【正文】 管制，打破壟斷，釋放民間資本的活力；技術(shù)層面：通過(guò)營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)； 人力層面：通過(guò)教育制度改革，實(shí)現(xiàn)人力資本的跨越；社會(huì)保障：通過(guò)提升社保水平和改革收入分配，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。？一是通過(guò)反腐、打破壟斷、簡(jiǎn)政放權(quán)，降低制度性交易成本，二是國(guó)企改革，通過(guò)合并重組提升績(jī)效，為經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力。？首先是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，提升創(chuàng)新意愿，這有賴(lài)于資本市場(chǎng)的建設(shè)和直接融資的發(fā)展。而資本要素改革的核心在于降低企業(yè)成本、提升企業(yè)盈利：資源品價(jià)改降低原材料成本，減稅降費(fèi)加速折舊降低財(cái)稅成本，利率市場(chǎng)化結(jié)合降息降低財(cái)務(wù)成本，養(yǎng)老保險(xiǎn)體系改革降低人力成本。？具體路徑有三條：一是放開(kāi)生育政策，補(bǔ)充人口紅利；二是戶(hù)籍制度改革并發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力跨地域、跨部門(mén)流動(dòng)，同時(shí)也能消化地產(chǎn)庫(kù)存、穩(wěn)定就業(yè)；三是促進(jìn)扶貧注重教育，從而提升人力資本。中財(cái)辦副主任楊偉民稱(chēng)之為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的四個(gè)“殲滅戰(zhàn)”。風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)倒逼之下，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力是必然選擇。資源稟賦變化之后，發(fā)展路徑?jīng)Q不能就此被堵死—— 如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，投資就沒(méi)有效益，無(wú)法償還的貸款借債形成壞賬后，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)將陡然增大； 如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)，過(guò)剩的中低端產(chǎn)品不可能滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)的需要；如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，企業(yè)就沒(méi)有利潤(rùn)、員工就沒(méi)有收入，也難以依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)挖掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力； 如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，政府就沒(méi)有稅收，民生和公共服務(wù)無(wú)從改善，社會(huì)也難以和諧穩(wěn)定。二、為何要進(jìn)行供給側(cè)改革？供給條件深刻變化：“人口紅利”快速消失下面對(duì)“劉易斯拐點(diǎn)”挑戰(zhàn)，資源環(huán)境承載力接近甚至達(dá)到極限，成本提升讓全要素生產(chǎn)率增速持續(xù)下降。本次中央首提“供給側(cè)改革”，短期上是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期上是追求的正是一個(gè)“供需向相匹配”的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！敖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”分解為四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，包括化解產(chǎn)能過(guò)剩、消化房地產(chǎn)庫(kù)存、降低企業(yè)成本、發(fā)展股票市場(chǎng)。政策手段上，包括簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制、金融改革、國(guó)企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等，從供給側(cè)管理角度看，本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。所謂“全要素生產(chǎn)率”（Total Factor Productivity）的增長(zhǎng)，通常叫做技術(shù)進(jìn)步率，是指產(chǎn)量與全部要素投入量之比，產(chǎn)出增長(zhǎng)率超出要素投入增長(zhǎng)率的部分為全要素生產(chǎn)率（TFP，也稱(chēng)總和要素生產(chǎn)率）增長(zhǎng)率。需求側(cè)管理認(rèn)為需求不足導(dǎo)致產(chǎn)出下降，所以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要“刺激政策”（貨幣和財(cái)政政策）來(lái)提高總需求，使實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到潛在產(chǎn)出。供給側(cè)改革是一種尋求經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)新動(dòng)力的新思路，主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)提高社會(huì)供給來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，四大要素在充分配置條件下所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)率即中長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。一、何謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對(duì)應(yīng)。這扇門(mén)就是結(jié)構(gòu)。面向“十三五”，克難前行，完成“驚險(xiǎn)一躍”，方能順利地邁向復(fù)興的彼岸。2015年11月10日，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，他強(qiáng)調(diào)，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。隨著各項(xiàng)政策措施出臺(tái)實(shí)施和市場(chǎng)預(yù)期的改善，煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展已取得階段性成效，新增產(chǎn)能得到有效控制，除個(gè)別地區(qū)外違規(guī)建設(shè)煤礦全面停建停產(chǎn)，減量化生產(chǎn)措施得到較好執(zhí)行，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)較大幅度下降，市場(chǎng)出現(xiàn)了一些積極變化，增強(qiáng)了全行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的信心。八是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。七是推動(dòng)市場(chǎng)體系建設(shè)。