改進和創(chuàng)新維護穩(wěn)定工作體制機制-展示頁
2024-10-25 00:35本頁面
【正文】 信息網(wǎng)絡(luò)收集機制，布建覆蓋面廣、布局合理、全方位、多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新情報信息專項獎勵機制，由財政出資，設(shè)立專項獎勵基金，對特情耳目提供的準確、完整、有效的預(yù)警性信息，分級分類進行獎勵，確保情報來源和信息質(zhì)量；創(chuàng)新情報共享研判機制，政法綜治部門牽頭，組織公安、國安、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、外事、人事、民政等部門建立聯(lián)席會議制度，及時預(yù)測維穩(wěn)走向和趨勢。風(fēng)險評估的結(jié)果運用要求是：依據(jù)穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論，對評估事項做出實施、暫緩實施、或暫不實施的決定。風(fēng)險評估的重點內(nèi)容是：重大事項決策實施的合法性、合理性、可行性、風(fēng)險性、社會認可性等；風(fēng)險評估的主體是：實施重大項目或重大決策的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)職能部門的上級主管部門。著眼從決策源頭上減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生，全面推行建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。根據(jù)當前維護穩(wěn)定形勢任務(wù)需要，除保障涉穩(wěn)部門人員經(jīng)費和日常辦公經(jīng)費外，各級財政可按年度財政支出總預(yù)算2%的比例，將維護穩(wěn)定工作專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，主要用于維護穩(wěn)定工作重要設(shè)施配備、重點項目建設(shè)、重大任務(wù)投入等。四是健全完善維護穩(wěn)定工作經(jīng)費投入機制。在考察選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部履行維護和諧穩(wěn)定職責情況和能力作為一項重要內(nèi)容，并征求同級維護穩(wěn)定工作主管部門的評價意見作為重要依據(jù)。三是改進完善維護穩(wěn)定考核評價獎懲機制。二是減少維護穩(wěn)定工作管理交叉。探索建立由黨委常委任政法委書記、政法部門主要負責同志任政法委副書記、政法委機關(guān)實際秘書長負責制的“大政法”領(lǐng)導(dǎo)管理體制，增強領(lǐng)導(dǎo)管理和組織協(xié)調(diào)實效。由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任本級維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長，由黨委專職副書記任組長，黨委、政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，代表黨委、政府全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)本級的維護穩(wěn)定工作。一是理順維護穩(wěn)定綜合領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機制。第一篇：改進和創(chuàng)新維護穩(wěn)定工作體制機制改進和創(chuàng)新維護穩(wěn)定工作體制機制基本思路：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，主動適應(yīng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，準確把握人民群眾對社會和諧穩(wěn)定的新期待、新要求，本著“立足實際、講求實效，著眼長遠、超前規(guī)劃，積極穩(wěn)妥、有序推進”的原則，以維護社會和諧穩(wěn)定為主要目標，以改進體制、創(chuàng)新機制、完善制度為基本手段，勇于改革創(chuàng)新，奮力攻堅克難，積極構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的科學(xué)、實用、規(guī)范、長效的維護穩(wěn)定工作體制機制，為維護穩(wěn)定工作實現(xiàn)又好又快發(fā)展，提供更加堅實的體制和機制保障。創(chuàng)新和改革重點：（一）著力推進組織領(lǐng)導(dǎo)體制機制的改革創(chuàng)新。重點是在各級盡快設(shè)立上下銜接對口的維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各級維穩(wěn)辦應(yīng)為同級黨委下設(shè)的獨立部門，明確職能，配強力量，進一步規(guī)范與政法委、平安辦、綜治辦等有關(guān)涉穩(wěn)職能部門的關(guān)系，形成統(tǒng)分結(jié)合、各負其責的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)進一步整合維穩(wěn)力量和資源，組建綜治（平安、維穩(wěn)）工作中心，由一名黨委副書記任主任，配備一名副科級專職副主任，全面領(lǐng)導(dǎo)組織轄區(qū)維護穩(wěn)定工作。重點是抓好市、縣區(qū)兩級維護穩(wěn)定管理職能下放，按照責權(quán)利相一致和“屬地管理”、“分級負責”、“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，把目前由市、縣區(qū)承擔的有關(guān)維護穩(wěn)定工作具體管理、考核職能，下放到所在區(qū)和城區(qū)街道、鎮(zhèn)，納入屬地統(tǒng)一管理。把維護社會和諧穩(wěn)定作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要考核指標，納入對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，所占比重應(yīng)達到20%以上。積極改進考核評價的方式方法，注重引入更多的群眾和社會評價要素，增強考核評價的透明度和公信力。把維護穩(wěn)定作為政府保障改善民生、加強社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，堅持政府投入與社會化投入相結(jié)合，突出發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的維護穩(wěn)定工作投入保障機制。（二）著力推進社會決策風(fēng)險評估機制改革創(chuàng)新。風(fēng)險評估的范圍是：事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重大決策；關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；涉及較多群眾切身利益并列入各級重點工程的重大項目；牽涉相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革；關(guān)系廣大人民群眾民生的各類敏感問題。風(fēng)險評估的基本程序是：確定評估對象，進行風(fēng)險分析預(yù)測，形成專項報告，主管部門審定，做出評估結(jié)論。（三）著力推進維護穩(wěn)定預(yù)警研判機制改革創(chuàng)新。在信訪領(lǐng)域，推動建設(shè)完善市、縣、鄉(xiāng)、村信訪信息預(yù)警中心(站、點)，健全多層次、全方位的信息報送網(wǎng)絡(luò)；加大全國信訪信息系統(tǒng)推廣使用力度。在社會應(yīng)急管理領(lǐng)域，積極采取現(xiàn)代化監(jiān)測預(yù)警手段，不斷增加監(jiān)測點，擴大監(jiān)測覆蓋面，加強信息研判。（四）著力推進人民內(nèi)部矛盾糾紛化解機制改革創(chuàng)新。重點加強和改進人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合機制建設(shè)。進一步修訂完善更加科學(xué)化、規(guī)范化的信訪工作目標管理的內(nèi)容和考核獎懲辦法。市和各縣區(qū)人民政府建立健全信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度，探索建立信訪、行政復(fù)議和行政訴訟銜接機制，將信訪工作逐步納入法制化軌道。三是加強突發(fā)群體性事件處置機制建設(shè)。（五）著力推進社會治安管理體制機制創(chuàng)新。用3年時間，建成集中接警、指揮有力、信息暢通、設(shè)施先進、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代化公安指揮調(diào)度中心（含轄區(qū)內(nèi)濱海公安局范圍）。按照“政府管理社會、企業(yè)管理生產(chǎn)”的基本原則，積極向上爭取支持、加強與油田溝通協(xié)調(diào)，把原由濱海公安機關(guān)管理的油田職工生活區(qū)、改制后從油田剝離走向社會的油
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