甚至連職工工資都發(fā)不出。要扭轉(zhuǎn)施工企業(yè)的困難局面，對(duì)于工程款，一是要事先防止形成長(zhǎng)期拖欠；二是對(duì)已經(jīng)拖欠的要有切實(shí)有效的清欠辦法。一、慎重承攬工程，防止拖欠工程款的形成施工企業(yè)應(yīng)深入調(diào)查建設(shè)單位的資信狀況，掌握其信譽(yù)度和資金到位情況，爭(zhēng)取做到信譽(yù)低的工程不攬，資金不落實(shí)的工程不攬，巨額墊資的工程不攬，防止工程一到手就形成拖欠款。實(shí)際情況是很多施工企業(yè)為找到工程已經(jīng)達(dá)到“不擇手段”、“不惜血本”的地步，很少有施工企業(yè)敢跟甲方提要求、講價(jià)錢。但是，要扭轉(zhuǎn)這種不利局面絕不能靠一味地、無條件地犧牲施工企業(yè)的利益，使一些合法經(jīng)營(yíng)的施工企業(yè)成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的犧牲品。在這個(gè)公平的市場(chǎng)上，作為施工企業(yè)，應(yīng)該把人力、財(cái)力、精力從“公關(guān)”轉(zhuǎn)向增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提高施工技術(shù)．，完善企業(yè)管理，讓實(shí)力說話，讓甲方找上門來簽合同。施工企業(yè)一定要牢固樹立按合同條款提供服務(wù)和用合同保護(hù)自身利益的法律意識(shí)，高度重視建筑安裝合同的簽訂和管理。每個(gè)合同條款都要認(rèn)真對(duì)待，特別要把撥付工程款和結(jié)算還款的時(shí)間、方法、數(shù)量等條款及違約責(zé)任在合同中約定清楚，避免日后發(fā)生合同糾紛。三、加強(qiáng)過程控制，及時(shí)結(jié)算工程款施工企業(yè)在按照工程承包合同完成工程進(jìn)度的同時(shí)，要及時(shí)結(jié)算工程價(jià)款。最好在完工工程交付之前把工程決算書做好并遞交給建設(shè)單位審批，建設(shè)單位應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)審批工程結(jié)算書并支付工程結(jié)算款。由此造成的損失一并由甲方承擔(dān)。建立專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員(包括法律顧問)，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施五到位。首先明確各級(jí)清欠部門的責(zé)任，確定指標(biāo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；其次必須堅(jiān)持“誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制，納入考核指標(biāo)，責(zé)任包干。對(duì)拖欠時(shí)間長(zhǎng)、清收難度大、幾乎成為壞賬的拖欠款，可以用張榜招賢的辦法招募清欠承包人，清回后按一定比例提成獎(jiǎng)勵(lì)，也可采用拍賣債權(quán)的方式清收。在誠(chéng)實(shí)、信用、合作、務(wù)實(shí)的前提下協(xié)商，進(jìn)行債務(wù)重組。運(yùn)用此辦法清欠，要謹(jǐn)防個(gè)別人借債務(wù)重組之名，隨意豁免應(yīng)收債權(quán)，造成企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)流失。鑒于我國(guó)的司法現(xiàn)狀，確實(shí)存在許多人為因素影響司法、執(zhí)法公正，有理的不一定能贏，贏了官司也難以執(zhí)行，結(jié)果是得不償失。說實(shí)話，對(duì)簿公堂是一種沒有辦法的辦法，一旦逼上法庭必須有備而來、出擊有力。七、建立債權(quán)貼現(xiàn)管理公司的設(shè)想除了以上幾個(gè)對(duì)策之外，筆者建議還可以參照目前已在我國(guó)開始運(yùn)營(yíng)的“不良資產(chǎn)管理公司”的模式，建立一個(gè)全國(guó)性的“債權(quán)貼現(xiàn)管理公司”，統(tǒng)一收購(gòu)企業(yè)自身難以收回的債權(quán)。這樣做的好處有兩個(gè)：一是通過貼現(xiàn)收購(gòu)的債權(quán)，其本身的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)減小，因?yàn)橐徊糠诛L(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)被貼息所負(fù)擔(dān)；二是統(tǒng)一管理這些債權(quán)，可以實(shí)現(xiàn)一部分債權(quán)與債務(wù)的對(duì)沖，從而達(dá)到解決拖欠款的目的。第二篇：工程款拖欠的預(yù)防對(duì)策工程款拖欠的預(yù)防對(duì)策字體大小：大 | 中 | 小 20060913 12:09評(píng)論：0工程款拖欠，是建筑工程合同糾紛中的一個(gè)突出問題，也是久治不愈的頑癥。而這又得因于房地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)期蓄勢(shì)待發(fā)，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)迫于生計(jì)，百般迎合建設(shè)單位，加上銀行資金的利益驅(qū)動(dòng)，使這種不正常卻能“正常”。著眼其解決，既要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，又要面向發(fā)展。律師應(yīng)順勢(shì)而動(dòng)，著眼新法、新規(guī)則、