六是積極推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)依法依規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五是加強(qiáng)行業(yè)自律。協(xié)會(huì)主持研究的商品煤質(zhì)量評(píng)價(jià)指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范煤炭進(jìn)口發(fā)展了重要作用。倡議春節(jié)、五一期間煤礦停產(chǎn)職工放假，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了暗訪(fǎng)和通報(bào)工作。三是參加部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制工作。二是參與《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展》文件及相關(guān)政策研究。按照部際聯(lián)席會(huì)議要求，顯政會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)赴主要產(chǎn)煤省和重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展了煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革摸底調(diào)查。一是深入開(kāi)展調(diào)查研究。湖南、江蘇已經(jīng)完成2016年去產(chǎn)能任務(wù)的80%，北京、陜西已完成任務(wù)50%。一些省級(jí)政府已與相關(guān)地市和企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各有關(guān)單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體，深度解讀已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為化解過(guò)剩產(chǎn)能營(yíng)造良好氛圍。典型引路,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍聯(lián)系會(huì)議機(jī)制辦公室遴選了山東能源、陜煤化、徐州礦務(wù)集團(tuán)、章丘東風(fēng)煤炭集團(tuán)等典型經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真梳理他們?cè)诋a(chǎn)能退出、職工安置、資產(chǎn)處置、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型方面的有效做法，組織有關(guān)媒體開(kāi)展宣傳推廣。國(guó)務(wù)院國(guó)資委建立煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)，優(yōu)化涉煤央企資源配置。針對(duì)部分地方和企業(yè)提出的周日統(tǒng)一休息難以操作的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整政策規(guī)定，允許企業(yè)實(shí)行彈性工作制，在向有關(guān)部門(mén)和中介組織備案的前提下，可安排集中休假。減量化生產(chǎn)措施初見(jiàn)成效全國(guó)煤礦按276個(gè)工作日重新確定了產(chǎn)能。三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，6月底基本完成了企業(yè)自查，地方核查上報(bào)工作正在進(jìn)行。與重點(diǎn)省區(qū)對(duì)接，摸清安置職工底數(shù)，跟蹤掌握各地職工安置情況。有關(guān)支持企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、減量置換、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、債務(wù)處置政策和先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)等正在制定中。相關(guān)配套政策逐步出臺(tái)5月中旬，獎(jiǎng)補(bǔ)資金、財(cái)稅、金融、職工安置、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)配套政策文件已全部出臺(tái)，形成了較為完整的政策文件體系。2016年基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金已經(jīng)撥付到位中央財(cái)政拿出1000億元，設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持鋼鐵煤炭去產(chǎn)能中的人員分流安置。從依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管、構(gòu)建誠(chéng)信體系、強(qiáng)化行業(yè)自律入手，加強(qiáng)政策研究，強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面推動(dòng)治理違法違規(guī)、減量化生產(chǎn)和淘汰落后等化解過(guò)剩產(chǎn)能的工作。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，建立了由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭、23個(gè)部門(mén)和鋼鐵煤炭?jī)蓚€(gè)協(xié)會(huì)參加的化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。第一篇：煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作進(jìn)展情況煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作進(jìn)展情況字號(hào):[ 大 中 小 ]發(fā)布時(shí)間:20160718來(lái)源:國(guó)家煤炭工業(yè)網(wǎng)今年以來(lái)國(guó)家積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步加大了煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作力度，各地、各部門(mén)圍繞“嚴(yán)控新增、淘汰落后、有序退出、減量生產(chǎn)、兼并重組、調(diào)整轉(zhuǎn)型”等方面做了大量工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2016]7號(hào)文件）印發(fā)后，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)，通力合作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了重要的階段性成果。機(jī)制設(shè)立了若干個(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組，建立了日會(huì)商、周例會(huì)制度。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解根據(jù)國(guó)務(wù)院明確的化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退、先進(jìn)產(chǎn)能不承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)、其他產(chǎn)能按比例承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)的原則，經(jīng)過(guò)自下而上、自上而下三輪銜接和綜合平衡，部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位與地方政府、國(guó)務(wù)院國(guó)資委與中央企業(yè)已分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。