【正文】 質(zhì)量xxx區(qū)域內(nèi)山巒起伏、河流密布、土壤肥沃、林木茂密，森林覆蓋率68%左右，天藍(lán)雪白，空氣清新，構(gòu)成了開(kāi)展滑雪旅游的最佳場(chǎng)所。可根據(jù)客源市場(chǎng)的需求逐步開(kāi)發(fā)建設(shè)滑雪度假設(shè)施，實(shí)施動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，既可點(diǎn)式重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，又可板塊式開(kāi)發(fā)。發(fā)展空間xxx域內(nèi)大部分山地陡緩適度，宜于各種級(jí)別滑雪場(chǎng)的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和旅游大環(huán)境均有助于發(fā)展冰雪旅游。外圍大環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施xxx是一座新興的邊境旅游療養(yǎng)城市，是中國(guó)旅游優(yōu)秀城市，是內(nèi)蒙古東部旅游熱線的精華之地，是呼倫貝爾――科爾沁草原生態(tài)游的重要支撐點(diǎn)。S203省道向西北通往海拉爾——滿洲里，向東通往“紅城”烏蘭浩特市，是滑雪旅游的黃金通道，便于俄羅斯、蒙古客源的引進(jìn)。與東北地區(qū)其他城市相比，xxx的冰雪旅游開(kāi)發(fā)歷史較短，已建有2座不同檔次的滑雪場(chǎng)，加之xxx溫泉旅游度假區(qū)的巨大社會(huì)知名度，使xxx發(fā)展冰雪旅游有了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。為冰雪旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與包裝奠定了良好基礎(chǔ)。尤其是世界著名的溫泉群，造就了這座旅游城市的無(wú)窮魅力，吸引著廣大旅游愛(ài)好者。 知名度原始森林、奇峰峻嶺、成群的火山湖、迷人的天池、石塘林、松葉湖。從近年的夏季旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度上看，xxx的夏季旅游發(fā)展是態(tài)勢(shì)迅猛的，冬季旅游也呈現(xiàn)出加快的發(fā)展勢(shì)頭。從中國(guó)目前的客源流向上看，每年冬季的10月至翌年的4月，游客主要涌向“冷、熱”兩極，或是到海南享受陽(yáng)光、沙灘、大海，或是到大小興安嶺林區(qū)觀冰戲雪，欣賞寒地風(fēng)光。xxx獨(dú)特的氣候條件，高品位的冰雪旅游資源，良好的生態(tài)環(huán)境，博大精深的“溫泉與火山文化”，別具一格的邊境城市風(fēng)貌，對(duì)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)及東南沿海地區(qū)久居都市的潛在旅游者具有巨大的吸引力，可滿足其對(duì)異質(zhì)文化的追求和對(duì)人類不同生活環(huán)境的探索與嘗試。冰雪體育旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以文化為背景，有精品意識(shí)，深入挖掘“火山”與溫泉文化內(nèi)涵，強(qiáng)化冰雪體育旅游者的切身感受，形成別具一格的產(chǎn)品定位。第三章 冰雪體育旅游市場(chǎng)分析一、冰雪體育旅游產(chǎn)品定位冰雪體育旅游資源的產(chǎn)品定位非常重要，如忽視冰雪體育旅游產(chǎn)品本身的產(chǎn)品的定位，會(huì)給其發(fā)展和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的困難。本項(xiàng)目建成后，既可以滿足人們夏季滑冰和冬季滑冰的需求,滿足游客的新鮮感刺激感，提高游客興致，從而也增加了xxx旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。xxx滑雪場(chǎng)位于溫泉街東西兩側(cè)的山上，有著茂盛的森林，空氣清爽宜人，同時(shí)有索道通向山頂，無(wú)疑是春天踏青、夏季避暑的理想場(chǎng)所。隨著人民生活水平的提高以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，以創(chuàng)建“國(guó)際型旅游名城”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”向“中國(guó)最佳旅游城市”的跨越，是現(xiàn)階段xxx發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)，而突出森林、冰雪特色，“健康元素最多的地方—健康xxx”又是xxx旅游業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的主打品牌。