【正文】 工作。（六）嚴(yán)格問責(zé)，靠實責(zé)任。（五）加強溝通，密切協(xié)作。（四）認(rèn)真自查，切實整改。要加大宣傳力度，多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”“國檢”工作的重要性和緊迫性，宣傳我市“兩基”取得的顯著成績和涌現(xiàn)出來的先進典型。要以迎“國檢”為契機，全面推進我市義務(wù)教育又好又快發(fā)展。各級政府、各有關(guān)部門在推進“兩基”迎“國檢”工作中，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實，查漏補缺，全面整改，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，提高水平。同時實行“兩基”迎“國檢”雙線三級負(fù)責(zé)制，橫向上，市、縣區(qū)與各職能部門簽訂責(zé)任書；縱向上，實行雙線三級負(fù)責(zé)制，即市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要逐級簽訂責(zé)任書，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門也要逐級簽訂責(zé)任書。市、縣區(qū)成立 “兩基”迎“國檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。通過國家檢查驗收后，市政府召開“兩基” 迎“國檢”工作總結(jié)表彰大會，表彰“兩基”迎“國檢”工作成績突出的單位和個人，部署“兩基”鞏固提高工作。做好接受“國檢”的各項準(zhǔn)備工作。（四）申請“國檢”階段（2011年7月— “國檢”前），邀請省政府督導(dǎo)辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家對我市迎“國檢”工作進行預(yù)檢、指導(dǎo)。在各縣區(qū)自查、市上復(fù)查的基礎(chǔ)上，省上組織政府督學(xué)和有關(guān)專家對各市州和部分縣區(qū)“兩基”工作進行抽查評估。按照“國檢”要求，組織市、縣區(qū)相關(guān)人員積極參加省上舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班并分層次對迎“國檢”的目標(biāo)、要求、工作任務(wù)及檔案資料建設(shè)工作進行全面培訓(xùn)。成熟一縣，復(fù)查一縣；待復(fù)查結(jié)束后，市政府將根據(jù)各縣區(qū)自查結(jié)果和市級復(fù)查情況寫出翔實的復(fù)查報告，于2011年5月底上報省政府“兩基”迎“國檢”辦公室。（2011年4月—5月）。尤其是對教育經(jīng)費、教師數(shù)量、中小學(xué)危房改造、義務(wù)教育普及程度、校園安全隱患排查等方面存在的問題要及時解決。（二）查漏補缺階段（2011年2月—2011年5月）（2011年2月—2011年4月）。各級各新聞媒體要廣泛宣傳“兩基”迎“國檢”工作的重要意義、內(nèi)容和要求。各縣區(qū)政府要在2011年2月召開動員會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門簽訂責(zé)任書，落實各項工作任務(wù)?！皟苫庇皣鴻z”動員會議。（一）動員宣傳階段（2011年1月—2011年2月）“兩基”迎“國檢”工作實施方案。15周歲人口文盲率控制在1%以下。（七）掃盲工作。（六）學(xué)校安全管理。健全教育督導(dǎo)機構(gòu)和制度，全面開展對中小學(xué)的督導(dǎo)評估。堅持依法治校，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，加大政務(wù)公開力度，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體制。（五）教育質(zhì)量。確保按時足額發(fā)放中小學(xué)教師工資，及時發(fā)放免費教科書和助學(xué)金。確保本級財政教育經(jīng)費做到“三個增長”，%，%，%，%；%以上。（四）教育經(jīng)費。中小學(xué)危房比例下降至1%以內(nèi)，消除D級危房。按照“四個集中”原則，加快中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實施好中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等重大項目工程，努力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照“有情辭退、合理安臵、適當(dāng)補償、擇優(yōu)考錄”的原則解決代課人員的問題，并嚴(yán)把入口關(guān)，不再產(chǎn)生新的代課人員。加強教師隊伍建設(shè)，完善教職工編制管理，實施教師資格準(zhǔn)入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教服務(wù)期制度；全面落實校長公選制度，確保教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)基本滿足教育教學(xué)發(fā)展需要。15周歲人口初等義務(wù)教育完成率達到95%以上；17周歲人口初級中等義務(wù)教育完成率達到90%以上。小學(xué)適齡兒童都能入學(xué)；初中階段入學(xué)率達到98%以上，初中凈入學(xué)率達到95%以上；城市流動人口子女都能按時入學(xué)；適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達到80%以上。二、“國檢”的內(nèi)容和要求“國檢”主要檢查九年義務(wù)教育普及程度、教師隊伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、學(xué)校安全管理和掃盲工作等7個方面的內(nèi)容。一、指導(dǎo)思想“兩基”迎“國檢”是國家對 “兩基”工作情況的整體評估和確認(rèn)，是對地方各級政府及有關(guān)職能部門履行教育工作職責(zé)情況的檢查和考核。第一篇：張掖市人民政府辦公室張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《張掖市兩基迎國檢工作實施方案》的通知（張政辦發(fā)[2011]14號）各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及省屬駐張有關(guān)單位：《張掖市“兩基”迎“國檢”工作實施方案》已經(jīng)市政府第52次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。二〇一一年一月二十七日張掖市兩基迎國檢工作實施方案為了鞏固全市“兩基”成果，提高全市義務(wù)教育水平，做好迎接國家“兩基”檢查驗收的各項工作，特制定《張掖市“兩基”迎“國檢”工作實施方案》。我市“兩基”迎“國檢”工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《國務(wù)院掃除文盲工作條例》為法律依據(jù)，以落實各級政府教育職責(zé)為重點，以全面提升全市義務(wù)教育和掃除文盲成果水平、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展為目的，以縣上查漏補缺、自我完善提高為主，市級復(fù)查，省級抽查和國家檢查評估，促進全市普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作，全面提高我市義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。（一）普及程度。小學(xué)在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在1%以下；初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在2%以下。