【正文】 干部和公職人員，要依法追究責任。（三）嚴格環(huán)境管理，實行環(huán)境保護問責制。（二）以資源環(huán)境承載力為依據，加大經濟結構調整力度。四、方法與措施（一）以保護環(huán)境優(yōu)化經濟增長，充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調控的倒逼機制和先導作用。文化創(chuàng)意、觀光旅游、生態(tài)休閑等精神追求、自我完善與價值實現(xiàn)領域，正成為經濟發(fā)展高級階段的人們的重要需求。環(huán)保技術為發(fā)展靜脈產業(yè)提供可能，使得人類經濟發(fā)展形成閉路式的可循環(huán)型模式，為可持續(xù)發(fā)展提供了可能。人類借助航天技術得以拓展未來資源與環(huán)境空間。海洋開發(fā)使得人類活動由單一的陸地轉向陸海統(tǒng)籌，發(fā)展空間新增兩倍，可獲取更多更好的新資源。第四是生命技術。3S、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等新一代信息技術為智慧地球、智慧城市建設提供了可能，這將極大提高資源配置效率。既包括新型結構材料與新型功能材料研發(fā)；也包括既有鋼鐵、有色金屬、建材、廢棄物等循環(huán)利用。同時，煤炭的清潔利用尚有較大的潛力?，F(xiàn)在共識是，核聚變使用是從根本上解決人類能源問題的最佳途徑，但這大約還需要30余年的時間。第一是新能源。目前面臨的問題在于我們尚未找到解決發(fā)展問題的根本辦法。智慧經濟就是依靠人的智慧發(fā)展起來的經濟。確保全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境、維系生態(tài)平衡的行為范式與生活習慣。綠色理念就是人類尊重自然和社會發(fā)展規(guī)律，按照生態(tài)學、環(huán)境科學、社會學等學科的基本原理，適應環(huán)境和社會，與環(huán)境協(xié)同發(fā)展、與社會和諧共進的發(fā)展思路，保護環(huán)境、呵護生命、共存共進的文化意識與文化倫理。一是確立綠色理念。如果工業(yè)化與城鎮(zhèn)化在全球全面展開，在資源保護與污染治理責任缺失的情況下，必將導致資源加快枯竭、環(huán)境質量急劇惡化，甚至可能出現(xiàn)全球生態(tài)系統(tǒng)崩潰。同時，由礦物提煉出來的各種化工產品，如農藥、化肥等造成土壤、河流污染，形成面狀污染，并引發(fā)食品與飲用水安全等更為嚴峻問題。這種大規(guī)模的資源開發(fā)，擾亂了原有的自然秩序，在利用礦產中一些元素的同時，也將余下的物質棄掉在環(huán)境中。今天的人類活動已經成為一個互動整體，這要求人們的行為方式和思維方式必須擺脫二元分立對決、非此即彼的爭斗共生模式，從思維模式中放棄那種“勝利者”游戲規(guī)則，改行一種“雙贏”規(guī)則。全球化的發(fā)展誘使人們在生產方式、生活方式乃至價值觀方面日益趨同，實施可持續(xù)發(fā)展已經成為人們的共識，因為每一個國家在經濟資源、生態(tài)環(huán)境和領土安全方面必須以其它國家的安全為自己存在的前提，它們之間的關系必須建立在一種具有內在緊密關聯(lián)、彼此具有相互構成性因素的理念——即相互依存的“共生”。我國，近年來，包括中東部地區(qū)以及華南地區(qū)在內的全國大部分地區(qū)頻繁出現(xiàn)嚴重的霧霾天氣 , 并呈現(xiàn)出持續(xù)時間長、影響范圍廣的趨勢。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。長期以來，地方政府堅持把經濟發(fā)展放在首位，以GDP 作為地方政府政績考核的主要指標，無疑加速了單純追求經濟增長的發(fā)展模式，使環(huán)境污染、生態(tài)破壞越發(fā)嚴重，環(huán)境破壞和污染的后果出現(xiàn)。中國在經濟發(fā)展的早期階段對資源環(huán)境的有限性與稀缺性認識嚴重不足。而在這兩個階段之間的中間階段，環(huán)境壓力大而經濟實力沒有達到足夠強，環(huán)境與經濟的矛盾最為突出，兩者處在相持或雙雙受阻的困境之中，對立性大于統(tǒng)一性。一、對立與統(tǒng)一人與自然的關系是人類社會最基本的關系，從哲學高度看，經濟發(fā)展與環(huán)境保護是對立與統(tǒng)一的關系，而且在不同形勢下對立與統(tǒng)一的結構是變化的。在全球經濟金融一體化背景下，各類風險在不同國家和市場快速傳遞，交叉蔓延。