【正文】 得從事下列活動：（一）吸收存款。（四）省政府金融辦規(guī)定的其他審慎性條件。（二）連續(xù)兩年營業(yè)且盈利。（五）省政府金融辦規(guī)定的其他業(yè)務。（三）與擔保業(yè)務有關(guān)的融資咨詢、財務顧問等中介服務。第三十八條 擔保公司經(jīng)省政府金融辦批準，可以兼營下列部分或全部業(yè)務：（一）訴訟保全擔保。（五）信用證擔保。（三）貿(mào)易融資擔保。第三章 業(yè)務范圍第三十七條 擔保公司經(jīng)省政府金融辦批準，可以經(jīng)營下列部分或全部融資性擔保業(yè)務：（一）貸款擔保。擔保責任解除前，公司股東不得分配公司財產(chǎn)或從公司取得任何利益。第三十四條 擔保公司有重大違法經(jīng)營行為，嚴重危害市場秩序、損害公眾利益的，省政府金融辦可依法將其撤銷，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十三條 擔保公司合并的，應在合并決議批準之日起10個工作日內(nèi)通知債權(quán)人。第三十二條 擔保公司分立的，其財產(chǎn)作相應的分割，并應當自分立決議批準之日起10個工作日內(nèi)通知債權(quán)人。省政府金融辦應于30個工作日內(nèi)作出是否批復的意見。涉及政府出資的，必須提交經(jīng)同級財政部門審批或核準的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷登記及國有資產(chǎn)評估和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)資料。（六）因章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)而注銷的，提交清算報告。（四）債權(quán)債務安排方案。（二）合并或者分立協(xié)議。憑批準文件及時向工商行政管理部門申請注銷登記。擔保公司分支機構(gòu)變更名稱，參照本 《辦法》第二十六條第二款規(guī)定辦理。（二）機構(gòu)注銷、合并。第二十七條 涉及政府出資的擔保公司，在發(fā)生第二十六條所列之變更事項時，必須提交經(jīng)同級財政部門審批的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)資料。（四）變更持有5%以上股權(quán)的股東。（二）變更組織形式。（五）省政府金融辦規(guī)定的其他變更事項。（三）變更董事、監(jiān)事、高級管理人員。第二十六條 擔保公司有下列變更事項之一的，應當經(jīng)所在地縣市區(qū)政府金融辦初審同意后逐級報省政府金融辦審查批準：（一）變更注冊資本。經(jīng)省政府金融辦批準從事融資性擔保業(yè)務的非擔保公司，應于15個工作日內(nèi)完成工商登記變更手續(xù)。第二十四條 非融資性擔保公司申請從事融資性擔保業(yè)務，須符合本《辦法》關(guān)于擔保公司的設立條件。外省、自治區(qū)、直轄市擔保公司來我省設立分支機構(gòu)，應當憑該公司所在地省級監(jiān)管部門出具的同意函，按照本《辦法》設立擔保公司的有關(guān)要求辦理。（十）省政府金融辦要求的其他審慎性文件和資料。（八）擬任分支機構(gòu)負責人高級管理人員任職資格證明。（六）最近兩個會計年度的財務審計報告。（四）法人授權(quán)書及法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。（二）可行性研究報告。第二十二條 擔保公司申請設立分支機構(gòu),需提交下列文件和資料：（一）申請報告。第二十條 除上述條件外，擔保公司申請跨省、自治區(qū)、直轄市設立分支機構(gòu)，其注冊資本不低于人民幣30000萬元；申請跨市州設立分支機構(gòu)，其注冊資本不低于人民幣10000萬元；申請跨縣市區(qū)設立分支機構(gòu)，其注冊資本不低于人民幣5000萬元。（三）擬任分支機構(gòu)負責人應當取得高級管理人員資格。第十九條 擔保公司具備以下條件的，根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要,可申請設立分支機構(gòu)：（一）設立兩年以上，且在保責任余額不低于凈資產(chǎn)的15%。（十二）擬注冊地市州政府金融辦、縣市區(qū)政府金融辦出具的初審意見。（十）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料。（八）經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。（六）工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。