財(cái)政部根據(jù)部際聯(lián)席會(huì)議審定的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、需安置職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，后續(xù)20%的梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金將根據(jù)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥付，并專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，對(duì)各地規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用提出了明確要求。有關(guān)部門(mén)還重點(diǎn)圍繞解決職工工資拖欠、規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、停止核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目、加大對(duì)去產(chǎn)能金融支持力度、發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)等出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施。職工安置工作穩(wěn)步展開(kāi)為推動(dòng)各地做好職工安置工作，人社部制定下發(fā)了實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作中突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案等專(zhuān)項(xiàng)文件。國(guó)家發(fā)展改革委與京東簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，“十三五”期間計(jì)劃提供10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。對(duì)上半年煤礦違法違規(guī)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)稽查中發(fā)現(xiàn)的38處未停產(chǎn)停建煤礦，采取了多部門(mén)聯(lián)合懲戒、通報(bào)、約談等措施，督促有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)煤地區(qū)立即停產(chǎn)停建。從春節(jié)開(kāi)始，持續(xù)開(kāi)展276工作日制度執(zhí)行情況督查暗訪(fǎng)，對(duì)督查情況進(jìn)行了通報(bào)。結(jié)構(gòu)調(diào)整和債務(wù)處理工作開(kāi)始啟動(dòng)將去產(chǎn)能與兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、布局優(yōu)化緊密結(jié)合，有關(guān)部門(mén)深入研究推進(jìn)企業(yè)兼并重組和減量置換辦法，印發(fā)了發(fā)揮先進(jìn)產(chǎn)能促進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)。銀監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)債務(wù)規(guī)模較大并有三家以上債券銀行的客戶(hù)成立債權(quán)人委員會(huì)，研究金融支持和債務(wù)處理措施。目前，正在著手籌備召開(kāi)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。與此同時(shí)，各地區(qū)在健全機(jī)制、制定方案、簽訂責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，抓緊做好任務(wù)的細(xì)化分解和實(shí)施推進(jìn)。山西省結(jié)合推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，分3批出臺(tái)了29個(gè)配套文件，晉能集團(tuán)與山西國(guó)際的煤電重組已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，脫困發(fā)展，積極配合政府部門(mén)做了一些工作。開(kāi)展了全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查研究。初步摸清了退出煤礦數(shù)量、需要安置人員數(shù)量和所需資金測(cè)算等，為國(guó)務(wù)院確定煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展提供基礎(chǔ)依據(jù)。圍繞職工安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、特別是礦區(qū)工傷殘及遺屬安置和治理違法違規(guī)、減量化生產(chǎn)等積極建言獻(xiàn)策。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制確定的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入主要產(chǎn)煤省區(qū)煤炭企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，配合做好淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法檢查等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和減量化生產(chǎn)、節(jié)假日休假情況督查。四是開(kāi)展了煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革標(biāo)準(zhǔn)研究。接受部際聯(lián)席會(huì)議要求，開(kāi)展了現(xiàn)代化煤礦評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究，配合有關(guān)部門(mén)做好先進(jìn)產(chǎn)能的認(rèn)定工作；近期又組織專(zhuān)家開(kāi)展煤炭僵尸企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)出清具體政策措施及實(shí)施方案。完善行業(yè)自律協(xié)調(diào)機(jī)制，控制總量，穩(wěn)定市場(chǎng)。近期，將按照部級(jí)聯(lián)席會(huì)議要求，開(kāi)展煤炭企業(yè)依法依規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾活動(dòng)。發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)煤炭工業(yè)“十三五”科技發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，研究制定了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭清潔高效利用、煤炭裝備制造、安全高效煤礦建設(shè)、煤炭文化建設(shè)等十二個(gè)領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，研究提出《煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指南》，推廣先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)全國(guó)煤炭交易數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善價(jià)格指數(shù)體系，研究制定煤炭市場(chǎng)交易標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)太原、西安、鄂爾多斯交易中心深度聯(lián)合，開(kāi)展煤炭物流、煤炭期貨、電子商務(wù)研究與培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。