第一篇：淺談經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系淺談經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系【摘要】人與自然的關系是人類社會最基本的關系，經濟發(fā)展與環(huán)境保護是對立與統(tǒng)一的關系，新常態(tài)下，需要建立經濟發(fā)展與環(huán)境保護的“共生”觀，基于現(xiàn)狀的反思及正確的行動指南?！娟P鍵詞】對立與統(tǒng)一共識到共生現(xiàn)狀與出路方法與措施當前，中國經濟發(fā)展正步入新常態(tài)，經濟增速從高速轉向中高速，經濟結構從中低端邁向中高端，發(fā)展方式從規(guī)模速度型增長轉向質量效益型增長，發(fā)展動力從要素增長轉向創(chuàng)新驅動。這些新情況、新變化對正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系提出了新的挑戰(zhàn)。在經濟發(fā)展的早期階段和后期階段，兩者矛盾稍小一些，因為在早期階段經濟規(guī)模小、環(huán)境容量大，在后期階段經濟實力強、治理力度大，這兩種情況下，環(huán)境與經濟都容易相處，統(tǒng)一性大于對立性。目前，我國正處于由這種困境向后期過渡的階段。在一些地方、一些領域、一定范圍，沒有處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，“重經濟發(fā)展，輕資源環(huán)境保護”、“先污染、后治理，先破壞、后恢復”等思想依然頑固地存在于部分國人頭腦中。二、共識到共生恩格斯在《自然辯證法》一書中寫到“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利?！鄙鲜兰o發(fā)生在西方國家的“世界八大公害事件”，如洛杉磯光化學煙霧事件、倫敦煙霧事件、日本水俁病事件等，對生態(tài)環(huán)境和公眾生活造成巨大影響。這些都是長期以來沒有正確處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系引發(fā)的災難。共生是不同生物和人類的共生單元之間為了生存和發(fā)展而彼此互惠、相互依賴的關系；共生雙方或多方通過這種關系獲得發(fā)展，失去其中一方，另一方不能獨立存在；共生單元之間構成難舍難分的互依關系，維護了共生系統(tǒng)中他者的生存和發(fā)展，自身才能得以存在，整個共生系統(tǒng)才能得以平衡協(xié)調。三、現(xiàn)狀與出路人類在200多年的工業(yè)化進程中，形成了較為發(fā)達的生產力，創(chuàng)造了巨大的物質財富，但也消耗了大量的能源、礦產等不可再生資源。具體表現(xiàn)在兩個方面：一是煤炭、石油等化石能源使用引發(fā)的大氣質量問題；二是礦物利用問題，尾礦棄置污染水質和土壤，并通過動植物食物鏈的累積效應，影響人類健康。在這一背景下，如果按照傳統(tǒng)理念與路徑繼續(xù)發(fā)展，勢將給全球資源環(huán)境形成難以承受的壓力，并可能進一步引發(fā)一系列矛盾與沖突。解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護兩難問題，力挽人類之危機，必須從人類自身做起，樹立綠色發(fā)展理念，發(fā)展智慧經濟。綠色作為植物顏色，是生命本源象征。基于綠色理念，形成一系列綠色制度體系，引導和約束全社會形成綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色企業(yè)、綠色生產、綠色生活、綠色再生等覆蓋經濟社會活動全過程的綠色經濟體系。二是發(fā)展智慧經濟。經濟發(fā)展只有回歸到依靠人自身智慧上來，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。新世紀以來，新一輪產業(yè)革命發(fā)展，一批新興戰(zhàn)略產業(yè)快速崛起。既然傳統(tǒng)化石能源使用是導致一系列環(huán)境問題的首因，因此尋找新能源就成為當務之急。在這一過程中，太陽能、風能、生物質能的開發(fā)使用成為現(xiàn)實新能源的選擇。第二是新型材料使用。第三是信息技術。據有關估測，在投入不變的情況下，智慧城市建設能使產 出翻兩番，極大緩解發(fā)展對環(huán)境的壓力。包括醫(yī)學與生物技術在內的生命技術，將極大提高人類健康水平與壽命，使得人類智慧得以充分發(fā)揮，知識能夠快速增長第五是海洋技術。第六是航天技術。第七是環(huán)保技術。與此同時，人類幾千年的文明史所積淀的文化，正在成為人們消費的精神食糧。因此，良好環(huán)境不僅是一、二產業(yè)發(fā)展所需的資源載體，更是第三產業(yè)發(fā)展的重要載體和資源。協(xié)調環(huán)境準入門檻，發(fā)揮環(huán)境影響評價在宏觀調控中的重要作用，制定環(huán)境準入配套政策，推動環(huán)境