【正文】 主題活動(dòng)，推進(jìn)貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)〉的通知》等重要文件精神，推動(dòng)各項(xiàng)改革積極穩(wěn)妥進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)動(dòng)職工代表在職工中廣泛征集提案，組織動(dòng)員廣大職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)管理制度、提高經(jīng)營(yíng)管理水平，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民主促發(fā)展，就是要通過(guò)職工代表提案、民主議事會(huì)、勞資懇談會(huì)等民主管理形式，支持職工參與管理，集思廣益解決發(fā)展難題，提高決策的民主化、科學(xué)化，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工投身改革發(fā)展的勞動(dòng)熱情與創(chuàng)造活力，促進(jìn)企事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。二、開(kāi)展主題活動(dòng)的方法和要求企事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā)，以“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”為主題，通過(guò)職工代表大會(huì)這一基本形式，輔以職工民主管理委員會(huì)、民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)等形式，組織發(fā)動(dòng)職工代表廣泛征集職工的意見(jiàn)建議，普遍開(kāi)展內(nèi)容豐富、特色鮮明、形式多樣的廠務(wù)公開(kāi)民主管理活動(dòng)。另一方面要引導(dǎo)廣大職工圍繞“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，樹(shù)立和強(qiáng)化職工的主體責(zé)任 意識(shí)，與企事業(yè)單位同呼吸、共命運(yùn)，立足崗位、愛(ài)崗敬業(yè)、攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)創(chuàng)一流，為推進(jìn)企事業(yè)單位改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。一、開(kāi)展主題活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)企事業(yè)單位開(kāi)展主題活動(dòng)，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，更好地把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，充分發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作在推進(jìn)企事業(yè)單位改革發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和積極作用，組織引導(dǎo)廣大職工為破解經(jīng)營(yíng)管理難題、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策，同舟共濟(jì)渡難關(guān)、凝心聚力謀發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)企事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系貢獻(xiàn)力量。全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組決定，當(dāng)前在全國(guó)企事業(yè)單位廣泛開(kāi)展“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題活動(dòng)）。安徽省廠務(wù)公開(kāi)辦公室2012年3月20日全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室文件國(guó)廠開(kāi)組辦發(fā)[2012]3號(hào)關(guān)于廣泛開(kāi)展“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)的通知各省、自治區(qū)、直轄市廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組辦公室：當(dāng)前，我國(guó)正處于深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)加重，一些企業(yè)特別是小型微型企業(yè)受多重因素影響經(jīng)營(yíng)困難增大。滁州市廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年3月26日?qǐng)?bào)：省廠開(kāi)辦安徽省廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件皖廠開(kāi)辦[2012]2號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于廣泛開(kāi)展“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)的通知》的通知各市廠開(kāi)辦，廣德縣、宿松縣廠開(kāi)辦：現(xiàn)將全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于廣泛開(kāi)展“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照《通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂實(shí)施方案，明確工作要求，認(rèn)真組織好本地區(qū)企事業(yè)單位廣泛開(kāi)展“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)，根據(jù)企事業(yè)單位的不同類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，確保主題活動(dòng)的開(kāi)展取得實(shí)效。第一篇：滁州市 文件滁州市 文件 滁廠開(kāi)辦[2012]2號(hào)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省廠開(kāi)辦《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于廣泛開(kāi)展 ‘公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展’主題活動(dòng) 的通知〉的通知》的通知各縣市區(qū)廠務(wù)公開(kāi)辦公室、市直有關(guān)單位：現(xiàn)將安徽省廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于廣泛開(kāi)展“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們；請(qǐng)按照國(guó)廠開(kāi)組辦發(fā)[2012]3號(hào)文件要求，精心組織實(shí)施開(kāi)展好“公開(kāi)解難題，民主促發(fā)展”主題活動(dòng)，根據(jù)企事業(yè)單位的不同類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，確保主題活動(dòng)的開(kāi)展取得實(shí)效。請(qǐng)各地各單位及時(shí)將主題活動(dòng)的開(kāi)展情況和工作成績(jī)報(bào)告市廠開(kāi)辦。