【正文】 他 ” （明《滇史》卷十），與當(dāng)?shù)赝林妥褰蝗?，從而形成了今天的里頗彝族 。 迤沙拉原屬云南省楚雄州的永仁縣所轄。交通的便利和快捷，使得這個自然村落更是成為了聯(lián)系川滇的要沖，同時，迤沙拉村又是攀枝花市的近郊區(qū)，有很強的區(qū)位優(yōu)勢。 編制單位：四川天宇工程項目管理咨詢有限公司 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612室 電話： 0812— 3363592 — 8— 項目區(qū)地處川滇交界處 ，是攀枝花市乃至四川省的“南大門”，自古就是川滇經(jīng)濟社會的重要驛站。 迤沙拉村一是土地資源豐富，全村幅員面積 34Km2， 耕地面積3086 畝； 二是氣候資源獨特，日照時間長 ；三是特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較好，全村 2021 年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 1900 萬元，農(nóng)民人均純收入 4861 元。烤煙、葡萄、板栗、畜牧業(yè)、綠色蔬菜是該鎮(zhèn)的五大支柱產(chǎn)業(yè)。 平地鎮(zhèn)幅員 面積 平方公里， 平均 海拔 1439 米，林地面積 20 萬畝，森林覆蓋 率 達(dá) 74%，四季如春 。其中少數(shù)民族占 全鎮(zhèn)人口的 85％，是全省 117 個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中民族 人口 比例最大的省級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)。 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設(shè)項目 可行性研究報告 委托單位：攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn) 人民 政府 — 7— 平地鎮(zhèn) 轄 5個 行政 村， 1個居民 委員會 ， 39 個農(nóng)業(yè)社。強有力的組織保障，為確保項目組織實施，確保項目工期和質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。為切實保護和開發(fā)迤沙拉村的歷史文化，還早在 2021 年就委托北京清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院、北京清華安地建筑設(shè)計顧問有限責(zé)任公司聯(lián)合編制了《攀枝花市迤沙拉村 保護規(guī)劃》，編制了《攀枝花市迤沙拉村旅游資源整合與開發(fā)規(guī)劃構(gòu)想暨建筑單體保護與改造方案》。特別是在打造迤沙拉“中國歷史文化名村”的工作中，更是具有很強的前瞻性和主動性，把迤沙拉村的歷史文化保護和開發(fā)工作列上了重要的議事日程。平地鎮(zhèn) 是少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也 是省級小城 鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，地理位置較為特殊、區(qū)位優(yōu)勢較為明顯。資金來源： 申請三州開發(fā)資金 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設(shè)項目 可行性研究報告 委托單位：攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn) 人民 政府 — 5— 補助 500萬元， 區(qū)級財政配套 萬元，整合 歷史文化名村保護 、 環(huán)保、 農(nóng)牧、 交通、 愛衛(wèi)辦、 水務(wù)、 扶貧 、住房城建、林業(yè)、文體旅游、科技等部門 資金 ，群眾 “ 一事一議 ” 投工投勞及籌資 。 民居庭院綠化、硬化 374 戶 農(nóng)村 飲水入戶工程 374 戶 廚房改造 374 戶 廁所改造 374 戶 項目 工程量 規(guī)模 民族文化展示廳 1 座 建筑面積 800m2 廣場改造工程 1 處 改造面積 1000 m2 社會管理服務(wù)中心 1 座 建筑面積 1000m2 編制單位：四川天宇工程項目管理咨詢有限公司 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612室 電話： 0812— 3363592 — 4— 核心區(qū) 綠化工程 1 處 綠化面積 2021 m2 廣場 配套 設(shè)施建設(shè) 民雕 太陽能燈 5盞 廣場音響設(shè)備 1套 休閑座椅 50 座 巷道 太陽能 照明燈 太陽能燈 50 盞 百年老宅修繕 1 座 350 m2 項目 工程量 規(guī)模 環(huán)形道路建設(shè)工程 1 條 2400m 巷道硬化 村內(nèi)巷道 2500m 工程 大力整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，提升歷史文化名村形象。 實施民居風(fēng)貌打造工程 ，切實改善少數(shù)民族群眾生活條件。 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設(shè)項目 可行性研究報告 委托單位：攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn) 人民 政府 — 3— 實施水源工程，夯實水利基礎(chǔ)設(shè)施，改變工程性缺水面貌。 