【正文】 ，采取有效方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。開展走訪慰問活動，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。（五）為民辦事，真誠服務(wù)群眾。繼續(xù)完善重大事項安全評估機(jī)制建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案，積極穩(wěn)妥地化解群體性事件。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府、市委市政府的重大決策部署、各項惠民政策，認(rèn)真解讀胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會、市第四次黨代會及區(qū)第四次黨代會精神，使基層群眾了解國家、省、市和本區(qū)大事，感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講城鄉(xiāng)建設(shè)的新變化新成效，本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措，使基層群眾知道黨委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力；加強(qiáng)法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關(guān)的國家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。完善決策機(jī)制，通過暢通民意表達(dá)渠道、廣泛征詢意見建議等形式，開發(fā)民智、集中民智、運用民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上，集中全區(qū)的智慧加快建設(shè)“具有競爭力的工貿(mào)旅游城區(qū)”。拜人民為師，向群眾問計，使政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實踐之中。帶著感情、帶著責(zé)任進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪困難群眾、訪困難企業(yè)、訪重點項目、訪服務(wù)對象，尤其要重點深入到建設(shè)項目多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、群眾不富裕、工作難開展的地方，到社會治安相對較差，群眾反映強(qiáng)烈的地方，重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等，全面了解群眾在生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。各地、各部門可根據(jù)工作實際，掌握好活動進(jìn)度和節(jié)奏，把走訪調(diào)研、宣傳政策、解決問題、為民辦事和制度建設(shè)貫穿于活動全過程，在求真、求實、求深、求新上下功夫。（四）鞏固提升階段(2012年2月)。（三）解決問題階段(2011年12月—2012年1月)。（二）走訪調(diào)查階段(2011年10月中旬—11月)。（一）動員部署階段(2011年9月—10月中旬)?？傮w安排：活動由區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）三級黨組織書記帶頭，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大機(jī)關(guān)干部共同參與。妥善處理大走訪活動和日常工作的關(guān)系，緊密結(jié)合區(qū)情、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）情、村（社區(qū)）情和自身工作實際，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到大走訪活動與推動“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強(qiáng)社會管理、解決群眾反映的突出問題、抓好本地本單位工作等有機(jī)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)大走訪活動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一方面，要繼續(xù)堅持好的經(jīng)驗與做法，集中力量解決“進(jìn)村入戶”和“大調(diào)研”活動期間發(fā)現(xiàn)和收集的問題，努力辦成一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實，現(xiàn)在又有條件解決的難事和實事；另一方面，突出大走訪活動的特點，以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好群眾工作，在鞏固“進(jìn)村入戶”和“大調(diào)研”活動成果中提高大走訪活動的針對性和實效性。(四)堅持繼承延續(xù)，鞏固成果。(三)堅持探索創(chuàng)新，突出特色。精心安排走訪地點和時間，把矛盾多、條件差、困難大的地方，把工作推不開的地方和干部長期走不到的地方，作為走訪的重點，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點。廣大機(jī)關(guān)干部要踴躍參加，找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點，推動各級機(jī)關(guān)真正把工作重點轉(zhuǎn)到深入基層、服務(wù)群眾上來。活動原則：(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛參與。