【正文】 45200人，耕地面積46000多畝。要更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是政府各級(jí)各部門要從制度、政策、管理等方面入手進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，建立和完善中介機(jī)構(gòu)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有序規(guī)范。第二篇：關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查報(bào)告關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查07春行政管理班：何小平學(xué)號(hào)：20077430011327摘要：通過(guò)對(duì)花明樓鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查，就該鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、產(chǎn)生的效果、存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了認(rèn)真的分析總結(jié)，提出了加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的具體措施。三是深入用工單位（企業(yè)）調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在推進(jìn)勞動(dòng)合同制度中的新情況、新問(wèn)題。雙江縣四項(xiàng)措施確保勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：一是推進(jìn)勞動(dòng)合同制度中進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)、經(jīng)濟(jì)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局三方機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方各自的職能作用。今年，雙江縣投入元專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，有針對(duì)性地開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移訂單式培訓(xùn)。注重實(shí)效，強(qiáng)化技能，并積極開展創(chuàng)業(yè)教育，同時(shí)積極鼓勵(lì)民辦學(xué)校及民辦教育機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，有條件的地區(qū)可以采取政府出資，為農(nóng)民工培訓(xùn)買單的措施。近幾年來(lái)中央提出了一系列的“三農(nóng)”的優(yōu)惠政策，逐步直至2007年全面的取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村實(shí)施全面的、免費(fèi)的義務(wù)教育。在一些地區(qū)，由于極少數(shù)農(nóng)民工的素質(zhì)低下，又想不勞而獲，造成了一些治安刑事案件。對(duì)城市管理的沖擊由于種種原因以及許多農(nóng)民工的盲目流動(dòng)，因此對(duì)城市管理造成了不利的影響。存在歧視和限制農(nóng)民的現(xiàn)象，忽視農(nóng)民工的利益許多地方仍然存在歧視和限制農(nóng)民工的政策，使農(nóng)民工不能自由生活和就業(yè)，而一些企業(yè)隨意克扣和拖欠工人工資，不注意農(nóng)民工的勞動(dòng)安全防護(hù)，忽視農(nóng)民工的安全利益。造成了農(nóng)村空巢及土地撂荒問(wèn)題目前，在一些地區(qū)由于農(nóng)村的強(qiáng)壯勞力普遍的外出打工，家里只留下了老人和孩子，造成了一種鄉(xiāng)村空巢現(xiàn)象，這種狀況的存在，不僅會(huì)造成一些安全陷患，同是也不利于農(nóng)村老人的贍養(yǎng)，更為嚴(yán)重的是不利于子女教育，使下一代子女走上缺少文化的上一代老路，甚至因?yàn)榻逃捅O(jiān)護(hù)不力而染上了惡習(xí)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)低，一方面難以接受科技知識(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率難以提高，致使廣大農(nóng)村大多數(shù)仍然停留在傳統(tǒng)的耕作模式上。這表明我國(guó)盡管人力資源豐富，但文化和技能偏低，極大地阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的層次和數(shù)量。四、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的問(wèn)題和阻力農(nóng)村的教育水平低下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)較低。今年2月初，雙江縣組織——家用人單位招聘，提供就業(yè)崗位信息多個(gè)。政府鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、對(duì)勞動(dòng)力需求量大的沿海地區(qū)，根據(jù)本地用工需要，開展定向勞務(wù)培訓(xùn)和輸出。就目前而言，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)城務(wù)工則是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式。既不以增加財(cái)務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高了農(nóng)民收入，又可以解決一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式的一次重大變革和創(chuàng)新，臨滄地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制度還較低，雖然已經(jīng)形成了如骨干龍頭企業(yè)，但數(shù)量仍較少，規(guī)模較小，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展。農(nóng)村公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，農(nóng)村公共事業(yè)都有接納一定農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的可能性。如科技經(jīng)紀(jì)人向農(nóng)民傳授有關(guān)技術(shù)，營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，信息經(jīng)紀(jì)人提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策等信息服務(wù)，儲(chǔ)運(yùn)、加工經(jīng)紀(jì)人提供農(nóng)產(chǎn)品深層次加工。三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方向及方式農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方式主要有以下幾種：就地轉(zhuǎn)移集約化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并在農(nóng)村建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人制度、增強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)、農(nóng)業(yè)配套服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部人員的有效接納度。我省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)勞動(dòng)力建設(shè)水平是比較低的，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工人員中90%以上是通過(guò)自發(fā)或鄰居介紹方式進(jìn)行的，而通過(guò)勞務(wù)中介集體組織形式轉(zhuǎn)移的非常有限。近年來(lái)，外出務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也大大增加，同時(shí)由于公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，交通更加方便，絕大部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從外出務(wù)工人員身上看到了變化，因此也有改變自身狀況的愿望。其有改變自身狀況的強(qiáng)烈愿望。在臨滄市雙江經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件所限，加上農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者接受教育的機(jī)會(huì)較少，他們的科技文化素質(zhì)低下，給他們?cè)诮邮苄掠^念、獲取信息、提高技能、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面帶來(lái)了極大阻礙。超額完成市、縣下達(dá)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作任務(wù)。二、雙江農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀雙江農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的狀況2008年以來(lái)，云南省雙江自治縣，根據(jù)本縣實(shí)際情況，不斷加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作力度，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為加快群眾脫貧致富步伐的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。