【正文】 要的經(jīng)營(yíng)、 結(jié)算 、 統(tǒng)計(jì)管理 和 財(cái)會(huì)系統(tǒng) 必不可少，另一方面 行政管理部門 也 需要根據(jù)農(nóng)戶售糧 信息，對(duì)其發(fā)放結(jié)算卡 ； 行政管理部門 需要 能查詢 糧食 流通 環(huán)節(jié) 的相關(guān)信息，農(nóng)戶 可查詢本人售糧數(shù)量、品種 、等級(jí)和補(bǔ)貼 信息 ，使 政府補(bǔ)貼更公開(kāi)、透明。貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，組織開(kāi)展政策性糧食收購(gòu)，指導(dǎo)全省糧食購(gòu)銷和產(chǎn)銷銜接。 根據(jù)政府和 公眾用戶 的不同業(yè)務(wù) 和安全等級(jí) 需求 ， 其分別 通過(guò)業(yè)務(wù)應(yīng)用門戶和公眾服務(wù)門戶 進(jìn)行登陸 使用。 “業(yè)務(wù)協(xié)同、 統(tǒng)一 出口” 對(duì)信息化需求 “數(shù)字糧食 ”政務(wù) 業(yè)務(wù) 目標(biāo) 是 實(shí)現(xiàn) 內(nèi)部 業(yè)務(wù) 協(xié)同 ，統(tǒng)一對(duì)外出口 。糧食局 作為 糧食 行業(yè) 的職能XX 省 “ 數(shù)字 糧食”建設(shè)工程 初步設(shè)計(jì) 10 廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 部門 ，需要收集 各 企業(yè)間 信息 ，研究分析糧油形勢(shì)和動(dòng)態(tài)，實(shí)施對(duì)糧油流通的宏觀調(diào)控。 糧食 行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)， 對(duì)其 信息化提出了 更高 的要求。糧食供應(yīng)鏈把農(nóng)戶、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、加工企業(yè)、零售企業(yè)等緊密聯(lián)系起來(lái)，促使價(jià)值鏈上相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)形成一個(gè)融會(huì)貫通的整體。在這樣背景下，糧食企業(yè)應(yīng)該積極構(gòu)建、融入到糧食供應(yīng)鏈 ，提升行業(yè)發(fā)展水平。 XX 省 “ 數(shù)字 糧食”建設(shè)工程 初步設(shè)計(jì) 9 廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 農(nóng) 民 糧 食糧 食 收 購(gòu)糧 庫(kù) 糧 庫(kù)糧 油 儲(chǔ) 備糧 油 加 工 企業(yè)糧 食 購(gòu) 銷 企 業(yè)糧 油 交 易 市場(chǎng)入 庫(kù)出 庫(kù)儲(chǔ) 備糧 油 加 工 企 業(yè)糧 油 交 易 市 場(chǎng)糧 油 儲(chǔ) 備 庫(kù)倉(cāng) 儲(chǔ) 物 流糧 油 工 業(yè)糧 油 儲(chǔ) 備糧 油 交 易 市 場(chǎng)建 設(shè) 糧食局 需要收集 整個(gè)行業(yè) 的主要信息，研究分析糧油形勢(shì)和動(dòng)態(tài)，實(shí)施對(duì)糧油流通的宏觀調(diào)控。 在 糧食 存儲(chǔ) 過(guò)程 中 ，糧庫(kù)對(duì)倉(cāng)庫(kù)里的糧食進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控 和管理 ，并根據(jù)國(guó)家、 省 、區(qū)對(duì)儲(chǔ)備 糧食 的硬性指標(biāo)，將規(guī)定的糧食標(biāo)示為儲(chǔ)備物資。 整個(gè) 行業(yè)的起點(diǎn)為 糧食購(gòu)銷企業(yè)根據(jù)國(guó)家政策從農(nóng)戶和 糧食經(jīng)紀(jì) 人 手中收購(gòu)糧食， 收購(gòu) 工作根據(jù)糧食成熟季節(jié)分為 夏季 和秋季兩季 進(jìn)行 。內(nèi)部 業(yè)務(wù) 協(xié)同 是指 通過(guò) 業(yè)務(wù)應(yīng)用門戶 ，實(shí)現(xiàn)糧食局省 處室、市、縣糧食局之間進(jìn)行信息傳遞和數(shù)據(jù)傳輸，使政府的縱向體系和橫向體系之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享；通過(guò)必要的管理和大量 的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食局業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督 和服務(wù)水平；統(tǒng)一對(duì)外 出口是指 通過(guò)公共 服務(wù)平臺(tái) ，為 市 、縣糧食企業(yè)提供 信息化 和網(wǎng)上 交易服務(wù) ，為 農(nóng)戶等 提供查詢 服務(wù) 。 “數(shù)字 糧食 ”是指在 糧食行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)信息化， 加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管、增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力、保障 **省糧食安全。 XX 省 “ 數(shù)字 糧食”建設(shè)工程 初步設(shè)計(jì) 8 廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 **省 副省長(zhǎng)徐鳴 在 糧食局調(diào)研 和 在全省 “ 危倉(cāng)老庫(kù) ” 維修改造工作電視電話會(huì)議上 分別強(qiáng)調(diào)指出 ，突出 “ 數(shù)字糧庫(kù) ” 建設(shè)，加快建立地方儲(chǔ)備糧庫(kù)可視化管理系統(tǒng)，推動(dòng)省內(nèi)糧庫(kù)、糧油企業(yè)、涉糧機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、糧情信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控 ； 提升信息化管理水平，包括以收購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)為主要內(nèi)容的糧食流通動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)、糧情檢測(cè)、庫(kù)區(qū)安防等信息化管理手段 ，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格采集與分 析，為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)?！