【正文】 錄在案，并由當(dāng)事人簽字。聽證的記錄員亦應(yīng)當(dāng)執(zhí)行前述規(guī)定。三、行政處罰聽證程序的主持人依據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，聽證由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的公民處以1000元以上的罰款，對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的法人或者其他組織處以10000元以上的罰款。同時(shí)也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。較大數(shù)額的罰款。二、行政處罰聽證程序的適用范圍根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，郵政部門在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。聽證程序與復(fù)議、訴訟不同，復(fù)議與訴訟是一種事后監(jiān)督程序。行政處罰聽證程序的適用一、行政處罰聽證程序的特征行政處罰的聽證程序不是與簡(jiǎn)易程序和普通程序并列的獨(dú)立、完整的程序，而只是一般程序中的一道環(huán)節(jié)，主要是對(duì)特定的行政處罰作出決定之前，在案件當(dāng)事人和調(diào)查人員共同參加的情況下，由行政機(jī)關(guān)的專門人員主持聽取當(dāng)事人的申辯、質(zhì)證和意見，以進(jìn)一步查清事實(shí)和核實(shí)證據(jù)。執(zhí)法人員在處理較輕的行政處罰案件時(shí)，盡管可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，但是，遇有當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員認(rèn)定事實(shí)有錯(cuò)誤，而執(zhí)法人員又與其爭(zhēng)執(zhí)不下，難以作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交行政機(jī)關(guān)，按照行政處罰的一般程序，經(jīng)過調(diào)查取證，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上作出行政處罰決定。這都需要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查，不能適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。比如執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一書店出售淫穢書刊，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲的只有一兩本，除了沒收這幾本淫穢書刊外，執(zhí)法人員能不能對(duì)該書店當(dāng)場(chǎng)作出處以一千元以下罰款的行政處罰？執(zhí)法人員不能這樣處理這個(gè)案件。二是情節(jié)復(fù)雜的案件。按照行政處罰的幅度來說，罰款數(shù)額對(duì)公民在50元以上，對(duì)法人1000元以上的罰款行政處罰，也要適用一般程序，執(zhí)法人員就不能當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，必須報(bào)告行政機(jī)關(guān)，經(jīng)過調(diào)查，依照一般程序依法作出行政處罰決定。所謂處罰較重，按行政處罰的種類來說，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、暫扣或者吊銷證照、行政拘留以及數(shù)額較大的罰款等行政處罰，是較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。但是，治安管理處罰決定書依法應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)送交當(dāng)事人。制作處罰決定書送達(dá)行政處罰決定書。行政機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)及法律依據(jù)。根據(jù)不同的違法情況，分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機(jī)關(guān)處理等處理建議。調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)出示證件。應(yīng)遵守有關(guān)時(shí)效的規(guī)定，即除法律另有規(guī)定外，對(duì)于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，不予立案追究。一般程序的內(nèi)容，包括立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書、說明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人陳述和申辯、送達(dá)處罰決定書。正卷（①立案審批表；②行政處罰決定書；③對(duì)當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書；④送達(dá)回證；⑤聽證筆錄⑥證據(jù)材料⑦財(cái)物處理單據(jù)⑧其他有關(guān)材料）副卷（①投訴、申訴、舉報(bào)等案源材料；②調(diào)查總結(jié)報(bào)告及批件；③核審意見；④聽證報(bào)告；⑤其他有關(guān)材料第二篇：行政處罰一般程序行政處罰一般程序一般程序也稱普通程序有如下特征：一是適用范圍廣。九、處罰決定執(zhí)行當(dāng)事人到指定銀行交納罰款；十、沒收物品處理填寫有關(guān)事項(xiàng)審批表，報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；制作物品處理情況記錄。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批、簽發(fā)行政處罰決定書?；蛘撸?）、制作行政處罰聽證告知書，送達(dá)當(dāng)事人；制作陳述、申辯或聽證筆錄。根據(jù)案情解除先行登記保存或強(qiáng)制措施（1）解除先行登記保存證據(jù)或者查封、扣押的物品（填寫有關(guān)事項(xiàng)審批表報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批）；（2）填寫解除行政強(qiáng)制措施通知書；（3）當(dāng)事人在清單注明取回有關(guān)物品并簽名。