【正文】 因素和政策因素是影響農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的主要原因。一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種田大戶少,缺乏吸土地和納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力；二是租用土地成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與自然災(zāi)害均可能導(dǎo)致無(wú)利甚至虧本；三是由于承包到戶時(shí)對(duì)每塊土地實(shí)行“均分”，要想租到百畝以上的連片耕地難度大。原因包括租金與土地價(jià)值存在矛盾、從事種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、土地流轉(zhuǎn)信息不暢等。加上農(nóng)業(yè)稅取消后惠農(nóng)政策增多，“種地有獎(jiǎng)”使農(nóng)民不愿輕易流轉(zhuǎn)土地。一是不愿轉(zhuǎn)出。據(jù)對(duì)全州102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取30戶共3060戶的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，%，%。從產(chǎn)業(yè)情況看，因土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)50畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng) 的主要產(chǎn)業(yè)及所占比例有：%，%，%，%，%，%，%，%，咖啡、菠蘿、草果、八角、藥材、辣椒、%。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況。土地流轉(zhuǎn)后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積359675畝，%；用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積165219畝，%流轉(zhuǎn)合同簽訂情況。流轉(zhuǎn)5年以下的面積314302畝，占流轉(zhuǎn)總面積的60%；流轉(zhuǎn)510年的面積64853畝，%；流轉(zhuǎn)10年以上的面積145740畝，%。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的面積357409畝，%；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的面積136455畝，占流轉(zhuǎn)總面積的26%；委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的面積13829畝，%；其它方式流轉(zhuǎn)的面積17201畝，%。流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的面積371724畝，占流轉(zhuǎn)總面 %，流轉(zhuǎn)入專業(yè)合作社的面積48612畝， %；流轉(zhuǎn)入企業(yè)的面積58730畝，占流轉(zhuǎn)總面積的 %；流轉(zhuǎn)入其他主體的面積45792畝，%。其中：轉(zhuǎn)包104662畝，占20%，出租356478畝，%，互換21626畝，%，轉(zhuǎn)讓6717畝， %，股份合作1400畝，%，其它方式流轉(zhuǎn)33911畝，%。二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式。第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告為全面了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，研究消除土地流轉(zhuǎn)負(fù)效應(yīng)的措施，XX州農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站連續(xù)多年對(duì)全州土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)查：XX年對(duì)3060戶農(nóng)戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，XX年進(jìn)行全面調(diào)查摸底，XX年組成調(diào)研組對(duì)土地流轉(zhuǎn)取得的成績(jī)及存在問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地查證，XX年上半年進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，結(jié)果顯示：土地流轉(zhuǎn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作用巨大，但流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，配套措施不健全，因土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題日益增多，急需政府出臺(tái)政策給予規(guī)范和指導(dǎo)。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，要把功夫放在發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)城鎮(zhèn)化上，為農(nóng)民穩(wěn)定轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)造條件。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，面臨的最大問(wèn)題是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。（4）穩(wěn)妥處理“動(dòng)人”和“動(dòng)地”的關(guān)系。（3）加強(qiáng)對(duì)《土地承包法》、《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作法》的宣傳和貫徹落實(shí)。依托基層農(nóng)經(jīng)站，組建土地流轉(zhuǎn)中介，確保土地供求信息的暢通。在深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，切實(shí)做到政、事分開(kāi)，充實(shí)基層農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍力量，提高人員素質(zhì)，改善工作條件，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)經(jīng)人員的工作主動(dòng)性和積極性，使他們切實(shí)履行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理部門的職責(zé)。存在以上問(wèn)題的原因是多方面的，有部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到流轉(zhuǎn)土地后出現(xiàn)糾紛所帶來(lái)的嚴(yán)重后果的原因，有村級(jí)組織工作責(zé)任不到位、政策不明確的原因。