【正文】 上饒始發(fā)； 320國道、 311高速公路橫貫東西。 50′ 36″，東接玉山、上饒市、廣豐，南鄰福建崇安縣，西毗鉛山縣、橫峰縣，北連德興市。 14′ 20″，北緯 27176。 第二章 項目建設(shè)的有利條件和阻礙因素 項目區(qū)概況及項目建設(shè)所需自然資源、經(jīng)濟和社會環(huán)境分析、建設(shè)地點選擇 項目概況和建設(shè)地點選擇 上饒縣位于贛東北部，東經(jīng) 117176?！渡橡埧h志》、《上饒市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃》、《上饒縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十 五”計劃》、《上饒市及上饒縣國民統(tǒng)計年鑒》（ 19992021 年）。《上饒市域國土規(guī)劃》。 基于上饒縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十五計劃的構(gòu)想，可以看到農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)勢在必行，同時皂頭鎮(zhèn)以上饒市城郊型城鎮(zhèn)的優(yōu)越區(qū)位，是 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)較為合理的選址。在生產(chǎn)力布局上以 320 國道、浙贛鐵路、橫南鐵路及梨溫高速公路為發(fā)展的軸線，以圍繞上饒市的城郊型城鎮(zhèn)為發(fā)展的重點。 項目提出的必要性和依據(jù) 上饒 縣新世紀(jì)的第一個五年計劃中，發(fā)展的宏觀思想是：工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)旺縣；發(fā)展戰(zhàn)略是中部崛起、南北跟進的生產(chǎn)力布局；發(fā)展的主線與方向是以企業(yè)和農(nóng)民為主體，以技術(shù)進步為支撐……大力發(fā)展食品、化工、建材能源型三大支柱產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、特種水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使得生產(chǎn)力要素重新組合，生產(chǎn)組織形式上亦有所突破，從而推動上饒縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌的確立，全面提升園區(qū)輻射區(qū)土地的經(jīng)濟產(chǎn)出，以應(yīng)對風(fēng)云變幻的全球市場的競爭。在這樣的背景下，上饒作為江西西部重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地區(qū)進 行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃就具有十分深遠的時代意義。新一屆的領(lǐng)導(dǎo)人對 于江西省的農(nóng)業(yè)發(fā)展也提出了新的要求。 從地域的角度來看，江西是中國的農(nóng)業(yè)大省之一，土地資源豐富，森林覆蓋率達 60%，在中國名列第二。它成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式 ，其特點是應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，改善動植物生長環(huán)境，采用先進技術(shù)成果提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，實現(xiàn)高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出的經(jīng)營。 中國從九十年代開始現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的探索，盡管在此之前也有各種類型的農(nóng)業(yè)科技示范 活動涌現(xiàn)，但由于計劃經(jīng)濟體制下行政力量所占的主導(dǎo)地位，從運行機制到組織模式都存在一定的缺憾。其四，循環(huán)經(jīng)濟的理論。其二，系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理論，以系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，促使產(chǎn)業(yè)鏈的延長與完整，從而形成由農(nóng)業(yè)衍生的二、三產(chǎn)業(yè)，形成以基于區(qū)域資源稟賦的區(qū)域比較優(yōu)勢為立足點的相對完整系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，上下產(chǎn)業(yè)鏈之間能夠更好的協(xié)調(diào)溝通，減少交易成本。 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成，科技成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，是各國推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。從發(fā)達地區(qū)到發(fā)展中地區(qū)，從政府組織到非政府組織（ NGO），人們都在反思上個世紀(jì)以來石油農(nóng)業(yè)發(fā)展下 的種種弊端，并已經(jīng)有多種多樣的替代農(nóng)業(yè)在一些國家中進行著實 踐。園區(qū)的發(fā)展應(yīng)通過各種方式與都市農(nóng)業(yè)和新經(jīng)濟進行有效的嫁接，形成獨具特色的園區(qū)經(jīng)濟新模式。同時，園區(qū)還可通過農(nóng)事參與、農(nóng)業(yè)休閑、垂釣娛樂等項目內(nèi)容的設(shè)計，為城市居民提供一個“回歸自然，返樸歸真”休閑娛樂的好去處。 上 饒縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要對園區(qū)功能的拓展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的嫁接方面作相應(yīng)的考慮，較好地實現(xiàn)與觀光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)以及青少年教育培訓(xùn)、流通服務(wù)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的嫁接。 在國家科學(xué)技術(shù)部 2021 年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》中，其指導(dǎo)思 想以市場為導(dǎo)向，先進適用技術(shù)為支撐，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級；通過政府引導(dǎo)、社會參與，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；以改革創(chuàng)新為動力，完善運行機制，促進體制創(chuàng)新。其三，十六大報告作為中國改革開放歷程以一個階段性的政策綱領(lǐng)，在其中提出了“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會重大任務(wù)”，加塊農(nóng)村小康建設(shè)，必須以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口。其次，2021 年是中國加入世貿(mào)組織的第一年，“農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要面向國內(nèi)市 場轉(zhuǎn)向面向國內(nèi)、國際兩個市場”（張寶文， 2021），在面臨國際農(nóng)副產(chǎn)品的沖擊。在經(jīng)過幾十年的發(fā)展，尤其是中國改革開放以農(nóng)村經(jīng)濟改革為核心的第一個階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了一定的提升，農(nóng)主品的供給由相對緊缺到相對平衡與富裕，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)要素配置優(yōu)化的需求日漸顯著。 