【正文】 復，而是有著非常明顯的時代特征。少數(shù)縣鄉(xiāng)干部頭腦發(fā)熱，熱衷于立招牌，不想干真事，把新農(nóng)村建設當作是自己政治上升遷的大好機遇，全然不顧實際情況和農(nóng)民意愿，實施“達標工程”、“限時工程”和“指標工程”，希望在短期內(nèi)就搞出“政績工程”米。一些地方的規(guī)劃不切合農(nóng)村實際，損害了農(nóng)民利益。這種不切實際的做法誤導著搞新農(nóng)村建設的思路，在實踐上容易勞民傷財，增加了農(nóng)民的負擔，使新農(nóng)村建設在農(nóng)民群眾心目中大打折扣。弄幾條便道，建個小花園，就是村莊整治、這些看似夸張的現(xiàn)象，成為在建設社會主義新農(nóng)村中追逐的樣板。部分村干部認為提不提新農(nóng)村建設，要不要農(nóng)民支持和擁護，對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。雖然地方政府和部門對中央提出建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策的積極性非常高，工作力度也很大，但是由于受長期形成的思維定勢的影響，一些干部沒能正確地擺正政府引導與農(nóng)民群眾為主體的關系，缺乏引導和激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設家園的有效措施，進而把農(nóng)民群眾排斥在外，完全忽視了農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設中主體作用的發(fā)揮。只有這樣，信息化建設才會引起領導的重視，才會更好地得到廣泛的支持。信息中心的工作與各單位、各部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，信息化程度越高，聯(lián)系就越緊密。通過質量評價，不斷提高干部職工制度辦法、操作流程的遵從度，從而提高信息化的應用水平。（四）建立質量評價機制。對信息中心來說，問題和故障就是信號和號令。依托信息技術，加強兩權監(jiān)督、績效考核、征管質量與效率等方面的控管，按照“誰主管誰負責、誰出錯誰負責”的原則實行責任追究。加強稅收征管質量監(jiān)控，實行稅收執(zhí)法責任追究，是稅務機關規(guī)范執(zhí)法、落實責任、促進自我改良的主要手段。信息中心要主動加強與征管、計會、稅政等部門的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢，不斷提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)應用水平，有效防止職責、制度和辦法不落實、相互推諉等不利于工作開展的現(xiàn)象的發(fā)生。信息化建設涉及國稅工作的方方面面，僅靠個別單位、單個部門的努力是不能完全實現(xiàn)其功能。有計劃地安排信息技術人員跟班學習稅收業(yè)務知識，組織信息技術人員參加相關知識的教育培訓，著力提升信息技術人員的綜合素質。（六）注重隊伍建設。（五）加強人員管理。并且各縣（市、區(qū)）局的信息化建設資金預算都不到十萬元，多數(shù)情況下都要從有限的經(jīng)費中擠出一些作為必要的運維經(jīng)費和設備采購費，才能確保網(wǎng)絡安全運行。自信息化建設以來，各部門的硬件設備過半數(shù)已超過報廢年限，有的已損壞不能使用，需要進行更新和更換。（四）確保網(wǎng)絡運行。充分發(fā)揮制度的制約作用，來保證信息系統(tǒng)的制度化、規(guī)范化管理。在信息化建設任務重、工作千頭萬緒的情況下，信息中心人員要學會彈鋼琴，每項工作都要有周密的安排，做到件件有計劃、件件有落實、件件有人負責、件件按時間進度完成。建議設立信息化建設領導小組，切實加強對信息化建設工作的領導，形成一把手負總責，分管領導親自抓，職能部門具體抓的格局，著力研究和解決信息化建設過程中出現(xiàn)的各類問題。二、強化組織協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進信息化建設各項工作（一）加強組織領導。（六）隊伍建設有待加強。（五）網(wǎng)絡安全意識不強。信息化硬件建設、系統(tǒng)軟件開發(fā)完成后，主要的、大量的工作是各單位、部門的應用。（四）部門之間配合不力。部分干部工作不認真細致，隨意性較大，對相關信息的采集、錄入不準確、不及時和不完整，導致系統(tǒng)數(shù)據(jù)對稅收管理特別是單位領導做出決策的作用不大；征管業(yè)務系統(tǒng)與數(shù)據(jù)倉庫統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，存在具有相同功能而反映的結果不一致現(xiàn)象；由于系統(tǒng)軟件操作培訓不及時等缺失，軟件功能沒有很好地得到應用，有的干部職工甚至對部分軟件的功能一無所知。一種是由于受傳統(tǒng)觀念的影響，逃避對信息化技術的接受，認為信息化高不可攀，與自己無關,人浮于機，一有問題就找信息中心，就象“有事找警察”一樣，即使應用也僅是停留在崗位范圍的操作層面上，而一旦崗位調(diào)整，又重新回到“解放前”,即所謂的“無用論”思想；另一種是對稅收信息化期望過高，孤立地、單純地強調(diào)應用信息技術手段，認為信息技術可以解決一切問題，而沒有把深化稅收征管改革作為加速稅收信息化建設的前提和基礎，即所謂的“萬能論”思想。