xxx旅游區(qū)的優(yōu)勢(shì)是休閑度假，目前旅游項(xiàng)目日益豐富，景區(qū)景點(diǎn)也不斷增添新的旅游服務(wù)功能。是聯(lián)合國(guó)規(guī)劃的中國(guó)xxx－蒙古喬巴山鐵路的交匯處，是擬建的兩伊鐵路的匯合處，并將成為中、日、韓等東北亞連接歐洲的捷徑。xxx是一座新興的邊境旅游療養(yǎng)城市。39′－47176。28′――121176。xxx隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟，地處大興安嶺脊中段，被呼倫貝爾、錫林郭勒、科爾沁、蒙古四大草原所環(huán)抱。三是夏季旅游項(xiàng)目中沒(méi)有室內(nèi)滑冰項(xiàng)目，對(duì)于xxx打造避暑勝地和運(yùn)動(dòng)休閑旅游品牌是較大的缺憾。冬季旅游仍屬于淡季，旅游冬夏兩旺的局面還沒(méi)有形成。二是冰雪旅游項(xiàng)目不夠豐富。xxx冰雪旅游的總體現(xiàn)狀：一是冬季旅游已經(jīng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。xxx滑雪場(chǎng)均已成為冬季旅游的熱點(diǎn)，滑雪場(chǎng)的建設(shè)成功，是xxx冰雪旅游資源開(kāi)發(fā)史上的重大突破，將xxx的冰雪旅游推向了新的發(fā)展階段。xxx充分利用自身得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，冰雪旅游不斷創(chuàng)新發(fā)展。（3）xxx冰雪旅游現(xiàn)狀xxx是發(fā)展滑雪旅游最具潛力的城市。2000年，中國(guó)滑雪人次超過(guò)100萬(wàn)，營(yíng)業(yè)收入近10億人民幣。除東北三省外，北京、上海等國(guó)內(nèi)大中型城市中大多建有四季可用的冰上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，主要用于體育賽事與冰上運(yùn)動(dòng)觀賞。冰上運(yùn)動(dòng)基地主要集中在東北三省，當(dāng)?shù)鼐用裼斜线\(yùn)動(dòng)與游憩的傳統(tǒng)。中國(guó)滑雪旅游的總體現(xiàn)狀是：滑雪旅游市場(chǎng)廣闊，客源市場(chǎng)需求逐年增長(zhǎng)，旅游供給能力逐年提高，滑雪旅游方興未艾；旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者均處于發(fā)育階段，與真正意義上的滑雪旅游尚有一定差距；中國(guó)在滑雪場(chǎng)數(shù)量、設(shè)施規(guī)模與檔次、價(jià)格與服務(wù)質(zhì)量關(guān)系、旅游產(chǎn)品空間布局等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中國(guó)國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的現(xiàn)代滑雪旅游需求；完善的滑雪旅游接待體系尚未形成；供求關(guān)系尚未完全理順；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已在滑雪旅游的經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)中得到初步應(yīng)用。來(lái)自全國(guó)18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和5個(gè)國(guó)家的旅游業(yè)人士參加了這次盛會(huì)。2001年9月，哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連四城市旅游局聯(lián)合主辦了首屆中國(guó)（哈爾濱）冰雪旅游交易會(huì)。1963年，中國(guó)臺(tái)灣省率先成立“全國(guó)”滑雪協(xié)會(huì)，1973年更名為“中華民國(guó)”滑雪協(xié)會(huì)，先后多次參加冬季奧運(yùn)會(huì)，并建成合歡山東峰至松雪樓的滑雪場(chǎng)，供滑雪愛(ài)好者學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。冰雪觀光與滑雪旅游已不僅局限于自然資源依托良好的中國(guó)東北三省地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)、北京市、河北省、四川省等相繼推出了冰雪旅游項(xiàng)目，到2001年年底，僅北京周邊就已經(jīng)建起了石京龍、雪世界、南山、龍鳳山等6個(gè)以人工造雪為依托的滑雪場(chǎng)，2002年元旦期間，到北京周邊滑雪度假的北京市民將近10萬(wàn)人次。冰雪旅游從以冰雕雪塑為主題的冰雪觀光，迅速向以滑雪運(yùn)動(dòng)為主題的冬季旅游轉(zhuǎn)化，中國(guó)著名滑雪場(chǎng)包括黑龍江亞布力滑雪場(chǎng)、吉林北大湖滑雪場(chǎng)、松花湖滑雪場(chǎng)、長(zhǎng)白山滑雪場(chǎng)以及新疆的天山滑雪場(chǎng)等。