【正文】 游的宿舍區(qū)、集貿(mào)市場和辦公樓等設(shè)施，波及范圍約35公頃。當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)滲漏后，認(rèn)為存在潰壩危險(xiǎn)，立即向鄉(xiāng)黨委、政府作了報(bào)告，省、市、縣三級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、國土資源管理部門也多次在檢查中發(fā)現(xiàn)尾礦庫存在重大安全隱患?！景盖楹喗椤?007年9月，新塔礦業(yè)有限公司擅自在停用的980溝尾礦庫筑壩放礦。不該發(fā)生的事故發(fā)生了，一個(gè)重要的原因是事故背后的腐敗和瀆職問題。2008年9月8日，該縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特大潰壩事故，造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9619萬元。此外，河北省、石家莊市以及質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)單位的30余名責(zé)任人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。事故發(fā)生的直接原因是不法分子唯利是圖，在原料奶中違法添加三聚氰胺（司法機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人119人）；主要原因是相關(guān)部門對奶制品等食品安全問題監(jiān)管不力，重視和協(xié)調(diào)配合不夠，也是事件發(fā)生的重壓原因。更嚴(yán)重的是，截至2009年1月8日，6例死亡病例不能排除與食用問題奶粉有關(guān)，這些患兒的康復(fù)將耗費(fèi)大量的社會(huì)成本，而且此事件對他們?nèi)松挠绊戇€難以評估，多少個(gè)家庭的幸福和未來被蒙上了陰影。三鹿奶粉事件代價(jià)十分慘重，后果極其嚴(yán)重。而此前，在得知檢測結(jié)果后，該集團(tuán)決定將加工三廠檢測不合格的原奶轉(zhuǎn)送本集體其他加工廠。但令人惋惜的是，三鹿集團(tuán)卻沒有采取斷然措施防止危害擴(kuò)大。2008年8月1日，檢測部門很快就反饋了結(jié)果：送檢的16個(gè)批次奶粉樣品中15個(gè)批次檢出三聚氰胺?；蛟S出于經(jīng)濟(jì)效益上的考慮，該集團(tuán)抱著“家丑不可外揚(yáng)”的心理，自己組織技術(shù)攻關(guān)、自行排查。三鹿集團(tuán)雖然不是事件的始作俑者，卻也決非無辜者。2008年，當(dāng)寂寂無聞的三聚氰胺和赫赫有名的三鹿集團(tuán)相遇時(shí)，爆發(fā)了近年來我國影響最大的食品安全事件。而在事件曝光之前，除了專業(yè)人士，恐怕沒有多少人聽過三聚氰胺的名字。鹿之死，奶之殤 【案情背景】三鹿集團(tuán)在毒奶粉事件之前幾乎家喻戶曉。3日當(dāng)晚，什邡市公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定，對在宏達(dá)廣場打砸、推翻警車的鐘某、李某、劉某等3人予以刑事拘留；對強(qiáng)行沖擊警戒線，向執(zhí)勤民警投擲花盆、磚頭、石塊等雜物的洪某、周某、鐘某等3人予以行政拘留；其余21人經(jīng)批評教育，認(rèn)清所犯錯(cuò)誤具結(jié)悔過后，全部予以釋放。7月3日上午，“活力什邡”微博發(fā)布《什邡市公安局關(guān)于嚴(yán)禁非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng)的通告》。事件發(fā)生后，德陽、什邡兩級黨委、政府高度重視，采取切實(shí)有效措施，積極控制事態(tài)發(fā)展，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)天下午，在部分人的慫恿、煽動(dòng)下，聚集的市民強(qiáng)行沖進(jìn)市委機(jī)關(guān)院內(nèi)和辦公樓，打砸公共設(shè)施和車輛，踩踏市委牌匾，并用花盆、礦泉水瓶、雜物等扔砸在場的民警和機(jī)關(guān)工作人員，致10多名民警和機(jī)關(guān)工作人員受傷，7輛公務(wù)用車受到不通過程度損壞，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序和社會(huì)穩(wěn)定。