【正文】 12．加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾工作的督查考評(píng)。堅(jiān)持從黨政機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，探索實(shí)行網(wǎng)上辦事，努力提供治安、社保、醫(yī)療、居家養(yǎng)老、社會(huì)救助等各種服務(wù)。減少行政審批，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步完善縣行政服務(wù)中心建設(shè)，借鑒“12345政府服務(wù)直通車(chē)”等做法。深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提高農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)能力。建立健全困難群眾調(diào)查摸底和登記制度，在困難群眾遇到重大疾病和其他突發(fā)事件時(shí)，實(shí)施及時(shí)有效的幫扶救助。10．深入開(kāi)展送溫暖和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)村（社區(qū)），幫扶1名困難群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，建立農(nóng)村、街道、企業(yè)、學(xué)校等不同類(lèi)型的基層聯(lián)系點(diǎn)，每年深入聯(lián)系點(diǎn)12次，了解情況，解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直各單位排查矛盾糾紛和回應(yīng)群眾訴求的情況，要按季度匯總報(bào)縣委政法委，縣委政法委匯總后上報(bào)縣委。定期組織開(kāi)展矛盾糾紛和疑難問(wèn)題排查，認(rèn)真梳理群眾訴求。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格履行有關(guān)程序，大力推廣“三榜公示、兩級(jí)審核”等有效做法。嚴(yán)格執(zhí)行包案包點(diǎn)制度，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包12個(gè)難點(diǎn)，每年協(xié)調(diào)解決2起以上信訪積案。7．開(kāi)展開(kāi)門(mén)接訪和帶案下訪。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中群眾關(guān)切的重大問(wèn)題，每年與群眾進(jìn)行12次直接互動(dòng)，幫助群眾釋疑解惑。6．定期開(kāi)展形勢(shì)政策教育。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性住房建設(shè)、物價(jià)、收費(fèi)等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策，對(duì)環(huán)境可能造成重大影晌的項(xiàng)目、重大政府投資項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、向社會(huì)公示等形式，充分征求群眾意見(jiàn)。充分發(fā)揮社會(huì)組織和各類(lèi)媒體在反映社情民意方面的積極作用?？h政府及與民生關(guān)系密切的部門(mén)都要逐步開(kāi)設(shè)微博客，發(fā)布民生信息，傾聽(tīng)群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)“入戶(hù)聽(tīng)訴”、“駐村夜訪”、“民意直通車(chē)”、“民情交流日”等方式，開(kāi)展民情懇談，記錄民情日記，建立民情臺(tái)賬，收集和反映重要民情事項(xiàng)。4．注重“面對(duì)面”聽(tīng)取民意。嚴(yán)格控制會(huì)議文件數(shù)量，減少領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間深入基層調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部住村（社區(qū)）入戶(hù)時(shí)，一律安排在村（社區(qū)）普通居民家中食宿，按規(guī)定交納食宿費(fèi)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展走訪活動(dòng)，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不準(zhǔn)層層陪同、迎來(lái)送往，不準(zhǔn)增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)以日常性檢查工作、現(xiàn)場(chǎng)辦公、項(xiàng)目調(diào)度等代替走訪。開(kāi)展走訪活動(dòng)，主要任務(wù)是了解基層情況，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題與共性問(wèn)題。第一篇：五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于深化“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)（2012年4月10日）為進(jìn)一步鞏固全縣“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)成果，推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾常態(tài)化制度化，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)作如下規(guī)定：1．深化“五級(jí)書(shū)記”帶頭開(kāi)展走訪活動(dòng)?？h委書(shū)記及縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年住村（社區(qū)）不少于5天，走訪不少于30戶(hù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨委（工委）書(shū)記、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要把登門(mén)走訪群眾作為經(jīng)常性工作。2．堅(jiān)持走訪活動(dòng)輕車(chē)簡(jiǎn)從。住村（社區(qū)）入戶(hù)時(shí)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪活動(dòng)僅限村（社區(qū)）黨組織書(shū)記陪同。3．下決心精減會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)?？h設(shè)立“無(wú)會(huì)周”，縣級(jí)及縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于60天；縣委常委會(huì)每年圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題開(kāi)展1次以上的集體調(diào)研；縣黨政班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志每年都要撰寫(xiě)1篇以上調(diào)研報(bào)告提交縣委。