【正文】 差、困難多的村（居）作為走訪的重點和聯(lián)系點，和群眾一起摸爬滾打，解決實際問題，為全區(qū)廣大黨員干部深入開展大走訪作出表率。二、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，找準(zhǔn)活動開展的關(guān)鍵點堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為活動開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，區(qū)直機(jī)關(guān)干部踴躍參與，開展全員大走訪。省市主流媒體《安徽日報》、《合肥日報》，省市電視臺等，都對我區(qū)大走訪活動進(jìn)行了宣傳報道。充分發(fā)揮報刊、簡報、廣播、以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、包河大走訪活動專題網(wǎng)站和手機(jī)短信平臺的作用，廣泛宣傳開展大走訪活動的好做法、好經(jīng)驗，形成正確輿論導(dǎo)向。研究制定了《包河區(qū)“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案》、《關(guān)于嚴(yán)肅“五級書記帶頭大走訪”活動工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于建立區(qū)直部門大走訪活動基層聯(lián)系點的通知》等十個配套文件，對活動安排、主要任務(wù)、方法步驟和責(zé)任要求作了進(jìn)一步的明確。區(qū)委常委會先后3次對走訪活動進(jìn)行了研究部署，提出了明確要求。全省群眾工作電視電話會議和省市關(guān)于開展“五級書記帶頭大走訪”活動通知（皖辦發(fā)[2011]33號、合辦 [2010]29號）下發(fā)后，立即召開區(qū)黨政聯(lián)席會議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)動員，迅速把全區(qū)干群的思想和行動統(tǒng)一到省市委的部署要求上來。一、精心謀劃部署，找準(zhǔn)活動開展的立足點一是提高思想認(rèn)識，快速動員部署。要妥善處理好開展大走訪活動與日常工作的關(guān)系，既要不折不扣開展好大走訪活動，又要全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)“兩不誤、雙豐收”。（四）做好統(tǒng)籌兼顧。（三）營造輿論氛圍?；顒咏Y(jié)束后，要開展一次“回頭看”活動。屬于“社情民意大調(diào)查活動”尚未解決的問題，要加大工作力度，并將問題解決的進(jìn)展情況向群眾公開。走訪要做到輕車簡從，不搞層層陪同，不搞迎來送往，不得干擾基層的正常工作，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。要統(tǒng)籌安排好走訪地點和時間，原則上按照領(lǐng)導(dǎo)干部所聯(lián)系的村、企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行走訪，避免過于集中和頻繁，有序開展。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，抓好分管部門的活動開展。要把大走訪活動作為各級黨委新一任領(lǐng)導(dǎo)班子做好民生工作的重要抓手。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制，集中化解一批信訪積案。（三）解決問題把解決問題貫穿整個活動始終。（一）組織動員各級要分別結(jié)合實際制定大走訪活動實施方案，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任；召開會議進(jìn)行動員部署。四、活動步驟活動從2011年10月開始至2012年2月底結(jié)束。要進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶工作，采取入戶談心、實地察看、想辦法出主意等有效的方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。園區(qū)黨（工）委書記、村黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實讓群眾感受到新的變化。以群眾滿意為目標(biāo)，以“民生工程”為抓手，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力幫助群眾解決在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實際困難。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。要實行開門接訪、帶案下訪。深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出性問題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解矛盾的力度。把解決群眾反映的突出問題作為大走訪工作的著力點，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強(qiáng)對國家法律法規(guī)的宣傳，集中宣講與群眾密切相關(guān)的國家法律法規(guī)，及時把本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措傳遞給廣大群眾，引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。深入宣講胡錦濤總書記的“七一”講話精神；市第十次黨代會精神；黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會召開后，要認(rèn)真做好宣傳和解讀工作，確保黨的政策家喻戶曉、深入人心。（三）宣講政策。園區(qū)黨（工）委書記要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)上留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復(fù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將本地本單位改革發(fā)展中遇到的問題帶下去，堅持解決問題的方案從群眾中來，辦法到群眾中找，在群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動發(fā)展的思路對策。（二）集中民智。園區(qū)黨（工）委書記要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研，參加并指導(dǎo)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點。重點走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范及下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人和留守婦女兒童等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中實際困難和問題，及時掌握難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題。三、主要內(nèi)容（一）走訪群眾。