7月1日晚，數(shù)十名學(xué)生和數(shù)百名市民分別聚集在什邡市委門口和宏達(dá)廣場兩地上訪示威，要求停建項(xiàng)目，部分聚集群眾還在橫幅標(biāo)語上簽名。6月29日，鉬銅項(xiàng)目開工典禮在什邡市舉辦。2012年2月21日，“什邡之窗”稱該項(xiàng)目已通過環(huán)保部的技術(shù)評審，進(jìn)入環(huán)保部行政審批程序，處于尚未動(dòng)工建設(shè)階段。但是，當(dāng)?shù)夭糠秩罕娨驌?dān)心項(xiàng)目引發(fā)環(huán)境污染問題，到什邡市委、市政府聚集，并逐步演變?yōu)槿后w性事件。利民項(xiàng)目為何不得人心 【事件背景】四川宏達(dá)鉬銅有限公司的“鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目”是四川地震災(zāi)后發(fā)展振興重點(diǎn)項(xiàng)目和“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，也是什邡市歷史上首個(gè)百億級投資項(xiàng)目。烏坎村臨時(shí)代表理事會(huì)數(shù)十名代表同意取消原定的上訪游行活動(dòng)，撤掉村內(nèi)的橫幅標(biāo)語，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2011年12月28日起，廣東省委工作組在烏坎村先后召開群眾通報(bào)會(huì)，承諾解決土地問題的時(shí)間表，對烏坎村第五屆村委會(huì)換屆選舉作出整體無效的認(rèn)定，并盡快組織村委會(huì)重新選舉。12月21日，廣東省委領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)工作組進(jìn)駐烏坎村，做了深入細(xì)致有效的工作。11月27日，村民設(shè)臵路障阻止警方進(jìn)入，而警方則封鎖該村，雙方形成對峙局面。當(dāng)天下午及第二天發(fā)生幾次數(shù)百人在村內(nèi)聚集活動(dòng)?！臼录?jīng)過】2011年9月21日，烏坎村400多名村民因土地、財(cái)務(wù)、選舉問題對村干部不滿，到陸豐市政府上訪，下午和第二天，一些村民發(fā)生打砸行為。因有關(guān)部門處臵不當(dāng)，一些村民發(fā)生打砸行為，矛盾隨即升級，部分村民被拘捕，其中1人在押期間突然死亡。漠視群眾正當(dāng)利益和合理訴求的后果 【事件背景】烏坎村是位于廣東省陸豐市東海鎮(zhèn)的一個(gè)邊陲漁村，毗鄰烏坎港，富甲一方，有“汕尾第一村”之稱，曾先后兩次被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號，并被評為“全國文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”。6月29日凌晨3時(shí)許，聚集的近萬名群眾散去，事態(tài)暫時(shí)平息。整個(gè)打砸搶燒事件持續(xù)近7小時(shí)。隨后又有人沖進(jìn)附近的縣政府、縣財(cái)政局、縣委辦公樓打砸。游行人員在砸壞縣政府公示牌后，又轉(zhuǎn)到距縣政府100米左右的公安局大樓聚集。當(dāng)日正值周六，街上人較多，部分群眾尾隨隊(duì)伍前行，人越來越多。6月28日，縣公安局向死者家屬送達(dá)了《尸體處理催辦通知書》，限死者家屬必須于當(dāng)天下午5時(shí)前把尸體抬走處理。6月26日，黔南州公安局法醫(yī)再次對死者進(jìn)行尸檢，鑒定系溺水死亡，但家屬對此結(jié)論仍然不服。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對死者進(jìn)行尸檢后作出溺水死亡的結(jié)論。但令人意想不到的是，2008年6月28日，甕安縣發(fā)生了大規(guī)模突發(fā)群眾性事件，縣公安局、縣委和縣政府大樓等多間房屋被毀，數(shù)十臺(tái)車輛被焚。一起自殺事件引發(fā)的群眾性事件 【事件背景】甕安縣，地處貴州省中部，面積約1974平方公里，總?cè)丝?8萬人，％。2013年1月20日，上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會(huì)新辦公場所搬遷之機(jī)，擺宴席52桌，在社會(huì)上造成不良影響。所發(fā)春節(jié)物資補(bǔ)助全額清退收回。