第一篇：潁泉區(qū)貫徹落實“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案潁泉區(qū)貫徹落實“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案（2011年9月30日）為深入貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實省、市委加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見，切實把群眾工作放在黨的工作更加突出的位置，根據(jù)《安徽省委辦公廳關(guān)于開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動的通知》（皖辦發(fā)〔2011〕35號）和《中共阜陽市委辦公室關(guān)于貫徹實施“五級書記帶頭大走訪”活動的意見》（阜辦發(fā)〔2011〕11號），制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和活動原則指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，深入開展“五級書記帶頭大走訪”活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、暢通群眾訴求表達(dá)渠道、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動全區(qū)人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)潁泉科學(xué)發(fā)展、加速崛起、強(qiáng)區(qū)富民、打造具有競爭力的工貿(mào)旅游城區(qū)營造良好的政治生態(tài)和社會環(huán)境，以群眾工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志要輕車簡從，率先垂范，撲下身子，沉到基層，帶頭走訪群眾、帶頭集中調(diào)研、帶頭宣講政策、帶頭化解矛盾、帶頭為民辦事、帶頭嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律。(二)堅持突出重點，解決問題。要深入到建設(shè)項目多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、群眾不富裕、工作難開展的地方，了解群眾所思所盼所憂，切實幫助群眾解決實際問題。要在不折不扣完成市里各項規(guī)定動作的同時，緊密結(jié)合潁泉實際，注重學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗、好做法，不斷豐富和創(chuàng)新大走訪活動的內(nèi)容、載體和方式，努力使大走訪活動更加貼近基層、更加貼近實際、更受群眾歡迎。大走訪活動與我區(qū)7月份開展的“兩委”班子“進(jìn)村入戶”和“大調(diào)研”活動一脈相承，是“進(jìn)村入戶”和“大調(diào)研”專題活動的延續(xù)、深化、拓展和提升，要把大走訪活動與鞏固“進(jìn)村入戶”和“大調(diào)研”活動成果有機(jī)銜接起來。(五)堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)和總體安排目標(biāo)任務(wù)：按照市委“四個一批”（排查化解一批矛盾糾紛，群眾信訪量明顯下降，群眾安全感進(jìn)一步提升；解決一批突出問題，群眾滿意度進(jìn)一步提升；辦成一批實事好事，黨員干部做好群眾工作的能力進(jìn)一步提升；破解一批重點難點問題，科學(xué)發(fā)展水平進(jìn)一步提升）目標(biāo)任務(wù)要求，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升黨員干部做群眾工作的能力，著力破解制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的重點難點問題，推動黨的政策在一線落實、民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系在一線融洽，努力實現(xiàn)“群眾工作上水平、轉(zhuǎn)變作風(fēng)見行動、解決問題有成效、人民群眾得實惠”的總體目標(biāo)，凝聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力?；顒訌?011年9月開始，至2012年2月底結(jié)束，共半年時間，原則上分四個階段進(jìn)行。區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）三級及區(qū)直各部門分別召開黨員干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)會議及文件精神，動員部署大走訪活動，在全區(qū)形成濃厚的活動氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照活動內(nèi)容要求深入開展走訪調(diào)研活動，廣泛收集社情民意和群眾反映的困難問題，以地區(qū)或部門為單位整理匯集，建立實事求是、現(xiàn)階段又具備條件解決的問題臺賬。根據(jù)走訪調(diào)查階段搜集整理的問題，分解責(zé)任，落實人員，一案一人，一事一策，限期解決，確保活動取得實效。開展“回頭看”活動，逐一核查收集問題的解決情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，逐步建起具有潁泉特色的、切實可行的群眾工作長效機(jī)制。三、活動內(nèi)容（一）走訪群眾，了解社情民意。（二）集中民智，推動改革發(fā)展。帶著問題進(jìn)行走訪，堅持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動發(fā)展的思路對策。（三）宣講政策，幫助群眾釋惑。（四）化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。特別要認(rèn)真化解有關(guān)征地拆遷、企業(yè)改制、社會保障、食品藥品安全等涉及民生的突出問題，同時要高度重視軍轉(zhuǎn)干部、退養(yǎng)民師、^法**功修煉人員等特殊群體，深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解社會矛盾的力度。要把解決信訪積案、信訪突出問題和涉法涉訴信訪問題作為本次活動的重點，與政法系統(tǒng)開展的積案清理工作結(jié)合起來，真正落實“屬地管理”和領(lǐng)導(dǎo)包案的責(zé)任，強(qiáng)化解決問題的措施，推動一批復(fù)雜疑難問題的化解。以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實際困難。“兩節(jié)”期間要組織開展好送溫暖活動，重點對基層老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部要通過走訪座談等各種有效途徑到基層單位調(diào)研；其他領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)實際適時開展調(diào)研?；顒悠陂g。要認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)委書記及區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員解決重大問題不少于10件，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨（工）委書記、村（社區(qū)）黨組織要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實讓群眾感受到新的變化。區(qū)大走訪活動辦公室將