（2）農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的多，經(jīng)村集體組織流轉(zhuǎn)的少。目前，規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還沒(méi)有完全建立，在完備流轉(zhuǎn)手續(xù)、規(guī)范流轉(zhuǎn)程序方面存在不少問(wèn)題。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一家一戶的小農(nóng)種植越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，尤其是苗木種植產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)由于中國(guó)苗木博覽會(huì)在綠博園的成功舉辦，吸引了大批的苗木種植大戶來(lái)我市投資舉辦苗木種植產(chǎn)業(yè)，僅圍子鎮(zhèn)綠博園了附近就發(fā)展種植苗木5000畝左右，所有種植業(yè)戶的土地都是通過(guò)土地轉(zhuǎn)包和租賃的方式集中起來(lái)的。土地經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)者可以對(duì)規(guī)劃決策、組織生產(chǎn)等各方面進(jìn)行科學(xué)安排，合理配置，精確計(jì)算，從而實(shí)行科學(xué)種田，集約經(jīng)營(yíng)，提高效益。土地流轉(zhuǎn)使土地向種田能手轉(zhuǎn)移，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，統(tǒng)一了糧食品種，提高農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。土地流轉(zhuǎn)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。現(xiàn)在，參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體除農(nóng)戶外，工商企業(yè)、城鎮(zhèn)居民等都紛紛下鄉(xiāng)租地、包地開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)。（3）流轉(zhuǎn)主體日趨多元化。2008年以互換的形式流轉(zhuǎn)土地1678畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的5。四是互換型。2008以這種形式流轉(zhuǎn)土地的面積達(dá)767畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的2。87%。就是農(nóng)戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人。37%。目前這種形式是我市土地流轉(zhuǎn)的主要形式。一是轉(zhuǎn)包型。（2）流轉(zhuǎn)形式日趨多樣化。2008年全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)31150畝，占總耕地面積的話。但自2002年以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)家惠農(nóng)政策的到位，特別是勞務(wù)輸出規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加速了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。4%。二、我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)：（1）流轉(zhuǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。第一篇：昌邑市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及糾紛情況調(diào)研報(bào)告[模版]昌邑市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及糾紛情況調(diào)研報(bào)告一、我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)及流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀：截至2009年2月底，我市場(chǎng)需求690個(gè)村居已經(jīng)全部實(shí)行二輪土地承包，家庭承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總面積31150畝，占耕地面積的３。７８％，其中轉(zhuǎn)包面積17811畝，轉(zhuǎn)讓面積767畝，互換面積1678畝，租賃面積9927畝，其它形式967畝。我市耕地總面積864966畝，其中家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地面積842221畝，占總面積的97。1997年至上2001年期間，農(nóng)業(yè)相對(duì)效益較低，導(dǎo)致我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，數(shù)量少，范圍窄，并且多是一種零星、分散式的流轉(zhuǎn)。加之專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大出口了對(duì)流轉(zhuǎn)土地的需求。78%，特別是中部圍子鎮(zhèn)和北部卜莊鎮(zhèn)、柳疃鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)較多。我市的土地流轉(zhuǎn)主要有四種類型。指農(nóng)民集體所有制組織內(nèi)部原承包方將部分或全部土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶，承包與發(fā)包方原承包關(guān)系不變。2008以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地178971畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的57。二是租賃型。2008年以這種形式流轉(zhuǎn)土地的面積達(dá)9927畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的31。三是轉(zhuǎn)讓型。46%。為了耕種方便或發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要，農(nóng)戶之間按照自愿、互利的原則串換承包地，原承包關(guān)系不變。39%。過(guò)去農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶間進(jìn)行，參與的主體主要是農(nóng)戶。（4）流轉(zhuǎn)效益日趨綜合化。一是提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。二是初步實(shí)現(xiàn)了集約經(jīng)營(yíng)。三是增加了農(nóng)民收入。三、我市在土地流轉(zhuǎn)方面存在的主要問(wèn)題