爸腔?糧食 ” 不僅局限于糧食系統(tǒng)，也要著眼于宏觀，廣泛收集、加工與糧食相關(guān)的各類 數(shù)據(jù) ，為黨中央、國(guó)務(wù)院決策服務(wù)，為國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、 農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工信部、人民銀行等相關(guān)部門的調(diào)控 和監(jiān)管服務(wù)，為糧食生產(chǎn)、流通、加工者和消費(fèi)者服務(wù)。 20xx 年 7 月 3 日李克強(qiáng)總理在湖南考察糧庫(kù)時(shí)強(qiáng)調(diào)：我們過(guò)去要求廣積糧、積好糧、好積糧，現(xiàn)在還要改革機(jī)制，做到買得進(jìn)、存得好、賣得出，為國(guó)家安全做貢獻(xiàn)。 20xx 年 6 月 25 日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好糧食收儲(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，研究決定完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，確定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施。 20xx 年 2 月 27 日 ，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立 ，國(guó)家主席 習(xí)近平任組長(zhǎng) 。 XX 省 “ 數(shù)字 糧食”建設(shè)工程 初步設(shè)計(jì) 7 廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 3. 需求 分析 江蘇糧食信息化政務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo) 國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng) 在 國(guó)家糧食局調(diào)研時(shí)指出，解決好農(nóng)業(yè)和糧食問(wèn)題，要放在發(fā)展的全局中來(lái)統(tǒng)籌 ， 要做好 “ 廣積糧、積好糧、好積糧 ” 三篇文章 ； 守住管好 “ 天下糧倉(cāng) ” ，推動(dòng) “ 新四化 ” ，最終使人民尤其是廣大農(nóng)民得到紅利、收到實(shí)惠 。 （ 9）接受處室、直屬單位委托，協(xié)助做好具體業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施、應(yīng)用和維護(hù)等工作。 （ 7）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位 的信息安全及保密工作，指導(dǎo)行業(yè)信息安全和保密工作。 （ 5）負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施政務(wù)公開(kāi)中政府信息公開(kāi)和行政許可審批事項(xiàng)公開(kāi)辦理等網(wǎng)上公開(kāi)和辦事項(xiàng)目。 （ 3）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和辦公自動(dòng)化的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)和管理。 項(xiàng)目 實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé) 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) ： 信息中心 信息中心的主要職責(zé)有 ： (1) 規(guī)劃、指導(dǎo)全省糧食信息化建設(shè)和信息管理工作，負(fù)責(zé)糧食信息化標(biāo)準(zhǔn)編制、工程建設(shè)和系統(tǒng)維護(hù)的扎口管理和組織實(shí)施。開(kāi)展行業(yè)對(duì)外交流與合作。指導(dǎo)行業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣。監(jiān)督檢查地方糧油儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全和全省糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全、原糧衛(wèi)生。協(xié)調(diào)中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)等工作。擬訂地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模、品種及總體布局方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及缺糧地區(qū)所需糧食的供應(yīng)。貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，組織開(kāi)展政策性糧食收購(gòu)，指導(dǎo)全省糧食購(gòu)銷和產(chǎn)銷銜接。 起草地方糧食流通和地方儲(chǔ)備糧油管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂相關(guān)政策，依法制定地方糧食流通有關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行。提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。擬訂全省糧食宏觀調(diào)控、總量平衡和糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃。 XX 省 “ 數(shù)字 糧食”建設(shè)工程 初步設(shè)計(jì) 5 廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 2. 