【正文】 的實施步驟全市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，從春季開學起全面實施，分年度逐步提高農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障水平。進城務工農(nóng)民子女在平?jīng)龀菂^(qū)義務教育階段學校就讀的，與所在學校城市學生享受同等政策。享受城市“低?！奔彝サ牧x務教育階段學生免學雜費所需資金由市、區(qū)財政按3∶7比例共同承擔；殘疾人子女、家庭困難的殘疾學生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學生免學雜費所需資金，按照學生所在學校的隸屬關(guān)系由市、區(qū)財政分別承擔。逐步完善城市及農(nóng)墾、林場等義務教育經(jīng)費保障機制城市義務教育也要逐步完善經(jīng)費保障機制。中央繼續(xù)按照現(xiàn)行體制，對農(nóng)村中小學教師工資經(jīng)費給予支持。中央將根據(jù)農(nóng)村義務教育階段中小學在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，分省測定每年校舍維修改造所需資金，并由中央和地方按照5∶5比例共同承擔。在免除學雜費的同時，要落實市財政局、教育局轉(zhuǎn)發(fā)的省財政廳、教育廳《關(guān)于下達甘肅省中小學公用經(jīng)費和預算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準的通知》規(guī)定的農(nóng)村中小學預算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款，所需資金由中央財政承擔80％，省級財政承擔20％，具體補助標準為：初中每生每年32元，小學每生每年24元。開學后新增學生的免雜費資金和補寄宿生生活費資金由縣財政自行解決。免雜費標準為：農(nóng)村初中每生每年200元，縣鎮(zhèn)初中每生每年230元，農(nóng)村小學每生每年150元，縣鎮(zhèn)小學每生每年180元，特殊教育學校學生免雜費標準按照縣鎮(zhèn)初中標準執(zhí)行；貧困家庭寄宿生按縣寄宿生總數(shù)的50％掌握，補助資金由市、縣財政按2∶8比例共同承擔，補助標準為每生每年239元，并逐年有所提高。全部免除農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。各縣必須按照市政府的安排部署，加強領(lǐng)導，落實責任，精心組織，扎實工作，把中央、省上的這項惠民政策和改革任務落到實處。在全國上下構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下，中央做出了深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的重大決策，從理順機制入手，解決制約農(nóng)村義務教育發(fā)展的經(jīng)費投入等問題，這是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的重要舉措；是促進教育公平和社會公平，提高全民族素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展能力，全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會的有力保證；是貫徹落實“多予少取放活”方針，進一步減輕農(nóng)民負擔，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，推進農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容；是完善以人為本的公共財政支出體系，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，推進基本公共服務均等化的必然要求；是科學、合理配置義務教育資源，完善“以縣為主”管理體制，加快農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展的有效手段，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。但是，隨著農(nóng)村義務教育事業(yè)的深入發(fā)展，農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制存在的矛盾和問題也日益凸現(xiàn)，主要是：各級政府投入責任不明確，缺乏合理的經(jīng)費分擔機制；財政投入總量不足，經(jīng)費保障水平較低；教育資源配置不盡合理，供需矛盾突出；農(nóng)村義務教育階段學生繳費上學，農(nóng)民負擔較重等。黨中央、國務院歷來高度重視農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)村稅費改革以來，確立了“在國務院領(lǐng)導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，逐步將農(nóng)村義務教育納入公共財政保障范圍。第一篇：市深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施意見市深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施意見市深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施意見為了全面構(gòu)建我市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制，提高普及九年義務教育水平，鞏固“普九”成果，加快農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展，促進全市社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的意見》和全省農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革暨“兩基”攻堅工作會議精神，制定本實施意見。一、提高認識，統(tǒng)一思想，深刻理解深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的精神實質(zhì)和重大意義農(nóng)村義務教育在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。市委、市政府高度重視全市農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實國家和省上精神，加大了對農(nóng)村義務教育的投入力度，認真實施義務教育工程、農(nóng)村中小學危房改造工程、“兩基”攻堅工程、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，積極落實農(nóng)村貧困家庭中小學生“兩免一補”政策，使我市農(nóng)村中小學辦學條件發(fā)生了巨大變化，促進了全市農(nóng)村教育事業(yè)的全面發(fā)展。這些矛盾和問題的存在，在一定程度上影響了“普九”成果的鞏固，不利于農(nóng)村義務教育事業(yè)健康發(fā)展，必須深化改革。