編制單位：四川 天宇工程項目管理咨詢有限公司 證書編號：工咨丙 12720210076 ①中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意 編制單位：四川天宇工程項目管理咨詢有限公司 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612室 電話： 0812— 3363592 — 2— 見》； ②中共四川省委、四川省人民政府《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》； ③四川省政府辦公廳《關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的意見》（川辦發(fā)〔 2021〕 39 號）； ④四川省財政廳、四川省民開辦《關(guān)于 2021 年四川三州開發(fā)資金項目申報有關(guān)問題的通知》（川民開辦〔 2021〕 11 號）； ⑤《攀枝花市仁和區(qū)國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； ⑥《攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》 ⑦《北京清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院攀枝花市迤沙拉村保護規(guī)劃》。 該項目選址位于平地鎮(zhèn)迤沙拉村。 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設(shè)項目 可行性研究報告 委托單位：攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn) 人民 政府 — 1— 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉村 民族新村建設(shè)項目可行性研究報告 第一章 總論 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設(shè)項目 業(yè)主單位名稱：攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)人民政府。 法人代表：楊平。迤沙拉村 地處 四川省攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)東南端，距鎮(zhèn)政府 8Km，東臨金沙江，與涼山州會理縣綠水鄉(xiāng)隔江相望 ， 南與平地村毗鄰，西與白拉古村毗鄰，北與大龍?zhí)多l(xiāng)接壤， 面積 34Km2。 根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究報告工作范圍和深度規(guī)定，我公司組織有關(guān)技術(shù)人員在實地勘察基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目的背景及必要性、項目區(qū)概況與建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、工程技術(shù)方案、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、招投標(biāo)、項目組織機構(gòu)、項目組織管理與實施進(jìn)度、投資估算與資金籌措等幾方面進(jìn)行綜合研究和分析，為相關(guān)部門對項目決策建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。 序號 項目 工程量 規(guī)模 1 花橋水庫除險加固工程 1 座 整治病險 ， 消除隱患 2 二道壩山坪塘除險 整治 1 座 產(chǎn)業(yè)工程 實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程， 擴大優(yōu)質(zhì)葡萄種植 300 畝 ,拓寬少數(shù)民族群眾增收渠道，切實增加農(nóng)民收入。 項目 工程量 規(guī)模 民居房屋包裝改造 374 戶 外墻 109488 ㎡ ，內(nèi)墻 145920㎡ ，房頂改造 374院。 項目 工程量 規(guī)模 核心區(qū)排污工程 8 條 2800米 污水凈化工程 8 處 沉淀池 320m3,人工濕地 10 畝 公廁建設(shè)工程 3 座 90m2 室外旱廁拆除 100 座 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 環(huán)保垃圾房 10座 、垃圾桶 90m 60 對 完善秸稈氣化站入戶管道及配套設(shè)施 374 戶 入戶管道 70200m，配套灶具設(shè)施 374套 本項目總投資 萬元。 編制單位：四川天宇工程項目管理咨詢有限公司 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612室 電話： 0812— 3363592 — 6— 第二章 項目可行性及建設(shè)必要性 項目承辦單位為攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)人民政府。近年來，鎮(zhèn)黨委政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展，在特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民族文化等方面都取得了顯著成績。平地鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃把迤沙拉民族新村建設(shè)作了濃墨重彩的勾畫。同時，平地鎮(zhèn)黨委、政府還成立了一把手親自任組長的民族新村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)籌安排和組織實施，并建立了約束、獎勵、監(jiān)督、考核機制。迤沙拉村民族新村建設(shè)將依法、有序、高效地按既定方針完成各項工作目標(biāo)。居住著彝、漢、傣、白等民族，總?cè)丝?14857人。 迤沙拉村共 7個村民小組， 現(xiàn)有 574戶 2193人， 其中一、二、三、四組（即項目區(qū)）為迤沙拉村的核心區(qū)，共 374 戶 1535 人，彝族占總?cè)丝诘?96%。 平地鎮(zhèn)居民大多為彝族，民族風(fēng)土人情特別濃厚。 