堅(jiān)持月會(huì)商、季分析制度，加強(qiáng)了與煤炭企業(yè)、省級(jí)煤炭行業(yè)管理和用煤行業(yè)以及煤炭運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)系交流，按日、周、旬、月、季度發(fā)布《每日網(wǎng)摘》、《市場(chǎng)動(dòng)態(tài)》、《價(jià)格指數(shù)》、《月度報(bào)告》和《預(yù)測(cè)預(yù)警報(bào)告》等，及時(shí)為政府部門(mén)、企業(yè)提供信息服務(wù)。第二篇：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聚焦2016年高考時(shí)政熱點(diǎn)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2016年文綜政治學(xué)科高考，從經(jīng)濟(jì)生活熱點(diǎn)而言，可能要從以往重點(diǎn)關(guān)注“需求”轉(zhuǎn)向“供給”，尤其是“供給側(cè)改革”，而其中之一就是“結(jié)構(gòu)調(diào)整”?！比祟?lèi)歷史上，還從未有十幾億人口的國(guó)家，成功跨過(guò)中等收入陷阱，躋身發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。穿越經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三峽”，創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡，必須打開(kāi)一扇門(mén)。這是攸關(guān)民族復(fù)興、百年夢(mèng)想的抉擇，是一場(chǎng)必須完成的自我革命。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)，三駕馬車(chē)決定短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。而結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。對(duì)于如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需求側(cè)管理與供給側(cè)改革有著截然不同的理念。供給側(cè)管理認(rèn)為市場(chǎng)可以自動(dòng)調(diào)節(jié)使實(shí)際產(chǎn)出回歸潛在產(chǎn)出，所以根本不需要所謂的“刺激政策”來(lái)調(diào)節(jié)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要提高生產(chǎn)能力即提高潛在產(chǎn)出水平，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的來(lái)源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等。從“三駕馬車(chē)”到“供給側(cè)改革”，這種話(huà)語(yǔ)變化勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的演變，消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占比重越來(lái)越大，對(duì)供給側(cè)的要求越來(lái)越高，在倒逼壓力之下，“供給側(cè)改革”的效果直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)落地。“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”，任重而道遠(yuǎn)，非一日之功。供給側(cè)改革內(nèi)涵：簡(jiǎn)言之即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。結(jié)構(gòu)積弊愈演愈烈，變革洪流浩浩蕩蕩。全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，而發(fā)展應(yīng)是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的。三、供給側(cè)改革如何落實(shí)？習(xí)主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議中明確指出，要促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組；要降低成本，幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快形成功能健全的股票市場(chǎng)。供給側(cè)改革將分別在勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新、政府四條主線(xiàn)上推進(jìn)。？土地制度改革的核心在于確權(quán)和加速農(nóng)地流轉(zhuǎn)，從而提高土地使用效率，抑制地產(chǎn)泡沫。而提升企業(yè)盈利的另一項(xiàng)改革是淘汰落后產(chǎn)能，國(guó)企是主要承擔(dān)者。其次是為企業(yè)營(yíng)造寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，具體措施包括推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、提供資金便利和稅費(fèi)減免。落實(shí)供給側(cè)改革：一是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念；二是“實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的五大政策思路；三是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的五大重點(diǎn)任務(wù)。四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)的對(duì)接供給側(cè)改革(勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新），關(guān)鍵看三個(gè)供給——?jiǎng)趧?dòng)力供給，減少勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；技術(shù)供給，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率；制度供給，降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。涉及的經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)：（1）生產(chǎn)決定消費(fèi)，生產(chǎn)決定消費(fèi)的對(duì)象、消費(fèi)的方式、消費(fèi)的質(zhì)量和水平，生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力。（2）人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)以加快生產(chǎn)力發(fā)展。加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，有利于生產(chǎn)力發(fā)展。（5)效率