經(jīng)過(guò)10年左右的發(fā)展，中國(guó)的冰雪旅游資源開(kāi)發(fā)、滑雪旅游接待地建設(shè)、滑雪旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)均有了長(zhǎng)足的發(fā)展，滑雪旅游的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)初步形成，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益逐漸顯露。1992年“中國(guó)友好觀光年”，國(guó)家旅游局首次將“冰雪風(fēng)光游”列為中國(guó)14個(gè)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品之一，由此正式在全國(guó)范圍內(nèi)拉開(kāi)了冰雪旅游開(kāi)發(fā)的序幕。（2）中國(guó)冰雪旅游現(xiàn)狀從資源依托條件看，中國(guó)是亞洲具備建設(shè)滑雪場(chǎng)條件最好的國(guó)家之一，滑雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷史也要比其他亞洲國(guó)家悠久，中國(guó)唐朝已經(jīng)有“在北方的鄰國(guó)有一個(gè)駕乘木馬的民族”等記述，《山海經(jīng)》中也有滑行等記述。冰上運(yùn)動(dòng)為冬季奧運(yùn)會(huì)的比賽項(xiàng)目之一。日本、韓國(guó)、美國(guó)、加拿大、俄羅斯、以及大部分歐洲國(guó)家除擁有得天獨(dú)厚的天然冰場(chǎng)外，室內(nèi)冰場(chǎng)亦十分先進(jìn)，四季可用，冰上運(yùn)動(dòng)十分普及。1829年，由歐洲和美洲的13個(gè)國(guó)家組成國(guó)際滑冰聯(lián)盟，自此，滑冰成為國(guó)際性的一種體育運(yùn)動(dòng)賽事和大眾型的體育運(yùn)動(dòng)。這一溜滑技巧逐漸傳至歐洲其他國(guó)家，鐵制冰刀逐步代替了獸骨，真正意義上的冰上運(yùn)動(dòng)開(kāi)始形成。2000年，據(jù)該國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的測(cè)算，滑雪旅游所帶來(lái)的外匯收入約合850億先令，%。歐洲和北美是滑雪旅游發(fā)展建設(shè)最成熟的地區(qū)，10%以上的冬季旅游者參與滑雪運(yùn)動(dòng)。在冰雪旅游活動(dòng)中，作為主題旅游吸引物，冰資源的利用與開(kāi)發(fā)主要表現(xiàn)在冰上運(yùn)動(dòng)、冰上游樂(lè)與冰雕藝術(shù)展示方面，而冰雪資源又是難以分割的整體，具有相互烘襯的作用。在客源市場(chǎng)的總量上，冰雪旅游客源市場(chǎng)表現(xiàn)出典型的動(dòng)態(tài)特征，隨著年齡的變化，在一部分老年冰雪旅游者退出的同時(shí)，新的一代冰雪旅游者隨之加入，周而往復(fù)。就中國(guó)國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)而言，近程市場(chǎng)與中、遠(yuǎn)程市場(chǎng)均具有巨大的開(kāi)發(fā)潛力。（5）客源市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，游客再訪率高。除滑雪場(chǎng)、冰雪館、滑冰場(chǎng)、以及冰鞋雪具、纜車索道及其他專用設(shè)施外，資源依托還應(yīng)包括冰雪旅游接待地的自然旅游資源、歷史人文旅游資源和社會(huì)旅游資源。（4）內(nèi)涵豐富，外延范圍廣闊。（3）回歸自然，陶冶情操，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。（2）觀賞性與參與性兼?zhèn)?，靜態(tài)觀賞與動(dòng)態(tài)參與相結(jié)合。線以北遼闊的文化布局。所謂冰雪文化是指人們?cè)诒┳匀画h(huán)境中生活，以冰雪生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)采取的或創(chuàng)造的、具有冰雪符號(hào)的生活方式。而在夏季開(kāi)展室內(nèi)滑冰運(yùn)動(dòng)，則將為xxx的運(yùn)動(dòng)休閑旅游增添更多的內(nèi)涵和亮色，（1）冰雪文化博大精深。對(duì)旅游者而言，冰雪旅游是以戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪觀賞、健體強(qiáng)身、回歸自然、增長(zhǎng)閱歷與知識(shí)、尋求異質(zhì)文化享受為主要旅游動(dòng)機(jī)的一種專項(xiàng)旅游形式；對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者而言，冰雪旅游是以氣候旅游資源—冰雪資源為依托和主要旅游吸引物，以“六大要素”綜合服務(wù)為主要內(nèi)涵的一種專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表1－1所示。