5農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革會(huì)議致辭-展示頁(yè)
2024-09-11 19:39本頁(yè)面
【正文】 低水平、不全面和不鞏固的。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策，大幅度增加了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入。黨和國(guó)家十分重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，把農(nóng)村義務(wù)教育作為新時(shí)期教育工作的重中之重。這次農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚所作出的關(guān)于教育工作的一項(xiàng)具有里程碑意義的重大決策，是一件功在當(dāng)代、利在千秋、影響深遠(yuǎn)的大事。 一、建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制重大意義 農(nóng)村義務(wù)教育在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)當(dāng)中，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。 （四）鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。 （二）提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。主要內(nèi)容有： （一）從 2024 年開(kāi)始，全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)， 2024 年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū)；對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革會(huì)議講話(huà) 12 月 23 日，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定發(fā)出《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》要求按照 “ 明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施 ” 的基本原則，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。免學(xué)雜費(fèi)資金由中央和地方按比例分擔(dān)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)的資金，中西部地區(qū)由中央全額承擔(dān)，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金由地方承擔(dān)。 （三）建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，校舍維修改造所需資金，中西部地區(qū)由中央和地方共同承擔(dān)，東部地區(qū)主要由地方承擔(dān)，中央適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)性支 持。下面我就貫徹落實(shí)這一重要《通知》講幾點(diǎn)意見(jiàn)。普及和鞏 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 固農(nóng)村義務(wù)教育，是深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本保證。 深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切關(guān)懷農(nóng)村義務(wù)教育工作，親自推動(dòng)一些關(guān)鍵措施的落實(shí)和突出問(wèn)題的解決。目前，西部地區(qū) “ 兩基 ” 攻堅(jiān)進(jìn)展順利， “ 農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程 ” 進(jìn)度過(guò)半，西部地區(qū) “ 兩基 ” 人口覆蓋率明顯提高；農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程促進(jìn)了農(nóng)村教育水平和質(zhì)量的 提高； “ 兩免一補(bǔ) ” 政策的落實(shí)，大大緩解了貧困家庭學(xué)生上學(xué)難的矛盾；農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件明顯改善，普及水平和辦學(xué)效益進(jìn)一步提高。在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面，仍然存在著各級(jí)政府投入責(zé)任不明確、總體保障水平偏低、農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)較重等突出問(wèn)題。因此，解決農(nóng)村義務(wù)教育的問(wèn)題，就必須深化改革，從理順機(jī)制入手，建立 第 3 頁(yè) 共
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