認(rèn)為違法事實(shí)不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷案的；或者違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他行政機(jī)關(guān)管轄的；或者涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，說明擬作處理的理由，報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后根據(jù)不同情況分別處理。（三）詢問當(dāng)事人及證明人詢問被詢問人，制作詢問筆錄（被詢問人應(yīng)核實(shí)并簽名蓋章）；被詢問人拒絕簽名或蓋章，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。三、調(diào)查取證（一）調(diào)查取證調(diào)查、收集有關(guān)違法行為證據(jù)；依法檢查違法行為現(xiàn)場(chǎng)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和證據(jù)提取單；當(dāng)事人簽名（當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)和拒絕簽名應(yīng)在筆錄注明）。制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄等等，在此期間經(jīng)報(bào)批準(zhǔn)可以采取行政強(qiáng)制措施。第一篇：一般程序行政處罰案件辦案流程一般程序行政處罰案件辦案流程一、案源登記依監(jiān)督檢職權(quán)查處的初步調(diào)查?；蛘呋蛘咄ㄟ^投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦進(jìn)行核查。二、立案根據(jù)初步掌握違法行為的證據(jù)，填寫立案審批表；報(bào)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批建議立案并指定兩人以上承辦；機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批同意立案。（二）先行登記保存或采取行政強(qiáng)制措施（查封、扣押措施）填寫有關(guān)事項(xiàng)審批表經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或口頭批準(zhǔn)24小時(shí)后補(bǔ)辦；填寫先行登記保存通知書、采取行政強(qiáng)制措施通知書；制作清單，執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名蓋章。四、案件調(diào)查終結(jié)認(rèn)為違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，寫出案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告書（尾部承辦人簽名署時(shí)間，辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也要簽名）；草擬行政處罰建議書（即：填寫（行政處罰建議）的行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表或者填寫統(tǒng)一格式的《行政處罰建議書》；），連同案卷交由核審機(jī)構(gòu)核審。五、送核審與行政處罰建議審批（一）、法制機(jī)構(gòu)核審，填寫案件核審表；（二）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批行政處罰建議書。六、告知當(dāng)事人（處罰告知或聽證告知）（1）制作行政處罰告知書，送達(dá)當(dāng)事人。3當(dāng)事人要求聽證，應(yīng)發(fā)聽證通知書；七、當(dāng)事人要求聽證的舉行聽證會(huì)，制作聽證報(bào)告（當(dāng)事人不申請(qǐng)聽證的該程序自動(dòng)省略）八、案件處罰決定審批并作出處罰決定（當(dāng)事人不申請(qǐng)陳述、申辯或聽證的三個(gè)工作日后或者當(dāng)事人陳述或者聽證程序結(jié)束后）（一）填寫處罰決定審批表；草擬行政處罰決定書；（二）簽發(fā)決定書給予一般行政處罰的，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批處罰決定；簽發(fā)行政處罰決定書有規(guī)定擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的或者給予較重處罰或給予屬于聽證范圍的處罰，提交工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議（局長辦公會(huì)議或案件審理委員會(huì)）集體討論決定后。（三）作出并送達(dá)行政處罰決定書（填寫送達(dá)回證）。十一、立卷按正副卷立卷歸檔。二是較簡(jiǎn)易程序相對(duì)嚴(yán)格、復(fù)雜。立案。調(diào)查。（寫）處理決定。說明理由并告知權(quán)利。聽取當(dāng)事人陳述和申辯意見。行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定的程序和方式，將行政處罰決定書送交當(dāng)事人。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。適用一般程序的行政處罰案件是適用簡(jiǎn)易程序以外的行政處罰案件，具體講有下面幾種：一是處罰較重的案件。而警告，是較輕的行政處罰，一般當(dāng)場(chǎng)作出處罰就可以了。給予公民警告及50元以下罰款以外的其他行政處罰，給予法人或者其他組織警告及1000元以下罰款以外的其他行政處罰，都要依照行政處罰法規(guī)定的一般程序?qū)嵤┨幜P。行政機(jī)關(guān)需要經(jīng)過調(diào)查，才能搞清案情，作出行政處罰決定的案件，不能簡(jiǎn)單適用簡(jiǎn)易程序，對(duì)于這類行政處罰案件，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告行政機(jī)關(guān)，按照一般程序處理。對(duì)于這樣的案件，執(zhí)法人員雖然只查獲一兩本淫穢書刊，但還是應(yīng)當(dāng)查清其淫穢書刊的來源、出售的總量以及出版、印刷環(huán)節(jié)上的問題。三是當(dāng)事人對(duì)于執(zhí)法人員給予當(dāng)場(chǎng)行政處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。應(yīng)當(dāng)說明，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)已經(jīng)作出了行政處罰決定，而當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)行政復(fù)