本項(xiàng)目公用工程和后勤服務(wù)基本依托xxx溫泉街 ，可加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，節(jié)省投資。冰雪體育旅游是xxx獨(dú)特的旅游資源，合理有效地開(kāi)發(fā)，將為體育產(chǎn)業(yè)拓展巨大的發(fā)展空間，也為旅游業(yè)提供可以利用的旅游資源和發(fā)展動(dòng)力。（2）市場(chǎng)容量大。本項(xiàng)目擬在xxx溫泉街進(jìn)行建設(shè)。建成國(guó)家冰上訓(xùn)練基地。場(chǎng)區(qū)道路及停車場(chǎng)6000平方米，場(chǎng)區(qū)綠化3000平方米。其中主場(chǎng)館11200平方米（冰面總面積5596平方米）。三、項(xiàng)目概況建設(shè)地點(diǎn)該項(xiàng)目擬在內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟xxx溫泉街五里泉南,加油站北實(shí)施。（4）充分利用社會(huì)資源。（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。二、編制依據(jù)、原則和范圍編制依據(jù)（1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（2）《xxx國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；（3）《xxx城市總體規(guī)劃》；（4）《體育場(chǎng)所開(kāi)放條件與技術(shù)要求》(GB19079)；（5）工業(yè)與民用建筑可行性研究深度及要求；（6）建設(shè)單位提供的其他基礎(chǔ)資料。2007年，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2790萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)8250元，農(nóng)牧民人均收入達(dá)3100萬(wàn)元。xxx前身是興安盟科右前旗的一個(gè)建制鎮(zhèn)，1992年12月5日經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行計(jì)劃單列，1996年6月10日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立縣級(jí)市。東西長(zhǎng)142公里，南北長(zhǎng)118公里。 39′，是全國(guó)緯度最高的城市之一。23′，北緯46176。地理坐標(biāo)為東經(jīng)119176。項(xiàng)目總投資與資金來(lái)源：，申請(qǐng)國(guó)家投資3183萬(wàn)元，占總投資的80%；，占總投資的20%。建成國(guó)家冰上訓(xùn)練基地。場(chǎng)區(qū)道路及停車場(chǎng)6000平方米，場(chǎng)區(qū)綠化3000平方米。室內(nèi)滑冰館建設(shè)工程項(xiàng)目建議書1目 錄第一章 總 論 1第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 6第三章 冰雪體育旅游市場(chǎng)分析 １７第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 23第五章 場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件 ２５第六章 建設(shè)方案 31第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ５４第八章 勞動(dòng)安全、消防與節(jié)能 ５９第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 ６５第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 70第十一章 投資估算與資金籌措 72第十二章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ７７第十三章 結(jié)論與建議 8８89第一章 總 論項(xiàng)目名稱：xxx室內(nèi)滑冰館建設(shè)工程建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)單位：xxx文體廣電局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：xxx（局長(zhǎng)）建設(shè)規(guī)模: 該項(xiàng)目占地30000平方米,建筑面積16760平方米。