【正文】 主要負(fù)責(zé)人在市公司經(jīng)理安全辦公會議上作檢查。第二十一條 市公司根據(jù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況，可授權(quán)事故單位進(jìn)行調(diào)查問責(zé)，問責(zé)結(jié)果報市公司備案。一、所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位不及時傳達(dá)貫徹落實(shí)上級和市公司有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神和決定的；二、所屬煤礦不落實(shí)市公司《煤礦管理人員下井與帶班制度》的；三、所屬煤礦未按要求落實(shí)“136”安全管理模式工作的；四、所屬煤礦不制定安全生產(chǎn)問責(zé)制度或?qū)`反問責(zé)制度的單位不進(jìn)行問責(zé)的。第十八條 其他被認(rèn)定為重大生產(chǎn)安全隱患未按規(guī)定整改的參照此問責(zé)執(zhí)行。第十六條 重大安全隱患由上級單位或市公司檢查中查實(shí)，或經(jīng)查屬實(shí)的舉報。第十五條 重大安全隱患的認(rèn)定一、煤礦重大安全隱患的認(rèn)定依據(jù)《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85 號)或《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管?2017?5號）,認(rèn)定煤礦重大安全隱患。（五）年度內(nèi)發(fā)生兩次及以上非人身傷亡等級事故的根據(jù)集團(tuán)或市公司事故調(diào)查組拿出調(diào)查問責(zé)意見，呈報市公司黨政聯(lián)席會議研究，從重對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。給予市公司安全監(jiān)察部正職罰款500元、相關(guān)副職罰款300元、相關(guān)科員罰款200元；市公司對事故煤礦班子成員進(jìn)行約談。（三）發(fā)生一起一級非傷亡事故的問責(zé)。（二）發(fā)生一起二級非傷亡事故的問責(zé)。（一）發(fā)生一起三級非傷亡事故的問責(zé)。（二）對發(fā)生一起2人以上10以下重傷，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的一般事故；發(fā)生一起10人以上50人以下重傷，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的較大事故；發(fā)生一起50人以上100人以下重傷，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的重大事故；根據(jù)政府事故調(diào)查組處理意見進(jìn)行問責(zé)，或根據(jù)集團(tuán)公司調(diào)查組調(diào)查問責(zé)意見，并對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行延伸問責(zé)意見后，呈報市公司黨政聯(lián)席會議研究決定。（一）發(fā)生一起1人重傷事故的問責(zé)。第十一條 地面生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故照上述第十條進(jìn)行問責(zé)。給予市公司安全監(jiān)察部正職記大過處分并罰款3000元、相關(guān)副職警告處分并罰款2000元、相關(guān)科員罰款1000元；取消市公司機(jī)關(guān)人員季度安全績效工資。（一）發(fā)生一起死亡1人安全責(zé)任事故的問責(zé)：給予事故煤礦當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)免職處分；給予事故煤礦負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)副總工程師撤職處分；取消事故煤礦副總工程師及以上人員全年安全績效工資；事故煤礦其他責(zé)任人由發(fā)生事故煤礦組織進(jìn)行問責(zé)；給予市公司部門掛牌責(zé)任人罰款3000元；給予市公司負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)部門正職罰款3000元、相關(guān)副職罰款2000元、相關(guān)科員罰款1000元；給予市公司負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)副總工程師罰款3000元；給予市公司安全監(jiān)察部正職罰款2000元、相關(guān)副職罰款1500元、相關(guān)科員罰款1000元；取消市公司機(jī)關(guān)人員當(dāng)月安全績效工資。非責(zé)任事故是指難于抗拒、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)，按照事故是否由人的責(zé)任所致，可定性為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。按直接經(jīng)濟(jì)損失或傷亡人數(shù)，事故等級分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。生產(chǎn)安全事故是指在市公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域發(fā)生的事故。第八條 問責(zé)對象是發(fā)生問題的單位、單位班子成員、副總工程師中的相關(guān)責(zé)任人、市公司部門負(fù)責(zé)人、責(zé)任人及相關(guān)人員；其他責(zé)任人員由生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。第六條 安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”(事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則。第四條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患的過程全面問責(zé)，市公司對生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患的處理結(jié)果延伸問責(zé)。第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)(以下簡稱問責(zé))，是指生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人（部門責(zé)任人等）對本單位（本部門、本專業(yè)）安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人采取行政問責(zé)措施及經(jīng)濟(jì)處罰。