內(nèi)容至少包括出資人自覺遵守國家、省有關(guān)擔保公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔風險，不從事非法金融活動。（三）股東大會或股東會、董事會決議。內(nèi)容至少包括擬設立公司名稱、住所、注冊資本及來源、股東名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務范圍和經(jīng)營地域等事項。（八）省政府金融辦要求提交的其他審慎性文件和資料。內(nèi)容包括承諾入股資金全部為來源合法、權(quán)屬清晰、無法律瑕疵的自有資金，不以借貸資金和他人委托資金入股，并以貨幣資本一次性足額繳納。內(nèi)容至少包括身份證復印件，相關(guān)任職資格證明文件。企業(yè)法人股東提供中介機構(gòu)出具的最近兩個會計年度的財務審計報告。內(nèi)容至少包括股東名冊，法人股東經(jīng)工商部門或相關(guān)登記機關(guān)年檢后的法人執(zhí)照復印件，自然人股東身份證復印件。全體發(fā)起人應在協(xié)議書上簽名蓋章。（二）發(fā)起人協(xié)議書草案。第十七條 申請籌建輔導應提交下列文件和資料：（一）籌建申請書。獲準設立的擔保公司，應自批復之日起60個工作日內(nèi)掛牌營業(yè)。符合條件的，省政府金融辦對申請人行文批復；不符合條件的，將不予許可的理由書面告知申請人。市州政府金融辦初審同意后20個工作日內(nèi)報省政府金融辦。省政府金融辦自受理之日起20個工作日內(nèi)將審查意見書面反饋市州政府金融辦。（一）籌建輔導申請人應成立籌備組，先向擬注冊地縣市區(qū)政府金融辦提出籌建申請，經(jīng)審查同意后擬注冊地縣市區(qū)政府金融辦于15個工作日內(nèi)向市州政府金融辦申報。第十五條 擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格由省政府金融辦按照國務院融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議相關(guān)規(guī)定確認。第十四條 擔保公司設立必須具備最低限額的注冊資本：（一）在本縣域范圍內(nèi)開展擔保業(yè)務的注冊資本最低限額為人民幣2000萬元；（二）在本市州范圍內(nèi)開展業(yè)務的注冊資本最低限額為人民幣5000萬元；（三）在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務的注冊資本最低限額為人民幣10000萬元；（四）跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設立分支機構(gòu)的注冊資本最低限額為人民幣30000萬元。第十二條 設立擔保公司，應當具備下列條件：（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；（二）有具備持續(xù)出資能力的股東；（三）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本；（四）有符合任職資格的董事、監(jiān)事和高級管理人員；（五）有具備相應專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員；（六）有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制和風險管理制度；（七）有符合要求的營業(yè)場所和其他必要設施；（八）省政府金融辦規(guī)定的其他審慎性條件。第十一條 擔保公司名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式等依次組成。經(jīng)批準設立的擔保公司及其分支機構(gòu)，由省政府金融辦頒發(fā)經(jīng)營許可證，并持經(jīng)營許可證和批準文件到工商行政管理部門辦理注冊登記。第九條 各級財政部門參與地方融資性擔保體系建設，負責融資性擔保機構(gòu)的財務監(jiān)管；對政府出資的融資性擔保機構(gòu)履行出資人責任。第八條 市州、縣市區(qū)人民政府是轄區(qū)內(nèi)擔保公司風險處置的第一責任人。第六條 擔保公司開展業(yè)務應當遵守公平競爭的原則，不得進行不正當競爭。第五條 擔保公司開展業(yè)務，應當遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害國家利益和社會公共利益。擔保公司與企業(yè)、銀行業(yè)金融機構(gòu)等客戶的業(yè)務往來，應當按照誠實守信的原則遵守合同的約定。本《辦法》所稱擔保公司是指依法設立，經(jīng)營融資性擔保業(yè)務的股份有限公司和兩名及以上股東的有限責任公司。