【正文】 行檢查”等途徑，及時(shí)了解掌握《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，著力解決存在的突出問題?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。23”系列腐敗案件的深刻教訓(xùn)，在懲防體系建設(shè)、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、廉情預(yù)警、利益沖突防止等機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行深入探索，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。前幾年，我們結(jié)合實(shí)際建立了2008年2012年懲防體系《實(shí)施方案》、黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為量化管理規(guī)定、擬提拔對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)個(gè)人申報(bào)和組織審核、行政過錯(cuò)責(zé)任追究、審計(jì)結(jié)果ABC分類、廉潔過節(jié)零報(bào)告等一批反腐倡廉制度。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。為此，我們已經(jīng)把《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨課教育、黨校干部培訓(xùn)計(jì)劃及其主體班次教學(xué)內(nèi)容，納入新提拔鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識(shí)考試和黨政機(jī)關(guān)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試內(nèi)容，認(rèn)真組織廣大黨員干部進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，理解《廉政準(zhǔn)則》出臺(tái)的背景、意義和深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)遵守《廉政準(zhǔn)則》的自覺性。廉由心生。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們一定要時(shí)時(shí)處處以《廉政準(zhǔn)則》來要求自己、規(guī)范自己、提醒自己，身體力行，爭(zhēng)做表率。內(nèi)化于心 見之于行 爭(zhēng)做身體力行《廉政準(zhǔn)則》的表率中共平湖市委書記 盛全生《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》）于今年1月18日正式頒布，這是中央1997年3月頒布《廉政準(zhǔn)則（試行）》以來，經(jīng)過13年實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)積累而修訂形成的。第一篇：“讀書思廉”學(xué)習(xí)體會(huì)“讀書思廉”學(xué)習(xí)體會(huì)文章選登為深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，近日，我市在全市黨員干部中開展了一次以反腐倡廉為主要內(nèi)容的“讀書思廉”征文活動(dòng)?；顒?dòng)得到了全市各級(jí)各部門的積極響應(yīng)，目前已收到體會(huì)文章70多篇，我們將刊登部分征文以饗讀者?！皽?zhǔn)則”是效力等級(jí)很高的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，以“準(zhǔn)則”的形式對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為提出明確要求、作出嚴(yán)格規(guī)定，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的高度重視，也充分表明了黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。身體力行《廉政準(zhǔn)則》，前提是“內(nèi)化于心”?！读?zhǔn)則》盡管只有一個(gè)總則加三章，共18條，但講得很全面、很具體、很清楚，8個(gè)方面“禁止”、52個(gè)“不準(zhǔn)”，涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職踐行的方方面面，都是針對(duì)當(dāng)前帶有一定傾向性的問題而提出來的，明明白白告訴我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部哪些事情不能做，既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格約束，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)，我們一定要牢記于心。身體力行《廉政準(zhǔn)則》，關(guān)鍵是“細(xì)化為制”?！读?zhǔn)則》面向全黨，許多要求和規(guī)定是原則性的，需要我們結(jié)合實(shí)際加以細(xì)化。下一步，要依照《廉政準(zhǔn)則》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找和分析，把《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施納入“十二五”反腐倡廉建設(shè)整體規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善規(guī)范和約束從政行為的具體制度，重點(diǎn)要吸取去年“3身體力行《廉政準(zhǔn)則》，核心是“見之于行”。從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人來講，要對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真查找自己有沒有與52個(gè)不準(zhǔn)不相符合的地方及偏離的苗頭，切實(shí)規(guī)范自己的從政行為。身體力行《廉政準(zhǔn)則》，自身要“行之于先”。要嚴(yán)于律己。要嚴(yán)于律親。要嚴(yán)于律友。要嚴(yán)于律下。創(chuàng)新反腐倡廉制度建設(shè) 全面提升社會(huì)管理水平中共平湖市委副書記、市長(zhǎng) 翁建榮根據(jù)上級(jí)部署和自身學(xué)習(xí)的需要，今年以來我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)以及十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委十二屆五次全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》）等黨紀(jì)政紀(jì)、法律條規(guī)和廉政書籍。