3關(guān)于市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-08-26 14:47本頁(yè)面
【正文】 中心（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用管理辦法》等文件。 （二）建章立制，規(guī)范行為。對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理，推動(dòng)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)工作起到了積極的作用。通過培訓(xùn)，達(dá)到了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任的目的。要求各地一定要管好用好建設(shè)資金，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，切實(shí)把有限的資金用到刀刃上，把好事辦好，要在十一月底前全部完成服務(wù)中心（站）和信息網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。 （一）召開專題會(huì)議，及時(shí)重點(diǎn)培訓(xùn)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)。說明農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的面積比例在減少，作為 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 流轉(zhuǎn)中介組織的鄉(xiāng)村兩級(jí)或縣鄉(xiāng)服務(wù)組織在土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮的作用越來越明顯，越來越重要。 xx 市有 %的耕地流轉(zhuǎn)都是鄉(xiāng)村組織牽頭或村組接受委托流轉(zhuǎn)的。流轉(zhuǎn)途徑中通過鄉(xiāng)村兩級(jí)（作為流轉(zhuǎn)中介）以及縣鄉(xiāng)服務(wù)組織流轉(zhuǎn)的面積達(dá)到 萬畝，占流轉(zhuǎn)面積的 ％。 xx 市、 xx 市等地個(gè)別村組土地流轉(zhuǎn)后用于非農(nóng)業(yè)，如作為工業(yè)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)等，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格都在 1000 元以上。畝年流轉(zhuǎn)價(jià)格在 500 元以下面積 為 萬畝，流轉(zhuǎn)價(jià)格在 500 元至 1000 元的面積為 萬畝，流轉(zhuǎn)價(jià)格在 1000 元至 1500 元的面積為 萬畝，流轉(zhuǎn)收益在 1500 元以上的面積為 3688 畝。由于流轉(zhuǎn)后種植糧食作物，效益低下，有些甚至根本沒有利潤(rùn)，因此，這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶和企業(yè)大多都是利用流轉(zhuǎn)的土地，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè)。其中 20 至 100 畝的有 萬畝，占規(guī)模 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 經(jīng) 營(yíng)面積的 %； 101 至 1000 畝的有 萬畝，占 %；1001 畝以上的有 1501 畝以上的有 萬畝，占 %。 （三）耕地流轉(zhuǎn)后經(jīng)營(yíng)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，且發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的占 95%以上。其中流轉(zhuǎn)期限在 5年以下的有 萬畝，占 %； 流轉(zhuǎn)期限在 5至 10年的有 ，占 %；10 年至本輪承包期結(jié)束的有 萬畝，占 55%。 （二）耕地流轉(zhuǎn)期限以長(zhǎng)期為主。主要是土地流轉(zhuǎn)的受讓方大多都是本村民組以外的，流轉(zhuǎn)土地開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)不能只依靠本村民組的農(nóng)民。其中耕地出租 萬畝，占耕地流轉(zhuǎn)面積的 %，轉(zhuǎn)包 萬畝，轉(zhuǎn)讓 萬畝，互換 萬畝，入股 萬畝。全市耕地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)： （一）耕地流轉(zhuǎn)形式以出租為主。 xx 市耕地流轉(zhuǎn)面積為 萬畝，占耕地面積的 %； xx 市耕地流轉(zhuǎn)面積為 萬畝，占耕地面積的 %； xx 市耕地流轉(zhuǎn)面積為 萬畝，占耕地面積的 %。耕地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶 萬個(gè)，占總數(shù)的 %。截止 2024 年 10 月底，我市土地流轉(zhuǎn)總面積為 萬畝（包括 萬畝林地， 萬畝果園， 萬畝魚塘， 萬畝四荒地），占農(nóng)用地面積的 %，其中耕地流轉(zhuǎn)面積 萬畝，占家庭承包耕地總面積的 %。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 關(guān)于市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作調(diào)研報(bào)告 近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)下，我市鼓勵(lì)和支持農(nóng)民按照 “ 依法、有償、自愿 ” 的原則，進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)了我市新農(nóng)村建設(shè)。我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定成效，我們也進(jìn)行了多次調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市涉及農(nóng)業(yè)用地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處有 119 個(gè)，共轄 2203 個(gè)行政村， 16870個(gè)村民小組，農(nóng)戶 萬戶，農(nóng)業(yè)人口 萬人，農(nóng)用地面積 482 萬畝，其中耕地 366 萬畝。耕地流轉(zhuǎn)共涉及 98 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處， 931 個(gè)行政村， 5269 個(gè)村民小組。鞏義、新密、滎陽(yáng)三個(gè)縣（市）土地流轉(zhuǎn)的面積比較大。 xx 縣耕地流轉(zhuǎn)面積最少，僅為 萬畝，耕地流 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 轉(zhuǎn)率僅為 %。土地流轉(zhuǎn)涉及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股等多種流轉(zhuǎn)形式，其中以出租和轉(zhuǎn)包為主要 形式。耕地出租面積占的比例較大，入股面積最小。土地入股出讓方的土地收益沒有保障，承擔(dān)有一定風(fēng)險(xiǎn)，在缺乏引導(dǎo)的同時(shí)，多數(shù)農(nóng)戶不愿選擇這種流轉(zhuǎn)方式。在所有的耕地流轉(zhuǎn)中，流轉(zhuǎn)的期限從 1年到 10年不等。土地流轉(zhuǎn)期限在 10
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