（二）教師隊伍。積極開展教師培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實效性，確保義務(wù)教育階段教師的學(xué)歷合格率達到省定標(biāo)準(zhǔn)。（三）辦學(xué)條件。確保生均建筑面積、圖書、實驗儀器等各項指標(biāo)達到國家或省級標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)及校園周邊環(huán)境無安全隱患。全面落實“以縣為主”管理體制和義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。加強教育經(jīng)費管理，建立健全預(yù)算、審計和公告制度。確保上級轉(zhuǎn)移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質(zhì)教育。認(rèn)真落實中小學(xué)新課程改革制度，積極推進教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。努力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。重點檢查學(xué)校（特別是寄宿制學(xué)校）校舍與設(shè)施的安全，學(xué)校周邊環(huán)境的治理，以及加強對師生的安全教育，建立安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機制的情況。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。三、工作步驟我市“兩基”迎“國檢”工作從2011年元月啟動，2011年底以前迎接“國檢”，全程分六個階段進行。2011年1月市政府召開常務(wù)會議，專題研究“兩基”迎“國檢”工作，制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確工作任務(wù)與步驟，做好各項準(zhǔn)備工作。市政府在2011年2月召開全市“兩基”迎“國檢”工作動員大會，部署“兩基”迎“國檢”工作，并與各縣區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實各級政府、各職能部門工作任務(wù)和職責(zé)。宣傳實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)，宣傳我市“兩基”迎“國檢”工作舉措、發(fā)展動態(tài)及鞏固“兩基”成果的情況，營造良好的輿論氛圍。查漏補缺要按照“國檢”7個方面的內(nèi)容逐項排摸核實，找準(zhǔn)存在的問題和不足，做到邊查邊補?？h級查漏補缺、自查合格后，向市政府提出復(fù)查申請報告。市政府在縣區(qū)自查的基礎(chǔ)上，對各縣區(qū)的“兩基”工作進行全面復(fù)查。（三）省級抽查階段（2011年6月—7月）省級抽查。省“兩基”迎“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位將對各縣區(qū)和單位的查漏補缺情況進行跟蹤督辦，及時總結(jié)工作中的先進典型和經(jīng)驗，對工作不力、問題較大市、縣區(qū)和單位予以通報批評并下發(fā)整改通知書，限期整改。，市政府向省政府正式呈送“國檢”申請報告。（五）接受“國檢”階段（具體時間以省定時間為準(zhǔn)）（六）整改完善、表彰獎勵階段（2011年底）根據(jù)國家教育督導(dǎo)團提出的問題和建議，制定整改方案，扎實做好整改工作，并向省教育督導(dǎo)團提交整改報告。四、工作措施和要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立“兩基”迎“國檢”目標(biāo)責(zé)任制，實行一把手負(fù)總責(zé)，有關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)的制度和“一票否決”的剛性責(zé)任制。（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實?！皟苫钡母黜棓?shù)據(jù)和情況要真實可靠，嚴(yán)禁弄虛作假，堅決反對形式主義。（三）加強宣傳，輿論引導(dǎo)。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入宣傳國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)、目標(biāo)、內(nèi)容、要求，使家喻戶曉，深入人心，努力營造全社會關(guān)心支持教育的濃厚氛圍。縣區(qū)政府和有關(guān)部門要對照《義務(wù)教育法》和“國檢”的有關(guān)要求，對“兩基”進行全面自查，既要檢查各項指標(biāo)完成情況，又要檢查工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并采取有效措施及時加以解決，推動全市教育工作創(chuàng)新發(fā)展。建立工作協(xié)作制度，各有關(guān)部門要細(xì)化任務(wù)，強化措施，各司其職，各盡其責(zé)，深入細(xì)致地做好“兩基”迎“國檢”各項工作。各縣區(qū)要建立迎“國檢”剛性責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不落實、工作不到位造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定，對單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。市、縣區(qū)都要專列“兩基”迎“國檢”專項經(jīng)費，確保迎“國檢”工作順利實施。二、市編辦（一）會同教育等相關(guān)部門按照國家和省編制標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制。（三）協(xié)助教育、人社、財政等部門做好中小學(xué)教師招聘錄用等工作。（二）指導(dǎo)教育部門編制和完善教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和各類專項建設(shè)規(guī)劃；協(xié)助教育部門做好中小學(xué)布局調(diào)整工作。（四）加強教育收費管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范教育收費行為。（二）督促各縣區(qū)落實控輟保學(xué)，確保九年義務(wù)教育普及程度和掃除青壯年文盲等有關(guān)任務(wù)的達標(biāo)。（四）負(fù)責(zé)教育質(zhì)量各項指標(biāo)的監(jiān)控，督促中小學(xué)校全面貫徹教育方針，實施素質(zhì)教育。調(diào)整學(xué)校布局，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。（六）管好用好教育經(jīng)費，并做好完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的有關(guān)工作。（七）會同市編辦、財政局按《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和全市基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，重新核定中小學(xué)教職工編制。六、市公安局（一）加強戶籍管理，協(xié)助地方政府、教育部門和學(xué)校做好中小學(xué)控輟保學(xué)工作。（二）會同有關(guān)部門整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，有針對性地開展治安巡邏，加強對校園周邊娛樂場所的治安管理。（四）做好選派民警擔(dān)任中小學(xué)法制副校長或