第一篇：湖南省融資性擔保公司管理暫行辦法湖南省融資性擔保公司管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強對融資性擔保公司（以下簡稱“擔保公司”）的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》、《融資性擔保公司管理暫行辦法》（中國銀監(jiān)會等七部委2010年3號令）及國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湖南實際，制定本辦法。第二條 本《辦法》所稱融資性擔保是指擔保人與債權(quán)人約定，當被擔保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。第三條 擔保公司應當以安全性、流動性、收益性為經(jīng)營原則，建立市場化運作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。第四條 擔保公司依法依規(guī)開展業(yè)務，不受任何機關(guān)、單位和個人的干涉。擔保公司應當為客戶保密，不得利用客戶提供的信息從事任何與擔保業(yè)務無關(guān)或有損客戶利益的活動。第七條 省人民政府金融工作辦公室（以下簡稱“省政府金融辦”）是全省擔保公司的監(jiān)管部門，負責制定融資性擔保業(yè)務監(jiān)督管理辦法；負責全省擔保公司的設立與變更審批及日常監(jiān)管和風險處置，擔保公司的重組和市場退出；會同有關(guān)部門研究制定全省融資性擔保業(yè)務健康發(fā)展的政策措施；協(xié)調(diào)、指導和督促市州、縣市區(qū)人民政府對擔保公司的風險處置，并負責向省人民政府和國務院融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議報告工作。省政府金融辦委托各市州政府金融辦、縣市區(qū)政府金融辦（尚未設立金融辦的，由當?shù)卣付ㄖ鞴艿胤浇鹑诠ぷ鞯牟块T，下同），開展擔保公司日常監(jiān)督管理工作，對擔保公司的風險管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質(zhì)量、準備金提取、擔保費率、擔保保證金比例等情況實施持續(xù)動態(tài)監(jiān)管，并負責向同級政府和上級政府金融辦報告工作，接受上級政府金融辦工作指導。第二章 設立、變更和終止第十條 設立擔保公司及其分支機構(gòu)，應當經(jīng)省政府金融辦審查批準。任何單位和個人未經(jīng)監(jiān)管部門批準不得經(jīng)營融資性擔保業(yè)務，不得在名稱中使用融資性擔保字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其中行政區(qū)劃指省、市州、縣市區(qū)行政區(qū)劃的名稱，具備條件的，報國家工商總局批準，可以不含行政區(qū)劃；組織形式為有限責任公司或股份有限公司。第十三條 具備持續(xù)出資能力的企事業(yè)單位、社會團體組織和自然人均可作為擔保公司股東；企業(yè)法人作為擔保公司股東應在工商部門登記注冊，企業(yè)及其法定代表人無不良信用記錄，最近兩個會計年度連續(xù)贏利；其他組織作為擔保公司股東應依法登記設立，法定代表人或?qū)嶋H負責人無不良信用記錄，財務狀況良好且具有較強資金實力；自然人作為擔保公司股東，應具有完全民事行為能力，無不良信用記錄。擔保公司股東應確保入股資金全部為來源合法、權(quán)屬清晰、無法律瑕疵的自有資金，以實收貨幣資本一次性足額繳納。第十六條 設立擔保公司應當經(jīng)過籌建輔導和設立申請兩個階段。市州政府金融辦自受理之日起20個工作日內(nèi)完成初審，經(jīng)同意后報省政府金融辦。（二）設立申請籌建輔導工作完成后，籌備組應先向擬注冊地縣市區(qū)政府金融辦提出設立申請，經(jīng)同意后于15個工作日內(nèi)向市州政府金融辦申報。省政府金融辦自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。同意批復或不予許可的意見一并抄送市州政府金融辦。在規(guī)定期限內(nèi)無法掛牌營業(yè)的，需在期限日滿前10個工作日向省政府金融辦說明情況并呈報延期設立申請，經(jīng)省政府金融辦同意，允許延期開業(yè)，但延期時限不得超過30個工作日，否則取消其設立資格。發(fā)起人（出資人，下同）應當成立籌備組，以籌備組名義出具，內(nèi)容至少包括擬設立的擔保公司的名稱、住所、注冊資本及來源、業(yè)務范圍和經(jīng)營地域等事項。內(nèi)容至少包括總則、經(jīng)營宗旨、機構(gòu)性質(zhì)、名稱、營業(yè)場所、業(yè)務范圍、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人入股金額和占總股份比例、發(fā)起人權(quán)利和義務、主動聲明關(guān)聯(lián)入股的義務。