2012年12月5日，赤壁市地稅局局長主持召開黨組會(huì)議，研究決定為全局干部職工發(fā)放春節(jié)物資補(bǔ)助每人4000元，在福利費(fèi)科目中列支。無錫市紀(jì)委給予鴻山街道黨工委書記撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并責(zé)令參會(huì)人員全額承擔(dān)外出費(fèi)用。2012年12月，鴻山街道80余名干部花費(fèi)38萬余元赴廈門召開務(wù)虛會(huì)，期間參觀了福建省漳州市南靖縣5A級景區(qū)云水謠。安康市紀(jì)委給予白河縣縣委書記黨內(nèi)警告處分，給予縣委常委、辦公室主任黨內(nèi)警告處分。陜西省白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車問題。其中紅酒12瓶，共23706元；菜品、飲品共13811元。2013年1月4日晚，國有企業(yè)珠海金融投資股份有限公司總經(jīng)理等人以晚餐會(huì)形式，邀請珠海金融界有關(guān)負(fù)責(zé)人在橫琴召開銀企合作交流座談會(huì)。瓊中縣、縣人大常委會(huì)分別免去該財(cái)政局局長黨內(nèi)和行政職務(wù)，并責(zé)令其個(gè)人上繳招待費(fèi)用。2013年1月，瓊中縣財(cái)政局局長在?？谑幸继柸A府酒樓2次宴請個(gè)人朋友，1次宴請有關(guān)單位工作人員。海南、廣東等地黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對群眾反映的幾起典型問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，確保新風(fēng)正氣壓倒歪風(fēng)邪氣。各地區(qū)各部門根據(jù)中央的精神要求，切實(shí)采取措施，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，取得了初步成效。黨的十八大召開后不久，中央政治局就制定了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。第一篇：《損害群眾利益——典型案例剖析》《損害群眾利益——典型案例剖析》新風(fēng)正氣必定壓倒歪風(fēng)邪氣 【案情背景】黨員干部的作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣都具有重要影響。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、率先垂范，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志和求真務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)定決心。但仍有少數(shù)黨員干部無視規(guī)定，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，在社會(huì)上造成惡劣影響，這是黨的紀(jì)律決不允許的?！景盖楹喗椤亢Ｄ鲜…傊锌h財(cái)政局局長公款大吃大喝問題。海南省紀(jì)委對瓊中縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管財(cái)政的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。廣東省珠海金融投資控股有限公司銀企合作交流座談會(huì)公款大吃大喝問題。晚餐共17人參加，酒水、菜品共消費(fèi)37517元。珠海市委、市紀(jì)委給予珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理黨內(nèi)警告處分，免去其職務(wù)，責(zé)令參會(huì)者自負(fù)晚餐超標(biāo)費(fèi)用。2012年2月中旬，經(jīng)白河縣委常委、辦公室主任同意，白河縣委辦公室向興達(dá)公司借用大眾途銳越野車1臺(tái)，供縣委書記使用，直至2013年1月15日媒體曝光后，才將借用車輛退還公司，借用時(shí)間近一年。江蘇省無錫市無錫新區(qū)鴻山街道赴廈門開務(wù)虛會(huì)問題。這是一起鴻山街道集體違規(guī)行為，街道黨工委書記負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。湖北省赤壁市地稅局春節(jié)期間亂發(fā)錢物問題。