2021 年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 9427萬元，地方財政收入 450萬元，農(nóng)民人均純收入 6251 元。四是有著歷史名礦的苴卻石礦，其集“標(biāo)”、“眼”、“青花”、“水紋”、“眉子”、“金線”、“銀線”于一身，用于制硯，發(fā)墨滋潤，耐磨益毫，存墨不腐，性能奇特，是一種國內(nèi)罕見的具有特殊結(jié)構(gòu)的絹云母角巖?，F(xiàn)如今，成昆鐵路、 108國道從村內(nèi)穿過， 214 省道、京昆高速公路也與項目區(qū)相鄰不足10 公里。這將給民族新村建設(shè)帶來便捷的交通和文化的交融與發(fā)展。 20 世紀(jì) 70 年代因攀枝花建設(shè)之需而劃歸四川，其彝族文化源于楚雄，與大姚、永仁相同，屬 中部方言彝族 ，歸屬 彝族中的里頗支系，目前居民中，追根溯源，祖輩系 明朝洪武 14 年（公元 1381 年）前后 從 南京應(yīng)天府、湖南長沙三陰縣 遷來 ?？甲C表明， 至今已有 600 余年的居住史，而且迤沙拉村寨文化傳統(tǒng)的歷史可以追溯到三千多年以前，是中華民族歷史上一次特殊的民族大融合，其獨特的形成和發(fā)展過程，令人類學(xué) 家驚嘆不已， 2021 年被國家文物局、國家建設(shè)部聯(lián)合命名為“中國歷史文化名村”。同時，村內(nèi)獨具江南水鄉(xiāng)的建筑特色，房屋戶型一般以小四合院為主，土木結(jié)構(gòu)，板筒瓦屋面，細(xì)部多有板壁裝飾、木刻雕花，做工精細(xì)。 在迤沙拉村開展民族新村建設(shè)，更易于展現(xiàn)和彰顯民族特色，發(fā)揚民族文化。二是氣候資源獨特，干雨季分明，四季變化不明顯，氣溫年差較小，日差較大，且日照長，太陽輻射強，農(nóng)作物出產(chǎn)十分豐富。攀枝花已是全國九大著名 釀酒 葡萄 產(chǎn)區(qū)之一，更是四川唯一 釀酒 葡萄 產(chǎn)區(qū)，而迤沙拉村又是攀枝花最早最有規(guī)模的優(yōu)質(zhì) 釀酒 葡萄 生產(chǎn)基地，是年生產(chǎn)能力 3000噸 的“攀西陽光”及“斯威特”系列葡萄酒的主要產(chǎn)地。迤沙拉村，也是平地鎮(zhèn)的烤煙輪作區(qū)。 編制單位：四川天宇工程項目管理咨詢有限公司 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612室 電話： 0812— 3363592 — 10— 十六屆五中全會以來，黨中央、國務(wù)院高度重視 “ 三農(nóng) ”工作， 2021 年 12 月 印 發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了全面部署。在迤沙拉村實施民族新村建設(shè)項目，有利于當(dāng)?shù)孛褡鍒F結(jié)和諧、經(jīng)濟跨越式發(fā)展、社會長治久安，同時 也能起到集中連片，樹立典型和樣板的示范作用。中國社會主義民族關(guān)系的基本特征是平等、團結(jié)、互助、和諧，而平等是基石，團結(jié)是主線，互助是保障，和諧是本質(zhì)。迤沙拉村是中國最大的里頗彝族自然村落。核心村落占地面積約 150 公頃，總建筑面積 67000 m178。同時，由于其處于西南茶馬古道的重要節(jié)點之上，很多方面還保留了古驛道文化的底 蘊，該村的傳統(tǒng)工藝品 苴卻硯具有較高的開發(fā)價值。 迤沙拉村因歷史和自然原因，加之人口密集，經(jīng)濟社會發(fā)展較為緩慢，是平地鎮(zhèn)經(jīng)濟條件最為落后的村，少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活較為困難。實施水源建設(shè)工程，可以改變迤沙拉歷史以來嚴(yán)重缺水面貌。實施民居風(fēng)貌打造、巷道改造、文化廣場建設(shè)等工程， 切實改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件。 樹 發(fā)展信心的需要 2021 年 8 月 30 日，在攀枝花市仁和區(qū)、涼山彝族自治州會理縣交界處發(fā)生里氏 級地震，平地鎮(zhèn)迤沙拉村屬重災(zāi)區(qū)，全村共有 572 戶 2193 人受災(zāi)，農(nóng)房受損 1430 間，村民民居遭到巨大破壞，直接經(jīng)濟損失達(dá) 3300 萬元。接連的災(zāi)害使迤沙拉村少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影 響，急需國家扶持和幫助，重振信心，加快恢復(fù)重建步伐。民族新村項目是三州開發(fā)資金有史以來 對攀枝花 單個項目扶持額度最大的項目，涉及農(nóng)村建設(shè)方方面面，在迤沙拉實施，必將加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，重 樹 迤沙拉村的發(fā)展信心，有力促進(jìn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。同時，項目的建設(shè)必須堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，使之具有前瞻性。 ，服務(wù)群眾 項目選址必須堅持以人為本，充分考慮群眾意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件，辦群眾想辦的事，盡可能地體現(xiàn) “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的目標(biāo)。13’ ， 東經(jīng) 101176。古書記載 “ 自成都出，經(jīng)雅安、漢源，到西昌、甸沙關(guān)、會理、攀枝花的拉乍，再過云南的永仁、大姚、姚安，在南華與東線相并，然后向大理、保山而去，直到祥云，自祥云出境， 編制單位：四川天宇工程項目管理咨詢有限公司 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光