項(xiàng)目 建設(shè)單位概況 項(xiàng)目 建設(shè)單位與 職能 項(xiàng)目 建設(shè)單位： **省 糧食局 **省糧食 局內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)處、調(diào)控處（省儲(chǔ)辦）、產(chǎn)業(yè)處（信息中心）、監(jiān)督檢查處、財(cái)務(wù)處、人事處、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部處、監(jiān)察室、服務(wù)中心、糧油商品交易市場(chǎng)、軍糧供應(yīng)辦公室、糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所等職能處（室）。 主要 結(jié)論和建議 本項(xiàng)目建成后， 可以大大 提高 江蘇糧食 行業(yè) 的工作 效率 和 管理水平，節(jié)約 信息化 建設(shè)和 維護(hù) 成本 ，體現(xiàn)以人為本，為民服務(wù)，為建立服務(wù)型政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效促進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面快速發(fā)展。 本期工程概算投資為 31,385, 元，其中工程建設(shè)費(fèi)用 27,288, 元，工程建設(shè) 其它費(fèi)用 3,182, 元，預(yù)備費(fèi) 914, 元。 本項(xiàng)目建設(shè)周期為 2 年（ 20xx20xx）。 **省 糧食局 信息化 總體設(shè)計(jì)總冊(cè)主要依據(jù)如下各類文件： XX 省 “ 數(shù)字 糧食”建設(shè)工程 初步設(shè)計(jì) 2 廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 國(guó)家、省關(guān)于糧食行業(yè)息化相關(guān)規(guī)劃和批復(fù)文件 (1) **省發(fā)改委關(guān)于省糧食局“數(shù)字糧食”項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目建議書(shū)）的批復(fù)（蘇發(fā)改投資發(fā)【 20xx】 1088 號(hào)） (2) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》 (3) 《國(guó)家發(fā)展改革委“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》 (4) 《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局關(guān)于印發(fā) 糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要 的通知》 (5) 《國(guó)家糧食局關(guān)于印發(fā) 全國(guó)糧食市場(chǎng)體系建設(shè) 與發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃 的通知》 (6) 國(guó)家 糧食局 《大力 推 進(jìn)糧食 行業(yè)信 息化發(fā)展 的 指導(dǎo)意見(jiàn)》 (7) 《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》 (8) 《 優(yōu)化布局提升功能 全面推進(jìn)江蘇糧庫(kù)現(xiàn)代化建設(shè)》 系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)性文件 (1) 《數(shù)字 糧庫(kù) 業(yè)務(wù) 及數(shù)據(jù)流圖》 (2) 《 糧油倉(cāng)儲(chǔ)信息化建設(shè)指南 》 (3) **省 地方標(biāo)準(zhǔn)《 糧庫(kù)信息化建設(shè) 技術(shù) 規(guī)范 》 (4) **省 地方標(biāo)準(zhǔn)《 儲(chǔ)備糧 可視化 管理 系統(tǒng) 功能 規(guī)范》 (5) **省 地方標(biāo)準(zhǔn)《 糧食流通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元規(guī)范 》 (6) 《 **省糧食流通信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn) 》 (7) 《 **省“數(shù)字糧食”工程 建設(shè)總體方案》 (8) 《 20xx 年 **省糧食流通信息化調(diào)研報(bào)告》 電子 信息化相關(guān)規(guī)范 文件 (1) 《電子政務(wù)工程技術(shù)指南》 (國(guó)信辦 [20xx]2 號(hào) ) (2) 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 總則》 (國(guó)標(biāo)委高新 [20xx]42 號(hào) ) XX 省 “ 數(shù)字 糧食”建設(shè)工程 初步設(shè)計(jì) 3 廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 (3) 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 工程管理》 (國(guó)標(biāo)委高新 [20xx]7 號(hào) ) (4) 《國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》 (5) 《 **省信息化條例》 (6) 《電子政務(wù)政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系標(biāo)準(zhǔn)》 (7) GB178591999《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》 (8) GB/T 85671988《計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)文件編制指南》 (9) GB/T 93851988《計(jì)算機(jī)軟件需求說(shuō)明編制指南》 (10) GB/T 137021992《計(jì)算機(jī)件分類與代碼》 (11) GB/T 114571995《軟件工程術(shù)語(yǔ)》 (12) GB 