其中主場(chǎng)館11200平方米，附屬用房5000平方米，輔助工程560平方米。購(gòu)置制冰設(shè)備和鋪設(shè)制冷管道。建設(shè)地點(diǎn)：xxx溫泉街。建設(shè)年限：2年一、xxx概況xxx位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟西北部，橫跨大興安嶺西南山麓，是興安盟林區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。28′——121176。39′——47176。xxx東鄰呼倫貝爾市所轄扎蘭屯市和興安盟扎賚特旗，南至興安盟科右前旗，西與蒙古國(guó)接壤，北和呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、鄂溫克自治旗毗鄰。由蒙古、漢、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾等13個(gè)民族組成，是以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的多民族聚居地區(qū)。市轄白狼、五岔溝、天池三個(gè)鎮(zhèn)和溫泉、新城、林海三個(gè)街道，轄區(qū)內(nèi)還有66056部隊(duì)、xxx森工公司、五岔溝林業(yè)局、白狼林業(yè)局等縣團(tuán)級(jí)單位。是興安盟旅游業(yè)的龍頭，先后榮膺自治區(qū)八星級(jí)文明城市、自治區(qū)雙擁模范城、國(guó)家“興邊富民”重點(diǎn)市和自治區(qū)革命老區(qū)，并躋身于全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列。編制原則（1）適用安全，經(jīng)濟(jì)合理，節(jié)約資源，有利發(fā)展。（3）既有建筑在條件許可時(shí)，可利用其改建、擴(kuò)建。編制范圍本項(xiàng)目編制范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目功能與利用分析、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、管理組織、投資估算和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)該項(xiàng)目為xxx室內(nèi)滑冰館，占地30000平方米,建筑面積16760平方米。附屬用房5000平方米，包括裁判休息室、辦公室、抽簽室、接待廳、消防控制室、音控室、廣播室、掃冰車庫(kù)、融雪室、商品部、餐廳等；輔助工程560平方米，包括鍋爐房、制冷機(jī)房、消防泵房。購(gòu)置制冰設(shè)備和鋪設(shè)制冷管道。主要建設(shè)條件（1）項(xiàng)目符合xxx城市發(fā)展規(guī)劃。xxx政府已批準(zhǔn)該項(xiàng)目列入城市總體規(guī)劃綱要。發(fā)展冬季旅游已成為xxx旅游業(yè)的一大亮點(diǎn)，已成為促進(jìn)xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。（3）城市依托條件好。項(xiàng)目總投資及資金籌措該項(xiàng)目計(jì)劃總投資 ，資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家投資3183萬(wàn)元，占總投資的80%；，占總投資的20%。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表1－1序號(hào)名 稱單位數(shù)量備注1占地面積㎡300002建筑面積㎡167603項(xiàng)目總投資萬(wàn)元4資金來(lái)源萬(wàn)元國(guó)家投資萬(wàn)元3183地方自籌萬(wàn)元5旅游人次萬(wàn)人次/年100其中滑冰人次人次/年106營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元16967營(yíng)業(yè)稅金及附加萬(wàn)元8利潤(rùn)總額萬(wàn)元9財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率10投資回收期11盈虧平衡點(diǎn)第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目背景冰雪旅游的特點(diǎn)冰雪旅游是以冰雪與氣候旅游資源為依托、以體育旅游和冰雪觀光為主要旅游形式的度假旅游，即以冰上運(yùn)動(dòng)和雪上運(yùn)動(dòng)為內(nèi)涵，以冰雪觀賞為外延，具有很強(qiáng)的參與性、觀賞性、趣味性和刺激性。冰雪旅游是“冬季旅游”的主要組成部分。冰雪旅游是文化含量很高的一種旅游形式。冰雪文化以冰雪生態(tài)環(huán)境為其存在條件，人們?cè)谶@種生態(tài)環(huán)境中創(chuàng)