（二）思想觀念兩極錯位。一、稅收信息化建設中存在的問題（一）領導重視程度不夠。在新的形勢下，如何進一步發(fā)揮信息化對提高稅收征管效率、推進依法治稅、加強內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控、完善納稅服務措施等方面的作用，是一個值得研究和思考的課題。第一篇：當前稅收信息化建設中存在的問題及對策研究當前稅收信息化建設中存在的問題及對策研究，稅收征管水平和質量得到了大幅度提高，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的專管員管戶制向現(xiàn)代稅收管理員管事制的轉換。信息技術在稅務管理、行政管理等領域得到了廣泛應用，大大地提高了稅收管理的質量和效率，規(guī)范了稅務部門的執(zhí)法行為，提高了辦稅效率，同時也極大的方便了納稅人，有效地降低了征納成本。為此我們結合工作實踐，就當前稅收信息化建設中存在的問題及對策談幾點認識和體會。主要體現(xiàn)在沒有把信息化建設工作擺上重要的議事日程；對信息化建設的重要性認識不到位，一談到花錢就猶豫，必要的設備、經(jīng)費得不到及時保障，大部分單位采取“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”方式解決；重硬件建設、輕軟件應用的現(xiàn)象普遍存在，使整個信息系統(tǒng)成為一個簡單的操作系統(tǒng)；在信息中心人員的配備上，不考慮信息技術崗位具有的特殊性以及人員技術素質要求，人員配備少，有的甚至不能勝任信息工作要求，使得工作難免處于應付狀態(tài)。目前在國稅系統(tǒng)中存在兩種思想觀念。（三）系統(tǒng)應用水平不高?？傊?，無論是面向納稅人的服務應用、行政辦公的應用，還是數(shù)據(jù)分析的水平、核心業(yè)務系統(tǒng)功能的應用水平都有待提高。信息化建設工作既不是單純的信息化技術工作，也不是單純的稅收業(yè)務工作，而是國稅系統(tǒng)的一項綜合性工作。因此，從信息化建設的整體要求出發(fā)，信息中心的工作職責定位應該是為各單位、部門的信息化應用提供及時的、全方位的技術支持，至于在具體應用過程中存在的各類業(yè)務問題，只不過通過信息技術這個平臺反映出來而已，稅收業(yè)務類問題的解決則應由相關的業(yè)務部門、人員負責。從信息中心日常監(jiān)測和網(wǎng)絡安全檢查所反應的情況看，省、市局有關網(wǎng)絡安全方面的制度、辦法沒有很好地得到落實；少數(shù)干部職工沒有很好地履行網(wǎng)絡安全第一責任人的責任；不按規(guī)定對計算機設備進行命名；不按規(guī)定使用U盤等移動存儲設備；擅自安裝、下載與工作無關的軟件；不遵守內(nèi)外網(wǎng)絡物理隔離的規(guī)定，任意插接網(wǎng)線接口，內(nèi)外網(wǎng)混用等現(xiàn)象時有發(fā)生，這些行為必然會給網(wǎng)絡安全埋下了重大的隱患。個別技術人員思想不穩(wěn)定，工作積極性不高；信息技術人員素質的參差不齊，是國稅系統(tǒng)信息化建設的主要瓶頸之一；部分人員計算機操作水平以及系統(tǒng)的應用水平不高，是國稅系統(tǒng)信息化建設工作的憂慮所在。信息化建設是牽一發(fā)而動全身的綜合工程，涉及到方方面面，只有領導重視、指揮得力，才能確保信息化建設的成功。（二）抓好計劃落實。（三）完善制度建設。無論是在軟件的推廣、網(wǎng)絡病毒的防治，還是數(shù)據(jù)質量的管理等工作，都要在廣大干部職工中樹立第一責任人的思想意識，努力在廣大干部職工中營造一種正確的思想觀念和正常的行為習慣，切實保障信息系統(tǒng)的正常運行。網(wǎng)絡的正常運行，離不開網(wǎng)絡硬件維護這個基礎。而完全依靠上級部門調(diào)撥，存在數(shù)量少、時間跨度大的問題,“遠水難解近渴”，無形中加大基層信息中心的工作時間和精力。因此建議可以設立信息化建設專項經(jīng)費制度，以從根本上解決“人多機少，更新緩慢”的瓶頸。按照“工作需要、用人所長、相對穩(wěn)定、著眼長遠”的原則切實把好信息技術人員的進口、出口關；多關心信息技術人員的工作和生活，努力營造寬松、舒心的工作環(huán)境，保持信息技術人員隊伍的相對穩(wěn)定。積極鼓勵信息技術人員參加與計算機專業(yè)相關的專業(yè)技術資格考試，對考試通過的人員進行重獎。三、完善各項機制，努力提高信息化建設工作效能（一）建立工作協(xié)調(diào)機制。隨著信息化建設的不斷深入，各級稅務機關一定要明確職責分工，部門各司其職、各負其責，形成分工負責、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機制。（二）建立責任追究機制。要在明晰崗位職責的基礎上，進一步制定和完善各項規(guī)章制度，狠抓各項規(guī)章制度的落實。（三）建立快速反映機制。要建立問題和故障處理的快速反映機制，要在最短的時間內(nèi)進行判斷和處理；要暢通問題和故障的反應渠道，自行力量解決不了或重大的問題和故障，要及時向上級部門報告；建議設立問題和故障的案例庫，做到信息共享，以利相同問題和故障的快速判斷和處理。按照國家稅務總局金稅三期工程建設總體設想，國家稅務總局提出了提升“三個能力”（信息基礎設施承載能力、信息安全保障能力、運行維護支持能力）的要求；各級稅務機關要建立信息化建設質量評價機制，對列入目標管理考核的工作，要嚴格按照考核的內(nèi)容和評分標準進行考核；對