湖北省地稅局和咸寧市紀(jì)委分別給予赤壁市地稅局局長行政記過和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；赤壁市紀(jì)委給予赤壁市地稅局分管副局長黨內(nèi)警告處分，對赤壁市地稅局其他黨組成員進(jìn)行誡勉談話。江西上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村新建村部喬遷慶典問題。上饒縣委研究決定：對負(fù)有責(zé)任的清水鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長予以免職處理，給予前汪村黨支部書記撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。2000年至2007年，翻了一番，財(cái)政收入增長3倍?！臼录?jīng)過】2008年6月22日，甕安縣三中初二女生李某某在縣城西門河跳河身亡。但死者家屬認(rèn)為死者有被奸殺的嫌疑，堅(jiān)持將尸體停放在事發(fā)地大堰橋頭的玉米地邊，不予安葬并不斷上訪。與此同時(shí)，甕安縣城謠言四起，許多群眾對李某某的死因和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的公正性產(chǎn)生懷疑。為防止公安局強(qiáng)制處理，死者親屬、同學(xué)和當(dāng)?shù)厝罕娂s300余人從停尸地點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)城“喊冤”，為李某某的死因“討說法”。游行隊(duì)伍抵達(dá)縣政府時(shí)，已達(dá)上千人規(guī)模，但縣政府沒有人出來接待。當(dāng)日下午4時(shí)30分，游行人群開始向警方投擲礦泉水瓶和泥塊，一些人開始打砸警車，并焚燒?？吭诠簿珠T口的警車。當(dāng)晚8時(shí)至11時(shí)，公安局辦公樓、縣政府辦公樓、財(cái)政局辦公樓、縣委辦公樓相繼被點(diǎn)燃。事發(fā)當(dāng)天，貴州省委就立即指派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志趕赴甕安，靠前指揮處臵工作。30日，縣城基本恢復(fù)正常秩序。2011年9月，廣東省烏坎村400多名村民因土地、財(cái)務(wù)、選舉問題對村干部不滿，到陸豐市政府上訪。隨后矛盾進(jìn)一步激化，村民設(shè)臵路障阻止當(dāng)?shù)毓哺删M(jìn)入，而當(dāng)?shù)毓膊块T則封鎖該村，雙方形成對峙局面，由此引發(fā)了國內(nèi)外輿論聚焦的“烏坎事件”。11月21日，400名左右村民打出標(biāo)語再次上訪。11月24日，村民薛某、張某、洪某、莊某等，被警方以涉嫌故意毀壞財(cái)物罪和妨礙公務(wù)罪拘捕。12月11日，被羈押在汕尾市看守所的薛某突然死亡，圍繞死因與尸體處臵，矛盾進(jìn)一步激化。烏坎村民的過激行為和情緒逐漸緩和平息。汕尾市委、市政府作出決定，由政府出面協(xié)調(diào)、賠償征地者損失，收回404畝事件所涉用地，通過征求規(guī)劃部門和村民意見后再進(jìn)行新的開發(fā)，并充分保障村民的利益。2012年3月4日，烏坎村進(jìn)行投票選舉，村民們用手中的選票選出了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)鉬4萬噸、陰極銅40萬噸、硫酸180萬噸，每年伴生回收黃金10噸、白銀500噸，預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)500億元，利稅超過40億元，屆時(shí)什邡市將成為全國第一大鉬生產(chǎn)基地、第四大銅生產(chǎn)基地?！臼录?jīng)過】2011年10月，四川宏達(dá)鉬銅有限公司計(jì)劃在什邡市投資建設(shè)的“鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目”向社會(huì)公示，征求公眾意見。3月26日，鉬銅項(xiàng)目通過環(huán)保部環(huán)境影響評價(jià)審批。2012年6月30日上午，十幾名市民到什邡市委集體上訪，在工作人員勸解解疑后離開。7月2日上午，一些市民陸續(xù)在什邡市委、市政府門口聚集，反對鉬銅項(xiàng)目建設(shè)，其中部分市民不聽勸阻，強(qiáng)行沖破警戒進(jìn)入市委機(jī)關(guān)。為防止事態(tài)繼續(xù)升級，公安民警對過激人群進(jìn)行驅(qū)散，并將受傷群眾送院救治。