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注意加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，每年至少開(kāi)展12次談心活動(dòng)。建立網(wǎng)上民意征集平臺(tái)，認(rèn)真做好網(wǎng)上留言辦理，組織開(kāi)展網(wǎng)上建言獻(xiàn)策活動(dòng)，定期召開(kāi)網(wǎng)民代表座談會(huì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判。在城鄉(xiāng)基層建立“民情交流區(qū)”，選派干部擔(dān)任“民情聯(lián)絡(luò)員”，完善民情民意收集反饋體系。5．重大決策尊重群眾依靠群眾。對(duì)群眾意見(jiàn)要認(rèn)真吸納，反對(duì)意見(jiàn)較多或意見(jiàn)分歧較大的，要慎重決策。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大改革方案出臺(tái)、重大決策拍板、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的剛性前臵程序，對(duì)大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項(xiàng)要暫緩出臺(tái)或不出臺(tái)。黨的全國(guó)代表大會(huì)、中央全會(huì)及省黨代會(huì)等重要會(huì)議召開(kāi)后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層宣講，及時(shí)把中央和省委精神傳遞給群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志要采取“村口會(huì)”、“田頭會(huì)”、“板凳會(huì)”等形式，宣傳解釋黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)?？h黨政班子成員每年定期安排帶案下訪活動(dòng)，每年至少接待群眾來(lái)訪12次、帶案下訪6次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）每個(gè)工作日至少安排1名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班接訪；村（社區(qū)）“兩委”班子成員要做到群眾隨訪隨接。8．著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵機(jī)制。對(duì)符合政策、能立即解決的問(wèn)題，要及時(shí)解決；對(duì)需要一定時(shí)限、通過(guò)努力能解決的問(wèn)題，要明確責(zé)任人，制定解決時(shí)間表；對(duì)涉及面廣、普遍性強(qiáng)的共性問(wèn)題，要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究解決；對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要及時(shí)向群眾說(shuō)明。9．結(jié)對(duì)幫扶基層單位和困難群眾。深化和拓展結(jié)對(duì)共建、定點(diǎn)幫扶、對(duì)口扶持等有效做法，廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)與基層單位、黨員干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶?？h直各單位要結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)基層單位，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，幫助群眾理清發(fā)展思路，改善生產(chǎn)生活條件，提高增收致富能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間和發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊時(shí)期，要深入群眾集中開(kāi)展走訪慰問(wèn)、送溫暖活動(dòng)。采取財(cái)政投入、黨費(fèi)支持、社會(huì)捐助以及整合現(xiàn)有各種扶貧幫困資金等形式，建立救助困難群眾專(zhuān)項(xiàng)資金。不斷深化為民服務(wù)全程代理制，加快推進(jìn)“開(kāi)放式村部”建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）要有群眾接待場(chǎng)所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）建立群眾工作站，在村（社區(qū)）建立群眾工作室。廣大黨員干部要帶頭弘揚(yáng)踐行雷鋒精神和沈浩精神，到農(nóng)村、社區(qū)等基層單位開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)?？h委要定期研究部署干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，及時(shí)研究解決工作申存在的問(wèn)題。要采取隨機(jī)抽查、明察暗訪和媒體監(jiān)督等方式，對(duì)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作進(jìn)行督促檢查，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式。結(jié)合新聞戰(zhàn)線(xiàn)“走轉(zhuǎn)改’’活動(dòng)，大力宣傳各地各單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重樹(shù)立基層干部的先進(jìn)典型，努力形成鼓勵(lì)干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾的正確導(dǎo)向。xxoo村村支兩委從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題出發(fā)，主動(dòng)融入群眾、傾聽(tīng)民意、改進(jìn)工作，通過(guò)走訪老黨員、慰問(wèn)孤寡老人，最大限度地親近群眾，為群眾排憂(yōu)解難。認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)文件精神，提高新形勢(shì)下切實(shí)做好群眾工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)班子人員自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。二、加強(qiáng)辦事能力提高思想政治工作的能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，增進(jìn)與群眾之間的相互了解。提高依法辦事的能力。堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，落實(shí)農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，依托“六大活動(dòng)載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“黨員議事會(huì)和四議兩公開(kāi)”、無(wú)職