一、為什么要?jiǎng)?chuàng)新反腐倡廉制度建設(shè)從全國(guó)反腐倡廉工作的大形勢(shì)而言，反腐倡廉制度建設(shè)和制度創(chuàng)新工作已經(jīng)提到了一個(gè)新的高度。今年2月中央下發(fā)《廉政準(zhǔn)則》。這表明，中央正全力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，致力封堵權(quán)力濫用的漏洞、擠壓權(quán)力尋租的空間，將反腐倡廉建設(shè)推向縱深。省委趙洪祝書記在省紀(jì)委十二屆五次全體會(huì)議中反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐倡廉制度建設(shè)，并指出，當(dāng)前我省反腐倡廉面臨著許多新情況、新問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重；二是腐敗手段日趨復(fù)雜和隱蔽；三是發(fā)生腐敗的領(lǐng)域相對(duì)集中，并帶有明顯的行業(yè)腐敗和權(quán)力尋租特點(diǎn)；四是一些群眾長(zhǎng)期關(guān)注的消極腐敗問題尚未得到有效解決；五是不良風(fēng)氣新舊問題交織共生。結(jié)合我們平湖自身，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)也是關(guān)鍵而緊迫的。例如，通過改革村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式，全面推行“村賬鎮(zhèn)級(jí)代理服務(wù)”，包括村級(jí)財(cái)務(wù)與村級(jí)資金由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一代理核算、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中支付、票據(jù)統(tǒng)管等，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理“規(guī)范有序、管理民主、公開透明”；成立了由村干部、村民小組長(zhǎng)、老干部和村民代表等基層代表組成的村招投標(biāo)工作班子，參與村5萬元以下的招投標(biāo)工作，并通過對(duì)村實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行過程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、后期評(píng)估等，實(shí)現(xiàn)村實(shí)事項(xiàng)目的“陽光操作”；此外，平湖市推行新農(nóng)村基層財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作、村級(jí)推行“一事一議”、基層民生臺(tái)賬、網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)等工作創(chuàng)新實(shí)踐，取得了明顯成效，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。23”系列案件一個(gè)深刻的警示，就是反腐敗的教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度必須環(huán)環(huán)相扣，不容缺失。反腐倡廉制度建設(shè)不夠完善，反腐倡廉工作就容易出現(xiàn)百密一疏的情況；反腐倡廉制度建設(shè)原地踏步，反腐倡廉工作也難以取得新的突破。我認(rèn)為就基層而言，必須注重將反腐倡廉制度體系建設(shè)向一些“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域延伸，加強(qiáng)制度體系的創(chuàng)新，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，著力消除制度障礙和體制漏洞。一要做好廉政工作體系的制度創(chuàng)新。要把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，增強(qiáng)懲防體系的綜合效能，不斷構(gòu)建更加符合基層實(shí)際的廉政工作體制機(jī)制。同時(shí)，要切實(shí)注重增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，使權(quán)力得到更加有效的制約，避免“制度創(chuàng)新的花架子”、“制度創(chuàng)新的形式主義”的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推動(dòng)反腐倡廉取得新成效。特別是要抓好土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)招標(biāo)拍賣、工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等制度的落實(shí)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。在工程建設(shè)領(lǐng)域，繼續(xù)完善重大建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法，探索實(shí)行“紅名單”、“黑名單”等公開制度，探索建立工程建設(shè)項(xiàng)目保廉機(jī)制，創(chuàng)新政府重大投資項(xiàng)目代建制和全過程監(jiān)督制度，試行政府重大投資項(xiàng)目公示制和“抽簽中標(biāo)制”等。三要做好關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度創(chuàng)新。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，實(shí)際上就是要加強(qiáng)對(duì)這些崗位的監(jiān)督制約，主要是要解決幾個(gè)“宿疾”。例如，探索建立崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、工作機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制；創(chuàng)新關(guān)鍵崗位干部的輪崗制度、換崗制度；積極探索建立對(duì)重大決策、重大改革措施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)警制度，探索建立單位開支超限預(yù)警提示制度和服務(wù)窗口行政審批超時(shí)限紅色警戒制度等，進(jìn)一步防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。隨著形勢(shì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)越來越多地被運(yùn)用反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域之中，反腐倡廉工作科技含量不斷提高。比如，充分運(yùn)用新興媒體、遠(yuǎn)程教育手段，加強(qiáng)反腐倡廉教育；大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，逐步將行政審批、公共資源