【正文】 含）的，按照當(dāng)年貸款回收總額（不含小微企業(yè)）1%的獎(jiǎng)勵(lì)；貸款回收率每增長(zhǎng)1%，%，最高增加1%。信用社區(qū)的具體評(píng)定辦法由各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)共同制定。第三十條信用社區(qū)由街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)申報(bào)，市（縣、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)聯(lián)合考察評(píng)估確定并授牌。信用評(píng)定工作應(yīng)遵循實(shí)事求是、自愿申請(qǐng)、逐級(jí)推薦、按程序評(píng)定的原則，做到科學(xué)、公正、真實(shí)，充分發(fā)揮信用社區(qū)在擴(kuò)大小額貸款中的作用。第二十七條對(duì)清償后按照規(guī)定核銷的呆壞賬損失，擔(dān)保基金承擔(dān)90%，經(jīng)辦銀行承擔(dān)10%。第二十六條擔(dān)保機(jī)構(gòu)從貸款到期不能歸還至履行代位清償責(zé)任之間的期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月，在此期間小額貸款質(zhì)量考評(píng)情況不納入經(jīng)辦銀行不良貸款考核范圍，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。第二十五條貸款到期前一個(gè)月，經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和承辦單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)通知借款人積極履行還貸。第六章貸款回收與代償 第二十四條經(jīng)辦銀行作為主債權(quán)人負(fù)責(zé)對(duì)到期貸款的回收，擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其它承辦單位應(yīng)積極主動(dòng)配合，協(xié)助做好到期貸款的催收、逾期追償。第二十二條省級(jí)再擔(dān)保資金對(duì)各地出現(xiàn)的呆壞賬核銷損失超過(guò)擔(dān)?；鸪袚?dān)能力的部分負(fù)連帶清償責(zé)任。擔(dān)保基金主要由同級(jí)財(cái)政籌措，專戶儲(chǔ)存于同級(jí)財(cái)政部門指定的開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行，封閉運(yùn)行，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。第五章?lián)C(jī)構(gòu)與擔(dān)?；鸬谑艞l縣（區(qū)）以上人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)組建獨(dú)立運(yùn)作的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)小額貸款工作。第十七條小額貸款的貼息審批程序按照《陜西省財(cái)政廳中國(guó)人民銀行西安分行陜西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部中國(guó)人民銀行人力資源和社會(huì)保障部〈小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（陜財(cái)辦企〔2008〕198號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。微利項(xiàng)目是指，除國(guó)家限制的建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。貸款期限一般為2年，最長(zhǎng)不超過(guò)4年，逾期不展期。貸款期限一般為2年，最長(zhǎng)不超過(guò)4年，逾期不展期。獲得縣級(jí)以上勞動(dòng)模范、創(chuàng)業(yè)明星、巾幗建功、雙學(xué)雙比等榮譽(yù)稱號(hào)或經(jīng)信用社區(qū)推薦的借款人原則上可取消反擔(dān)保。其對(duì)象為：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的各類企業(yè)員工、社會(huì)團(tuán)體工作人員；（三）以“多戶聯(lián)?！钡男问交蛴山?jīng)營(yíng)正常的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)人員提供反擔(dān)保。第十二條小額貸款可以采取以下方式之一進(jìn)行反擔(dān)保：（一）以抵（質(zhì)）押品作為反擔(dān)保。第十條鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)造條件，探索小額貸款擔(dān)?；馂榉蠗l件的小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。（二）經(jīng)辦銀行根據(jù)相關(guān)法規(guī)，對(duì)符合條件的小微企業(yè)貸款審核，符合條件的簽訂借款合同，并發(fā)放貸款。（五）經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款：借款人與經(jīng)辦銀行簽訂借款合同，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。審核期間應(yīng)簡(jiǎn)化程序，對(duì)符合條件的辦理承諾擔(dān)保手續(xù)。（三）人力資源和社會(huì)保障部門審查：人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)借款人進(jìn)行資格認(rèn)定和項(xiàng)目審查，并提出具體意見。第三章貸款申請(qǐng)程序 第八條借款人申請(qǐng)小額貸款程序：（一）借款人自愿申請(qǐng)：借款人向戶口所在地承辦單位（借款人可根據(jù)自身情況選擇承辦單位）提出書面申請(qǐng)，填寫《市（縣、區(qū)）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表》（附表一）、《市（縣、區(qū)）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人基本情況登記表》（附表二）各一式四份，并提供以下資料：人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》或其它有效證件；貸款申請(qǐng)書，戶口簿、身份證原件及復(fù)印件，婚姻狀況證明；《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》原件及復(fù)印件；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書或可行性分析報(bào)告；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件及復(fù)印件；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)許可證的原件及復(fù)印件；合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的合伙人合作協(xié)議；需要提供的其它資料。第六條小微企業(yè)申請(qǐng)貸款應(yīng)具備以下條件：（一）小微企業(yè)在100人以下（含100人）的，當(dāng)年新招用符合小額貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同；（二）小微企業(yè)在100人以上的，當(dāng)年新招用符合小額貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。本辦法所指小微企業(yè)不包括廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的行業(yè)，下同。第二章貸款對(duì)象、條件與用途 第四條在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，誠(chéng)實(shí)守信，具備一定勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力的登記失業(yè)人員、復(fù)員退役軍人、大中專畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的以及勞動(dòng)密集型小微企業(yè)可以申請(qǐng)小額貸款。第二條創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款（以下簡(jiǎn)稱小額貸款）是指政府為實(shí)施積極就業(yè)政策、履行公共就業(yè)服務(wù)職能，通過(guò)出資設(shè)立擔(dān)?；?、建立專門的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保、經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放并由財(cái)政貼息扶持創(chuàng)業(yè)的貸款。