第一章 項目背景 第二章 項目建設(shè)、有利條件和阻礙因素 第三章 產(chǎn)品市場需求預(yù)測與銷售 第四章 項目建設(shè)規(guī)模，建設(shè)內(nèi)容及實施進度 第五章 勞動組織，管理與運行管護 第六章 環(huán)境保護 第七章 投資估算及資金籌措 第八章 效益分析 第九章 結(jié)論與建議 第十章 附錄 第一章 項目背景 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)是國家始終大力扶持的產(chǎn)業(yè)，天然綠色食品將是今后種植業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。從國家的角度來看，首先現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園 區(qū)的建設(shè)需求有著深刻的社會經(jīng)濟改革的意義。在此背景下，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)成為中國縣城農(nóng)業(yè)發(fā)展第三次變革的起點，”其改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低產(chǎn)低效粗放經(jīng)營的特征，而是以農(nóng)業(yè)資源利用的高效化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的高值化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建 設(shè)成為如何抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的國際竟?fàn)幜Φ囊粋€非常有力的抓手。隨著土地、勞動力等天然稟賦資源作用的相對下降，和市場、信息、品牌、人才、創(chuàng)新環(huán)境等后天獲得性資源作用的與日俱增，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)則以其示范性、 高效性的特征成為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟啟動的切入點。其發(fā)展重點是引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化；引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)高效化和市場化；引導(dǎo)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化；引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實現(xiàn)集團化和國際化。園區(qū)在建設(shè)過程中，除考慮保持農(nóng)業(yè)的自然屬性外，還應(yīng)通過新型農(nóng)業(yè)設(shè)施，高新技術(shù)的展示，園林化的整體設(shè)計以及常年進行的名特優(yōu)蔬菜、瓜果、花卉、園林苗木、特種珍禽、水生植物和觀賞魚養(yǎng)殖等的生產(chǎn)與示范等項目的設(shè)置，形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體，天人合一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)貌，為觀光農(nóng)業(yè)提供良好的觀光點。此外，園區(qū)的建設(shè)還可為中小學(xué)生學(xué)農(nóng)和青少年培訓(xùn)，提供了一個了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的學(xué)習(xí)基地。 項目由來和簡述 當(dāng)前在全球經(jīng)濟的發(fā)展過程中，如何解決人口、資源、環(huán)境、糧食和能源等的危機問題，成為世界關(guān)注焦點。它們有著各種各樣的稱謂，例如有機農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生物動力農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)以及持久農(nóng)業(yè)等等，其目的是共同的，即以現(xiàn)代科技的手段，合理的、充分的利用自然資源，同時實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。其理論基礎(chǔ)大致包含：其一，發(fā)展極理論，即區(qū)域非均衡發(fā)展理論，研究學(xué)者有法國、美國經(jīng)濟學(xué)者佩魯，保德威勒、漢森等人，指在地域內(nèi)建立或嵌入高起點推進型產(chǎn)業(yè)之后，以產(chǎn)生“ 乘數(shù)效應(yīng)”而帶動整個地域經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)機理；其技術(shù)關(guān)鍵是在園區(qū)中形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品系列的成長點。其三，技術(shù)誘導(dǎo)變革理論，由美國學(xué)者費農(nóng)拉坦、日本學(xué)者速水雄次郎提出，其理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的形成及其變革完全具有誘導(dǎo)性和非自發(fā)性，資源供給結(jié)構(gòu)，市場對農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu) 的變化，決定了農(nóng)業(yè)投入要素的相對價格水平及其波動，因此技術(shù)誘導(dǎo)與資源供給地域化的結(jié)合成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功的關(guān)鍵。國外農(nóng)業(yè)科技園區(qū)大致有兩種類型：一種是以農(nóng)業(yè)觀光、休閑為主體的假日農(nóng)物（ H01iday Farm），是都市農(nóng)業(yè)的一部分，如日本七十年代開發(fā)的愛知縣“空中菜園”，美國、新加坡的“觀光農(nóng)物”等；另一種是以推廣先進適用技術(shù) 為主體的示范農(nóng)場（ Demonstrate Farm）這一類型以以色列為代表。 1992 年中國開始實行社會主義市場經(jīng)濟體制，它為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展提供了良好的政策背景，因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在各地萌生，例如 90 年代初珠海農(nóng)科所的梅溪科研基地、 1993 年創(chuàng)立的云南生態(tài)園區(qū)、 1994 年成立的上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)（國內(nèi)第一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)）、 1995 年開始籌建的蘇州未來農(nóng)林大世界、 1996 年開始籌建 1997 正式列入國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的楊凌農(nóng)科城等。學(xué)者許越先將中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展分為三個階段： 1994∽ 2021 年為初級階段； 2021∽ 2021 年為規(guī)范發(fā)展階段； 2021 年以后為成熟階段。江西豐富的生態(tài)資源和良好的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有利條件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開放成為江西全面提升經(jīng)濟水平、提高經(jīng)濟外向度的重要契機?！?