7月2日，什邡市政府發(fā)出停止鉬銅項(xiàng)目建設(shè)的通知。當(dāng)天下午，什邡市委書記接受媒體采訪時(shí)表示，在群眾不了解、不理解、不支持的情況下，鉬銅項(xiàng)目不再建設(shè)。至此，事態(tài)逐步得到平息。該集團(tuán)位于河北省石家莊市，曾是我國最大的奶粉制造商，其產(chǎn)品產(chǎn)銷量自1993年起連續(xù)15年居全國第一，市場份額達(dá)18％，是我國乳業(yè)界名副其實(shí)的“老大”。三聚氰胺俗稱密胺，是一種有機(jī)化工中間體，對身體有害，不可用于食品加工或食品添加物，日常主要用途是甲醛縮合生成樹脂，用于制作涂料、模塑料、黏合劑等?！景盖楹喗椤咳辜瘓F(tuán)毒奶粉事件的爆發(fā)，源于一些不法鮮奶供應(yīng)商為了增加原奶的重量和蛋白質(zhì)含量，偷偷地在供應(yīng)三鹿集團(tuán)的原奶里添加了三聚氰胺。2007年12月起，三鹿集團(tuán)陸續(xù)接到反映部分嬰兒食用三鹿奶粉后出現(xiàn)腎結(jié)石等病癥的投訴。2008年7月底，經(jīng)自查，三鹿集團(tuán)確認(rèn)其生產(chǎn)的嬰幼兒系列奶粉相關(guān)指標(biāo)不正常，懷疑含有三聚氰胺，這才將產(chǎn)品送權(quán)威部門檢測。檢測結(jié)果對于三鹿集團(tuán)來說不啻于晴天霹靂，將其僥幸心理擊得粉碎。2008年8月13日，三鹿集團(tuán)召開了集團(tuán)經(jīng)營班子擴(kuò)大會(huì)議，作出決定：庫存產(chǎn)品三聚氰胺含量10mg/kg以下的產(chǎn)品繼續(xù)銷售；調(diào)集三聚氰胺含量20mg/kg左右的產(chǎn)品換回市場上含量更高的產(chǎn)品。就這樣，三鹿集團(tuán)在明知其嬰幼兒系列奶粉含有三聚氰胺的情況下，卻沒有停止奶粉的生產(chǎn)、銷售，在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，直至2008年9月12日被政府勒令停止生產(chǎn)和銷售。作為我國乳業(yè)界的龍頭企業(yè)，三鹿集團(tuán)在事業(yè)中轟然倒地，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊；我國乳業(yè)全行業(yè)因此減產(chǎn)或停產(chǎn)，數(shù)萬職工下崗，許多奶農(nóng)殺牛、倒奶，大量城鄉(xiāng)居民的就業(yè)、收入受到影響；國產(chǎn)乳業(yè)元?dú)獯髠?，乳產(chǎn)品出口量一度銳減9成多，其中奶粉下降99％以上，而進(jìn)口奶粉趁機(jī)漲價(jià)，國內(nèi)消費(fèi)者為此付出了巨大代價(jià)。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，三鹿奶粉事件是一起重大食品安全事故。2009年1月，三鹿集團(tuán)因生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪被法院判處罰金4900余萬元，該集團(tuán)董事長田文華被判處無期徒刑，副總裁王玉良、杭志奇以及相關(guān)職工被判處從五年至十五年不等的有期徒刑；2月，三鹿集團(tuán)被法院宣布破產(chǎn)。嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上的“潰壩” 【案情背景】生活在山西省襄汾縣的群眾，永遠(yuǎn)不會(huì)忘記這一天。這是一起本不該發(fā)生的事故。事故發(fā)生后，因受賄、濫用職權(quán)等罪判刑的黨員干部達(dá)28人，其中副廳級4人，縣處級10人。2008年年初以來，該壩腳多次出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，新塔礦業(yè)有限公司采取措施阻止尾礦水外滲，但收效甚微，庫內(nèi)水邊線直逼壩前。然而，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐囊恍┎块T和領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有真正落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。9月8日上午8時(shí)許，襄汾縣陶寺鄉(xiāng)黨委接到事故報(bào)告后，立即上報(bào)襄汾縣政府。當(dāng)時(shí)，現(xiàn)場