178591999 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》 (13) GB 5039520xx《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 (14) GB 5034820xx《安全防范技術(shù)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 (15) GB 125231990《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 (16) GB 1234820xx《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 (17) GB309520xx《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (18) GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (19) GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (20) GB 50016－ 20xx《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 項(xiàng)目 建設(shè) 目標(biāo) 、規(guī)模、內(nèi)容、周期 本項(xiàng)目 建設(shè)的主要目標(biāo) 為 ， 用二年左右的時(shí)間建成以省糧食局為核心，市縣糧食局為樞紐，覆蓋省市縣并延伸至國(guó)有糧食庫(kù)點(diǎn)的全省糧食流通綜合管理信息網(wǎng)絡(luò)，在全國(guó)率先建成基礎(chǔ)設(shè)施比較先進(jìn)、行業(yè)應(yīng)用基本覆蓋、主要業(yè)務(wù)可視可控、各類信息互聯(lián)共享、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)安全穩(wěn)定的糧食信息化體系。XX 省 “ 數(shù)字 糧食”建設(shè)工程 初步設(shè)計(jì) 1 廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 1. 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 **省“數(shù)字 糧食 ”建設(shè)工程。 項(xiàng)目 建設(shè)單位 及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目 責(zé)任 人 項(xiàng)目承擔(dān)單位： **省 糧食局 項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人： ** 局長(zhǎng) 項(xiàng)目 責(zé)任人： ** 處長(zhǎng) 初設(shè)及概算 編制單位 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算 編制單位：廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 編制單位資格證書(shū)編號(hào)：工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū) 發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 初設(shè)及概算 編制依據(jù) **省 糧食局 信息化建設(shè)項(xiàng)目 總體設(shè)計(jì)是按照國(guó)務(wù)院 、 省委省政府、 國(guó)家發(fā)改委和 國(guó)家 糧食局有關(guān)指示精神，以及 江蘇地方儲(chǔ)備糧管理辦法和相關(guān)規(guī)定 ，結(jié)合本省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求制訂。 本項(xiàng)目主要建設(shè) 內(nèi)容為， 省級(jí)重點(diǎn)實(shí)施“ 1210”建設(shè)計(jì)劃，即：打造一個(gè)中心，糧食流通管理數(shù)據(jù)中心；完善兩個(gè)平臺(tái)，糧政業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)；建設(shè) 10 個(gè)信息化子系統(tǒng)，包括 糧食收儲(chǔ)可視化管理系統(tǒng) 、儲(chǔ)備糧 遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng) 、價(jià)XX 省 “ 數(shù)字 糧食”建設(shè)工程 初步設(shè)計(jì) 4 廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 格監(jiān)測(cè) 與分析 系統(tǒng)、 糧食 應(yīng)急保障 信息 系統(tǒng)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、原糧質(zhì)量 安全 追溯系統(tǒng)、 監(jiān)督檢查 執(zhí)法系統(tǒng)、 糧食財(cái)會(huì) 管理系統(tǒng)、 政策性糧食 交易系統(tǒng)、 糧食物流公共信息系統(tǒng) 。 項(xiàng)目 總投資 及 資金來(lái)源 本項(xiàng)目建設(shè)在充分利用現(xiàn)有軟、硬件資源的基礎(chǔ)上，主要建設(shè)內(nèi)容由省財(cái)政投資，其中對(duì)監(jiān)督檢查執(zhí)法系統(tǒng)、糧食財(cái)會(huì)管理系統(tǒng)、政策性糧食交易系統(tǒng)、糧食物流公共信息系統(tǒng)通過(guò)自籌資金進(jìn)行升級(jí)改造。項(xiàng)目相關(guān)投資全部由 省級(jí)財(cái)政相關(guān)資金撥付， 概算在計(jì)劃投資范圍內(nèi)。 本項(xiàng)目已通過(guò)可行性論證，經(jīng)過(guò)本次初步設(shè)計(jì)對(duì)方案的細(xì)化，有了較為明確的實(shí)施方案，建議按計(jì)劃分年度盡快實(shí)施。 **省 糧食局主要職 責(zé)包含以下七項(xiàng)主要 內(nèi)容： (1)保障全省糧食供應(yīng)安全，承擔(dān)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下有關(guān)糧食流通的具體實(shí)施工作。提出全省糧食流通體制改革方