“五級書記帶頭大走訪”活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持群眾路線，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。第二篇：五級書記帶頭大走訪實施方案合肥新型工業(yè)示范園“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案為深入貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》（皖發(fā)[2010]25號），切實做好新形勢下的群眾工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作重心下移，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)《肥西縣“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案》的通知》（肥辦[2011]94號）要求，結(jié)合我園區(qū)實際，特制定如下實施方案。要把大走訪活動納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、年度考評的重要內(nèi)容。區(qū)成立大走訪活動督查組，加強(qiáng)對大走訪活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，實行盤點銷號、限時辦結(jié)制度，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“掛牌”督辦、逐一銷號，防止走過場、流于形式。通過開展大走訪活動，深入研究分析基層群眾工作中存在的困難和問題，認(rèn)真總結(jié)大走訪活動中形成的有效做法和成功經(jīng)驗，吸取工作中的不足和教訓(xùn)，建立健全相關(guān)工作制度，不斷提高群眾工作經(jīng)常化、制度化水平。要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡從，嚴(yán)禁層層陪同，不搞迎來送往；要節(jié)儉簡樸，不得增加基層負(fù)擔(dān)，真正和群眾同吃、同住、同勞動，決不能讓走訪變成擾民，以良好作風(fēng)和實際成效取信于民。(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實效。(二)廣泛宣傳，營造氛圍。各地各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項任務(wù)落實。五、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。(十一)開展大走訪活動群眾滿意度測評。結(jié)合第三屆全國道德模范評選活動，對我市涌現(xiàn)的先進(jìn)人物及好人好事，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，用身邊的先進(jìn)典型教育、激勵干部群眾。通過開展平安行業(yè)、平安家庭、平安校園及“零發(fā)案”社區(qū)、村莊和單位等多種形式的創(chuàng)建活動，擴(kuò)大平安建設(shè)的覆蓋面，積極爭創(chuàng)省級平安區(qū)。（九）開展平安建設(shè)活動。區(qū)委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、鎮(zhèn)(街道、園區(qū))黨（工）委書記要結(jié)合實際，每人選擇一個地處偏遠(yuǎn)、矛盾較多、發(fā)展落后的村（社區(qū)）作為聯(lián)系點。各級黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與困難群眾、困難企業(yè)、困難職工、貧困村、貧困戶結(jié)對子，實行一對一幫扶?；顒悠陂g，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)與群眾在線交流2次，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)同志與群眾在線交流不少于4次。通過網(wǎng)絡(luò)公布重點工作目標(biāo)完成情況，請群眾監(jiān)督，征求群眾意見建議。（七）開展網(wǎng)絡(luò)在線問政活動。對符合《信訪條例》規(guī)定受理范圍的，啟動終結(jié)備案程序，把握終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)一批信訪積案終結(jié)備案。針對赴京、到省、去市、來區(qū)的重復(fù)訪，尤其是進(jìn)京非訪，以及超期未結(jié)或已經(jīng)結(jié)案尚未息訴息訪的，都要明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，逐案限期銷號，最大限度地化解一批信訪積案。各級領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。對開門接訪和排查出的信訪疑難案件，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人包案。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，屬于本級受理的群眾上訪事項，能夠當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決，當(dāng)場解決不了的，要明確辦結(jié)時限。區(qū)級每個工作日都要有1名黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要確保每天都有黨政負(fù)責(zé)同志接訪。（四）開展開門接訪活動。對上級交辦的涉法涉訴信訪案件和區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）排查未化解的涉法涉訴信訪案件，集中開展化解工作。（三）開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動?！八头?wù)”，結(jié)合本部門本單位實際，組織業(yè)務(wù)骨干，為基層單位和廣大群眾提供各類服務(wù)。（二）開展送政策、送服務(wù)、送科技活動。調(diào)研結(jié)束后，區(qū)、鎮(zhèn)(街道、園區(qū))黨委書記及區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人撰寫一篇調(diào)研報告，區(qū)直各單位形成一篇綜合調(diào)研報告。區(qū)委書記及區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研不少于一個月，走訪不少于40戶；鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委書記調(diào)研不少于一個半月，走訪不少于50戶；村（社區(qū)）黨組織書記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作。要有針對性地在黨代表、人大代表、政協(xié)委員和工人、農(nóng)民、知識分子、企業(yè)家等各界人士中開展萬人問卷調(diào)查，了解基層和群眾的期盼，找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出整改措施。四、活動形式（一）開展集中調(diào)研活動。要進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶工作，入戶談心、實地察看、想辦法出主意