第一篇：煤礦公司安全問責(zé)制度煤礦安全生產(chǎn)問責(zé)制度第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步落實(shí)市公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，規(guī)范對各類安全事故、重大安全隱患等問責(zé)程序，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)條例，結(jié)合集團(tuán)《安全生產(chǎn)問責(zé)制度》和市公司實(shí)際，特制定本制度。第二條 本制度適用于市公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及部門。行政問責(zé)措施是指依照本制度，對事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決；對事故單位相關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過、記大過、降級、免職、撤職、開除(解除勞動合同)等處分或事故約談。第五條 凡發(fā)生一起死亡1人及以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，同時市公司按照內(nèi)部管理制度進(jìn)行延伸問責(zé)。第二章 問責(zé)范圍和對象第七條 問責(zé)范圍分為生產(chǎn)安全事故、重大安全隱患、一般安全隱患（未按規(guī)定整改完成）、不執(zhí)行上級、市公司安全會議精神和決定、觸犯“安全紅線”。第三章 生產(chǎn)安全事故問責(zé)第九條 生產(chǎn)安全事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)安全事故的分類，按照是否造成人員傷害，分為傷亡事故和非傷亡事故。見附件。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中(包括設(shè)計、安裝、使用、維修等過程中),有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定而造成的事故。第十條 對所屬煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《晉能集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)問責(zé)制度》（晉能安監(jiān)字?2018?63號）文件，并對相關(guān)單位、部門人員進(jìn)行延伸問責(zé)。（二）發(fā)生一起死亡2人或年度內(nèi)累計發(fā)生兩次1人死亡安全責(zé)任事故的問責(zé)：給予事故煤礦當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)撤職處分；給予事故煤礦負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)副總工程師撤職處分；取消事故煤礦副總工程師及以上人員全年安全績效工資；事故煤礦其他責(zé)任人由發(fā)生事故煤礦組織進(jìn)行問責(zé)；給予市公司部門掛牌責(zé)任人罰款5000元；給予市公司負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)部門正職免職處分并罰款3000元、相關(guān)副職記過處分并罰款2000元、相關(guān)科員罰款1000元；給予市公司負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)副總工程師免職處分并罰款3000元。（三）發(fā)生一起較大事故的煤礦董事長、黨委書記、總經(jīng)理（礦長）、負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管業(yè)務(wù)、分管隊伍副經(jīng)理（副礦長）兩年內(nèi)不得在本系統(tǒng)、本企業(yè)安排相關(guān)職務(wù)。第十二條 對發(fā)生重傷或造成直接經(jīng)濟(jì)損失的安全責(zé)任事故的問責(zé)。給予煤礦負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人記過處分并罰款1000元；給予事故煤礦當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)記大過處分并罰款3000元；給予煤礦負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管業(yè)務(wù)副經(jīng)理（副礦長）記大過處分并罰款3000元；分管安全副經(jīng)理（副礦長）記過處分并罰款2000元；給予煤礦總經(jīng)理（礦長）記過處分并罰款3000元；給予煤礦董事長、黨委書記警告處分并罰款3000元；取消事故煤礦副總工程師及以上人員當(dāng)月安全績效工資；給予市公司部門掛牌責(zé)任人罰款1000元；給予市公司負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人罰款1000元，相關(guān)責(zé)任副職罰款500元；給予市公司負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)副總工程師罰款1000元；給予市公司安全監(jiān)察部正職罰款1000元、相關(guān)責(zé)任副職罰款500元；1市公司對事故煤礦班子成員進(jìn)行約談。第十三條 對發(fā)生非傷亡等級事故的安全責(zé)任事故的問責(zé)。給予煤礦負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人記過處分并罰款1000元；給予事故煤礦當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)警告處分并罰款1000元；給予煤礦負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管業(yè)務(wù)副經(jīng)理（副礦長）警告處分并罰款1000元；分管安全副經(jīng)理（副礦長）罰款500元；給予煤礦總經(jīng)理（礦長）罰款500元；給予煤礦董事長、黨委書記罰款500元；發(fā)生事故的單位，季度安全績效考核扣5分。給予煤礦負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人記大過處分并罰款2000元；給予事故煤礦當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)記過處分并罰款2000元；給