（三）股東基本情況的有關(guān)材料。（四）股東持續(xù)出資能力的證明資料。（五）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職資格證明。（六）發(fā)起人承諾書。（七）擬注冊地市州政府金融辦、縣市區(qū)政府金融辦出具的初審意見。第十八條 申請設立擔保公司應提交下列文件和資料：（一）開業(yè)申請書。（二）可行性研究報告。（四）股東責任承諾書。（五）公司章程草案。（七）公司業(yè)務操作規(guī)程、公司擔保評估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風險預警機制和突發(fā)事件應急機制等規(guī)章制度。（九）中介機構(gòu)出具的驗資報告。（十一）涉及政府出資的，必須提交經(jīng)同級財政部門審批的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記的相關(guān)資料。（十三）省政府金融辦要求提交的其他審慎性文件和資料。（二）經(jīng)營管理規(guī)范，信用狀況優(yōu)良，沒有違法、違規(guī)經(jīng)營記錄。（四）省政府金融辦規(guī)定的其他審慎性條件。第二十一條 擔保公司對每個分支機構(gòu)應當撥付不少于本《辦法》第十四條規(guī)定的設立擔保公司最低限額注冊資本要求30%的營運資本，擔保公司各分支機構(gòu)營運資金總額不得超過擔保公司注冊資本的50%。應當載明擬設立分支機構(gòu)的名稱、住房、負責人、營運資金數(shù)額等。（三）股東大會或股東會、董事會決議。（五）法人所在地政府金融辦出具的同意函。（七）工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。（九）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料。第二十三條 擔保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設立分支機構(gòu)，應當征得省政府金融辦同意，并經(jīng)擬設立分支機構(gòu)所在地省級監(jiān)管部門審查批準。擔保公司跨市州、縣市區(qū)設立分支機構(gòu)，應當逐級征得所在地市州、縣市區(qū)政府金融辦同意，并向擬設立分支機構(gòu)所在縣市區(qū)政府金融辦提交申請，同意后逐級報省政府金融辦批準。第二十五條 非融資性擔保公司申請從事融資性擔保業(yè)務，除按設立擔保公司要求提交文件和資料外，還需提交公司法人執(zhí)照復印件、信用記錄報告、上一會計年度及當期的財務審計報告（設立未滿1年的公司只需提供當期財務審計報告），變更注冊資本的需提交驗資報告。在工商登記變更前不得從事任何融資性擔保業(yè)務活動，否則取消其從事融資性擔保業(yè)務資格。（二）調(diào)整業(yè)務范圍及經(jīng)營地域。（四）分立或者合并。擔保公司有下列變更事項之一的，應當經(jīng)所在地縣市區(qū)政府金融辦初審同意后報市州政府金融辦審查批準，并報省政府金融辦備案：（一）變更名稱。（三）變更住所。（五）修改公司章程。第二十八條 擔保公司分支機構(gòu)有下列變更事項之一的，在工商登記變更前須向所在地縣市區(qū)政府金融辦提出申請，同意后逐級報省政府金融辦審查批準：（一）調(diào)整業(yè)務范圍及經(jīng)營地域。（三）監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項。第二十九條 擔保公司因分立、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的，應向所在地縣市區(qū)政府金融辦提出申請，由其出具同意函，經(jīng)市州政府金融辦初審同意，報省政府金融辦審查批準。第三十條 擔保公司申請分立、合并或解散，需提交以下材料：（一）申請報告。（三）清算程序。（五）資產(chǎn)分配方案。（七）省政府金融辦要求提交的其他審慎性文件和資料。第三十一條 市州政府金融辦自收到擔保公司完整的分立、合并和解散申請材料后于20個工作日內(nèi)完成初審意見報省政府金融辦。擔保公司被批準解散的，應當依法成立清算組進行清算，按照債務清償計劃及時償還有關(guān)債務后，向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記。分立前的債務由分立后的擔保公司承擔連帶責任，在分立前與債權(quán)人就債務清償達成書面協(xié)議另有約定的除外。合并各方的債權(quán)、債務應當由合并后