有資料顯示，從1952年到2000年，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由18萬(wàn)千瓦增加到52574萬(wàn)千瓦，在建國(guó)后特別是改革開放后，農(nóng)業(yè)發(fā)生了一系列的變化，在我國(guó)耕地面積逐年減少的情況下，耕地所需的勞動(dòng)力就更少了。中國(guó)要在21世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番的偉大目標(biāo)，與上世紀(jì)70年代美國(guó)水平相當(dāng)，農(nóng)業(yè)就業(yè)降到美國(guó)70年代10%水平，則每年必須有1800萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，這是一個(gè)龐大的數(shù)量，遠(yuǎn)超過(guò)上世紀(jì)80年代年均1200萬(wàn)人和90年代年均900萬(wàn)人的規(guī)模。而據(jù)中科院有關(guān)專家預(yù)測(cè)，中國(guó)人口將在21世紀(jì)前半葉達(dá)到峰值。而與此同時(shí)，我國(guó)的人口卻在增加，新中國(guó)建立后，隨著住房條件和生活水平的提高，人民群眾的平均壽命由解放前的不足35周歲提高到現(xiàn)在的72周歲。新中國(guó)建立初期，雖然也進(jìn)行過(guò)開發(fā)東北、西北等宜墾荒地，但1957年后，增長(zhǎng)速度就降低。第一篇：雙江剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)查報(bào)告農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題探討以云南省臨滄市雙江縣為例一、我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力形成的原因及現(xiàn)狀我國(guó)人口眾多，耕地面積少的自然條件導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力形成我國(guó)是一個(gè)山多地少的國(guó)家，雖然我國(guó)有960多萬(wàn)平方公里的土地，但我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)耕文化影響深遠(yuǎn)。歷代統(tǒng)治者都比較重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，因此絕大部分能耕土地都被開發(fā)利用。進(jìn)入80年代以后，隨著改革開放的進(jìn)一步深化，工業(yè)和城市用地大幅增加，耕地總量顯下降趨勢(shì)。而農(nóng)村勞動(dòng)力也由1952年的17317萬(wàn)人增加到2000年的35575萬(wàn)人，增加了一倍還多。在這段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力每年凈增1000萬(wàn)人，新增的龐大人口主要集中在農(nóng)村，未來(lái)20年將是中國(guó)勞動(dòng)年齡人口最多的時(shí)期，也是中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口最多時(shí)期。農(nóng)業(yè)技術(shù)水平及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高必然決定農(nóng)村剩余勞動(dòng)力形成建國(guó)后，隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，特別是農(nóng)村機(jī)械化的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)水平及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額和農(nóng)業(yè)就業(yè)占就業(yè)總量的份額不斷下降，這樣大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)生就成為歷史的必然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，該縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)到5015人，其中男性人、女性人，向國(guó)外輸出人、省外人、市外人、縣外人、縣內(nèi)人。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)普遍低。加之許多農(nóng)民缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)，直接導(dǎo)致了這些勞動(dòng)力在外無(wú)法找到合適的工作，即使找到工作，也主要從事暫時(shí)性的低附加值的純體力勞動(dòng)。由于臨滄地區(qū)的特點(diǎn)，沿海地區(qū)都是全國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，從改革開放早期，就有部分有一定生產(chǎn)技能、頭腦較為靈活的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到這些地區(qū)打工。農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)水平不高。而且非法勞務(wù)中介沒(méi)有杜絕，另外信息化程度低，信息的收集及發(fā)布不能及時(shí)和準(zhǔn)確，服務(wù)范圍窄。農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品的深層次的加工和開發(fā)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。同時(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)也需要專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指圍繞某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)的若干骨干產(chǎn)品，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)組合為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)行種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)、資金、技術(shù)的投入渠道、提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更重要的是使農(nóng)業(yè)延伸到二、三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和服務(wù)聯(lián)系在一起，有效地挖掘了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)出現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)，到90年代形成了一股全國(guó)關(guān)注的民工潮，發(fā)展到本世紀(jì)，常年的流動(dòng)人員在1億多人。自 2004年開始，雙江縣啟動(dòng)“陽(yáng)光工程”，每年確保新增勞務(wù)輸出——人，到2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的目標(biāo)。每年，雙江縣舉辦的勞務(wù)招聘會(huì)不少于場(chǎng)。2008年，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到人，創(chuàng)辦各類企業(yè)個(gè)，當(dāng)年新增就業(yè)人數(shù)人，其中農(nóng)村——人。目前我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲半文盲占15%，小學(xué)文化程度占40%，有技術(shù)特長(zhǎng)的不足20%，%。而且農(nóng)村中一些素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力率先轉(zhuǎn)移出去后，剩下勞動(dòng)力素質(zhì)更低。另一方面，適應(yīng)不了非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較困難。而一些地方農(nóng)村由于缺少勞力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，甚至產(chǎn)生了土地撂荒現(xiàn)象，糧食總產(chǎn)一直多年徘徊不前，甚至有所減少。近幾年來(lái)，建筑工業(yè)的欠薪現(xiàn)象就是典型的例子，引起了全社會(huì)乃至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，珠三角地區(qū)的民工荒問(wèn)題也是側(cè)面的反映。典型的事例就是春節(jié)前后的數(shù)量龐大的“民工潮”，不僅給交通造成了巨大的壓力，也影響著城市的安全。五、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策落實(shí)“三農(nóng)”的優(yōu)惠政策，在農(nóng)村實(shí)施全面義務(wù)教育，促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。大力發(fā)展職業(yè)教育針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)較低、缺少職業(yè)技能，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)壯大中專、技校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)，并鼓勵(lì)發(fā)展結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力自身特點(diǎn)并與勞動(dòng)力市場(chǎng)相適應(yīng)的專業(yè)。雙江縣制定《20042010年外出就業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃》，采用政府補(bǔ)貼與培訓(xùn)后輸出掛鉤、個(gè)人支付與財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方式