請(qǐng)各地及時(shí)鈄主題活動(dòng)的開(kāi)展情況和工作成效報(bào)告省廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力保障和改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)充分發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)民主管理的作用提出了新的要求?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。開(kāi)展主題活動(dòng)，一方面要引導(dǎo)企事業(yè)單位尊重職工主體地位，激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工工作熱情和創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)和支持職工為促進(jìn)企事業(yè)單位科學(xué)管理可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策，同心同德謀發(fā)展，構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化。要通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)，進(jìn)一步完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，支持職工參與管理，切實(shí)保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。公開(kāi)解難題，就是要通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等民主管理形式，尊重職工主體地位，向職工亮家底、講實(shí)情，讓職工全面了解企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、改革政策、發(fā)展規(guī)劃和辦法措施，積極爭(zhēng)取職工的理解和支持，引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。各類(lèi)企事業(yè)單位要圍繞改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，組織職工、依靠職工推動(dòng)解決改革發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，著重推動(dòng)解決淘汰落后產(chǎn)能、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等發(fā)展問(wèn)題；改制企業(yè)要嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知》等文件要求，將改革中的重大問(wèn)題和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)向職工公開(kāi)，把改革改制等方案提交職代會(huì)審議、職工安置方案提交職代會(huì)審議通過(guò)，確保改革改制工作順利進(jìn)行；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)和微型企業(yè)，著重幫助解決破解發(fā)展困境、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等生存問(wèn)題；廠辦大集體企業(yè)，著重推動(dòng)解決完善改革方案、積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革等穩(wěn)定問(wèn)題。公益性事業(yè)單位要針對(duì)工資、人事制度 改革，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位要針對(duì)改革轉(zhuǎn)企等改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，全面真實(shí)地向職工公開(kāi)，及時(shí)召開(kāi)職工代表大會(huì)認(rèn)真審議改革方案和重要事項(xiàng)，組織職工代表在職工群眾中廣泛宣傳改革的意義、政策和措施，暢通職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，積極爭(zhēng)取職工群眾理解改革、支持改革、參與改革，確保改革順利進(jìn)行和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。廣大職工要積極參加主題活動(dòng)，規(guī)范有序地表達(dá)意見(jiàn)建議和利益訴求。職工代表在認(rèn)真履行職責(zé)，通過(guò)進(jìn)行個(gè)案訪談、會(huì)議座談，發(fā)放聯(lián)系卡、調(diào)查問(wèn)卷，開(kāi)通職工信箱、電子郵箱和微博等各種方式廣泛征求職工意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真分析梳理、分門(mén)別類(lèi)形成提案，做好提案的跟蹤檢查、監(jiān)督和反饋工作。要深入基層、深入職工，及時(shí)了解和掌握企事業(yè)單位改革發(fā)展中遇到的困 難和問(wèn)題，指導(dǎo)基層采取針對(duì)性、操作性、實(shí)效性強(qiáng)的活動(dòng)形式和方法，確保主題活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，深受企事業(yè)單位和職工歡迎與認(rèn)可。要將主題活動(dòng)開(kāi)展情況作為第七次全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作調(diào)研檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，作為評(píng)選表彰示范單位的重要標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和督促企事業(yè)單位將開(kāi)展主題活動(dòng)與完善經(jīng)營(yíng)管理制度、提高決策和管理水平結(jié)合起來(lái)，與提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)，與維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來(lái)，與積極穩(wěn)妥推進(jìn)企事業(yè)單位改革、促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)。請(qǐng)各地及時(shí)將主題活動(dòng)的開(kāi)展情況和工作成效報(bào)告全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室。為督促和推動(dòng)市直各校切實(shí)組織好各項(xiàng)活動(dòng)，提高教育質(zhì)量，取得實(shí)際效果，根據(jù)滁州市青少年愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)活動(dòng)組委會(huì)《關(guān)于第十四屆全市青少年“迎奧運(yùn)、促和諧”愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)活動(dòng)五項(xiàng)比賽的通知》精神，決定在市直中小學(xué)開(kāi)展“迎奧運(yùn)、促和諧”讀書(shū)活動(dòng)五項(xiàng)比賽：中小學(xué)生征文比賽、中學(xué)生演講比賽、中學(xué)生網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽和新設(shè)立的中小學(xué)生繪畫(huà)比賽、小學(xué)生知識(shí)競(jìng)賽。參賽學(xué)生要在認(rèn)真閱讀活動(dòng)讀本的基礎(chǔ)上，積極參 1加學(xué)校組織的愛(ài)國(guó)主義讀