深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革中，中央重點支持中西部地區(qū)，這不僅是對我市農(nóng)村義務教育的極大支持，而且對提高我市農(nóng)村義務教育水平，更好的發(fā)揮農(nóng)村義務教育在推動全市農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化、政治建設中的重要作用帶來了千載難逢的機遇。二、深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的主要內(nèi)容按照中央確定的“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革將逐步把農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和省、市、縣分項目、按比例分擔，經(jīng)費省級統(tǒng)籌、管理以縣為主的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制。免學雜費資金由中央和省級財政共同分擔，中央財政承擔80%，省級財政承擔20％。縣財政部門要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極籌措經(jīng)費，足額落實補助寄宿生生活費資金。[本文出自那一世范文網(wǎng)://]提高農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平。建立農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。鞏固和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制。省級也將繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保農(nóng)村中小學教師工資按照國家標準按時足額發(fā)放。在平?jīng)龀菂^(qū)學校就讀的義務教育階段學生中，屬于享受城市居民最低生活保障政策家庭的子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學生全部享受免學雜費政策。符合條件的學生需提供相關(guān)有效證件，由所在學校登記造冊并公示無異議后，享受免學雜費政策。農(nóng)墾、林場等所屬義務教育階段中小學經(jīng)費保障機制改革與本縣教育部門辦學校執(zhí)行同等政策，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行體制予以保障。全市農(nóng)村義務教育階段中小學生全部免除學雜費；中央財政和省級財政對農(nóng)村義務教育階段中小學安排公用經(jīng)費補助資金，提高公用經(jīng)費保障水平；啟動農(nóng)村義務教育階段中小學校校舍維修改造資金保障新機制；市、縣財政補助困難寄宿生生活費，免除平?jīng)龀菂^(qū)享受城市居民最低生活保障政策家庭子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學生學雜費。完善各項管理制度，做好各項改革工作，鞏固全市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革成果，推進農(nóng)村義務教育綜合改革，提高教育教學質(zhì)量。中央出臺農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費基準定額。2010年，全市農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費按國家制定的基準定額全部落實到位。各縣、有關(guān)部門必須充分認識深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的重大意義，增強工作責任感、緊迫感，加強領(lǐng)導，周密部署，統(tǒng)籌安排，落實到位。市政府成立了全市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在市教育局。各縣要按照市上的實施意見，認真制定本縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施方案。農(nóng)村義務教育經(jīng)費實行由省級政府統(tǒng)籌落實、管理“以縣為主”的制度?？h政府作為農(nóng)村義務教育經(jīng)費的直接管理者和使用者，要根據(jù)政策規(guī)定，建立科學規(guī)范的專項資金管理、學校經(jīng)費預算、公用經(jīng)費管理等各項制度，管好用好各項義務教育經(jīng)費，具體內(nèi)容包括：將農(nóng)村中小學各項經(jīng)費全部納入預算，科學合理分配資金；建立健全科學規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，確保資金及時足額到位；建立健全農(nóng)村中小學各項財務管理制度，加強監(jiān)督檢查，嚴禁擠占、截留、挪用教育經(jīng)費，提高資金使用效益；全面清理現(xiàn)行農(nóng)村義務教育階段學校收費政策。縣財政原來安排的義務教育經(jīng)費要繼續(xù)保留，并加大對貧困寄宿生的生活補助，防止發(fā)生經(jīng)費投入上的“擠出效應”，確保中央、省、市和縣同步增加教育投入，提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障水平。深化教師人事制度改革，依法全面實施教師資格準入制度；實行教職工全員聘任制，競爭上崗，擇優(yōu)聘用；加強農(nóng)村中小學編制管理，加快清退不合格和超編教職工；加強農(nóng)村中小學教師培訓工作，提高農(nóng)村中小學師資水平；完善城鎮(zhèn)教師、大學畢業(yè)生到農(nóng)村支教、任教服務制度，加大對農(nóng)村學校的支持力度；全面實施素質(zhì)教育，加快農(nóng)村中小學課程改革；推進農(nóng)村辦學模式改革，進一步加強“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”；嚴格控制農(nóng)村中小學教科書的種類和價格，1 2 下一頁第二篇：市深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施意見市深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施意見為了全面構(gòu)建我市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制，提高普及九年義務教育水平，鞏固“普九”成果，加快農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展，促進全市社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的意見》（甘政發(fā)〔2006〕6號）和全省農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革暨“兩基”攻堅工作會議精神，制定本實施意見。黨中央、國務院歷來高度