單位意見：______________為了單位正式職工，全額財(cái)政供養(yǎng)，月薪_____________元，以上個(gè)人情況屬實(shí)。第一篇：武功縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款武功縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款個(gè)人連帶責(zé)任承諾書武功縣小額貸款擔(dān)保辦公室：為辦理_______向你辦公室申請(qǐng)_________年___________萬(wàn)元的小額貸款擔(dān)保事宜，我自愿以本人工資向武功縣小額貸款擔(dān)保辦公室提供個(gè)人連帶責(zé)任保證，若此筆貸款到期，借款人未能履行借款合同約定而使辦公室發(fā)生代償，我愿意用本人工資承擔(dān)個(gè)人連帶償還法律責(zé)任。特此承諾：承諾人工資卡開戶銀行：工資卡賬號(hào)：電話：居住地址：承諾人簽名：（蓋章，手?。┠暝氯崭剑簱?dān)保人身份證，工資卡（存折）復(fù)印件一份。（單位蓋章）單位電話：年月日第二篇：陜西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法陜西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法 第一章總則 第一條為進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，大力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，依據(jù)促進(jìn)就業(yè)法律法規(guī)和政策，制定本辦法。第三條本辦法所稱貸款承辦單位是指受理小額貸款承辦的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，縣級(jí)（含）以上民政、中小企業(yè)管理、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門或組織。以上各類人員簡(jiǎn)稱借款人，勞動(dòng)密集型小微企業(yè)簡(jiǎn)稱小微企業(yè)，小微企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。第五條借款人申請(qǐng)小額貸款應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或其它有效證件；（二）有一定的自有資金，且不低于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所需資金的30%；（三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且經(jīng)營(yíng)證照齊全；（四）有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃；（五）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證；（六）個(gè)人信譽(yù)良好，無(wú)不良信用記錄或違法行為。第七條小額貸款主要用于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)（包括小微企業(yè)）創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所需的開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。（二）承辦單位推薦：承辦單位接到申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)借款人的資格條件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、項(xiàng)目市場(chǎng)前景、個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力及誠(chéng)信情況等進(jìn)行初審，并出具意見向人力資源和社會(huì)保障部門推薦。（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保：擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)借款人的資格及項(xiàng)目進(jìn)行審核。確需提供反擔(dān)保的，必須辦理相關(guān)反擔(dān)保手續(xù)。第九條小微企業(yè)申請(qǐng)貸款程序：（一）符合條件的小微企業(yè)向所在地的縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門遞交書面認(rèn)定申請(qǐng)，由人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行資格認(rèn)定，對(duì)初審符合條件的，填寫《市勞動(dòng)密集型小微企業(yè)吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》（一式四份），報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審查并簽署意見，對(duì)審查合格的，連同相關(guān)資料上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門復(fù)核。（三）市、縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、經(jīng)辦銀行在接到小微企業(yè)貸款申請(qǐng)后，應(yīng)分別在5個(gè)工作日內(nèi)給與答復(fù)。第十一條小微企業(yè)申請(qǐng)貸款應(yīng)提供以下材料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；（二）當(dāng)年新招用登記失業(yè)人員花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件；（三）企業(yè)與新招用的登記失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件；（四）企業(yè)蓋章的工資支付憑證（工資表）；（五）需要提供的其它資料。包括：房屋（兩證齊全）、汽車、機(jī)械設(shè)備（有購(gòu)置發(fā)票）、大件耐用消費(fèi)品或有價(jià)證券；（二）以第三人作為反擔(dān)保。第十三條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)降低反擔(dān)保門檻并逐步取消反擔(dān)保。第四章貸款額度期限利率與貼息 第十四條各類貸款對(duì)象的貸款額度與期限：（一）個(gè)人貸款額度一般為5萬(wàn)元，最高不超過(guò)8萬(wàn)元；畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，貸款額度最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（二）對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的貸款額度，一般為30萬(wàn)元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（三）小微企業(yè)的貸款額度，根據(jù)其實(shí)際招用符合貸款條件的人數(shù)合理確定，最高不超過(guò)400萬(wàn)元。第十五條借款人、合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)取得的小額貸款，其從事微利項(xiàng)目的，中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)。第十六條小微企業(yè)貸款所發(fā)生的利息，財(cái)政部門按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率50%給予貼息（%，%）。第十八條所有小額貸款，在貸款合同有效期內(nèi)均執(zhí)行貸款合同約定的貸款利率，不受基準(zhǔn)利率調(diào)整的影響。第二十條縣（區(qū)）以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立小額貸款擔(dān)保基金，承擔(dān)小額貸款的擔(dān)保責(zé)任。第二十一條擔(dān)?；鸬膿?dān)保責(zé)任余額為不超過(guò)擔(dān)?；鹩囝~的10倍。第二十三條省、市、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立小額貸款擔(dān)?；鸬恼Ｑa(bǔ)充機(jī)制，根據(jù)小額貸款發(fā)放、回收等情況，每年進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，不斷提高擔(dān)?；鸬拇鷥斈芰?，省級(jí)補(bǔ)助的擔(dān)?；饘?shí)行以獎(jiǎng)代撥。擔(dān)?；饘?duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額貸款代償率達(dá)到10%時(shí)，應(yīng)暫停對(duì)該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施后并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門、人力資源和社會(huì)保障部