【正文】 治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水規(guī)定》《煤礦企業(yè)塵肺危害防治8規(guī)定》等；全面清理煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，督促煤礦企業(yè)建立完善安全生產(chǎn) 各項規(guī)章和管理制度。及時向媒體通報煤礦重特大事 故查處進展和責(zé)任追究情況，向社會公布吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)證照、注 銷相關(guān)資質(zhì)等情況。進一步增強煤礦安全生產(chǎn)宣傳工 作的針對性和主動性，通過多種形式，向全社會普及煤礦安全法律法 規(guī)和安全知識；開展“新中國成立 60 周年暨煤礦安全國家監(jiān)察體制建 立 10 周年系列宣傳活動”，全面回顧 60 年來煤礦安全工作取得的成 就，充分展示煤礦安全國家監(jiān)察體制的重要作用，積極營造全社會關(guān) 注煤礦安全生產(chǎn)、支持煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作的輿論氛圍。圍繞煤礦安全工作重點，培育 和樹立各級煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門及煤礦企業(yè)的先進7典型，加強正面宣傳。同時，要加強對事故搶險救援工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，提高事故救援的成效。各省級煤礦安全監(jiān)察機 構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)煤礦安全工作實際，積極探索建立煤礦事故責(zé)任追究的 監(jiān)督機制，會同行政監(jiān)察、公安、檢察和工會等部門組織開展對事故 責(zé)任追究落實情況的檢查，推進事故責(zé)任追究落實到位?！叭椫贫取薄?七、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，真正用事故教訓(xùn)推動工作 嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。嚴(yán)格按照《禁止井工煤礦使用的設(shè) 備和工藝目錄》，督促煤礦企業(yè)限期淘汰落后的技術(shù)裝備與工藝；以 小煤礦為重點，推動各地改革采煤方法和支護方式。六、大力推廣先進適用技術(shù)，提升煤礦安全裝備水平大力推廣先進適用技術(shù)。建立健全煤礦安 全生產(chǎn)“黑名單”制度，及時公告存在非法違法生產(chǎn)行為、存在重大 安全生產(chǎn)隱患的煤礦企業(yè)和重特大事故責(zé)任單位。推進“三項崗位人員”安全培訓(xùn) 計算機化教考分離制度的落實，加強對培訓(xùn)考核工作及持證上崗情況的監(jiān)督檢查；加強全員安全教育培訓(xùn)，聯(lián)合全國總工會實施“萬名班 組長培訓(xùn)工程”，全面提升煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)；有針對性地組織 相關(guān)專題培訓(xùn)，推動各項重點工作有序開展。督促煤礦企業(yè)建立職業(yè)健康工作體系，改善作業(yè) 環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。進一步貫徹落實國家有 關(guān)部門關(guān)于加強煤礦安全基礎(chǔ)管理的一系列意見和通知要求，全面加 強對煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的監(jiān)督檢查，推動煤礦企業(yè)做到“系統(tǒng)可 靠，裝備先進，管理到位，素質(zhì)提高”。各地煤礦安全監(jiān)管、煤 炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要會同投資主管部門，對國 債資金支持的安全技術(shù)改造項目實施情況進行檢查，督促落實地方和 企業(yè)配套資金，促使安全技術(shù)改造工程加快建設(shè)進度、盡快發(fā)揮作用。“雙百工程”建設(shè)。四、健全完善工作體系，進一步深化煤礦瓦斯治理 健全完善工作體系，健全完善瓦斯治理工作體系。支持產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）按照《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》、《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等要求，進一步調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；鼓勵和支持大型煤礦企業(yè)集團通過收 購、兼并、控股等多種方式整合改造和管理小煤礦，提高辦礦規(guī)模和 水平。總結(jié)推廣和學(xué)習(xí)借鑒四川、福建等地經(jīng)驗，采取多部門聯(lián)合辦公、限時辦結(jié)等措施，促進簡化資 源整合審批程序，減少審批環(huán)節(jié)、加快審批進度，推進項目盡快開工 建設(shè)。落實國家四部門《關(guān)于下達“十一 五”后三年關(guān)閉小煤礦計劃的通知》，繼續(xù)推進小煤礦整頓關(guān)閉工作，今年再關(guān)閉 1000 處左右小煤礦，進一步淘汰落后生產(chǎn)能力。適時對事故多 發(fā)地區(qū)的專項整治工作進行督查。積極配合相關(guān)部門，在煤礦安全生產(chǎn) 領(lǐng)域深入開展打擊非法違法生產(chǎn)專項行動，嚴(yán)厲打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)等行為。二、嚴(yán)格履行地方監(jiān)管職責(zé)，切實落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任 嚴(yán)格履行地方監(jiān)管職責(zé)。切實履行好國 家賦予的對地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作監(jiān)督檢查的職責(zé)，進 一步健全完善工作機制，明確職責(zé)、分級監(jiān)督、加強協(xié)調(diào)配合，推動 地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任的落實，加大煤礦安全工作的合力。嚴(yán)格煤礦重大建設(shè)項目安全核準(zhǔn)、建設(shè)項 目安全設(shè)施“三同時”和安全生產(chǎn)許可，對煤礦建設(shè)項目，凡是重大 項目未經(jīng)安全核準(zhǔn)的一律不得立項；安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查合格的一 律不得開工，未經(jīng)驗收合格的一律不得投產(chǎn)；未取得安全生產(chǎn)許可證 的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。根據(jù)上述總體思路，今年要突出抓好以下 10 個方面、36 項重點 工作：一、認真履行國家監(jiān)察職責(zé)，強化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法 認真履行國家監(jiān)察職責(zé)。國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于 印發(fā)《 年煤礦安全工作要點》 印發(fā)《2009 年煤礦安全工作要點》的通知 煤安監(jiān)綜合〔2009〕5 號 各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建 設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，有關(guān)中央企業(yè)： 根據(jù)國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國 安全生產(chǎn)工作會議精神和國家安全監(jiān)管總局確定的年度工作要點，現(xiàn) 將《2009 年煤礦安全工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，并及 時上報相關(guān)工作進展情況。第一篇：國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于，朋友是樹，人生只有一條路，一條路上多棵樹，有錢的時候莫忘路，缺錢的時候靠靠樹，幸福的時候別迷路，休息的時候靠靠樹！本文由北京山西人貢獻doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機查看。國家煤礦安全監(jiān)察局 二○○九年二月十日 年煤礦安全工作要點 2009 年煤礦安全工作要點 年煤礦安全工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面 2009 年煤礦安全工作的總體思路是 貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和 決策部署，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為 主、綜合治理”方針，按照“安全生產(chǎn)年”的總體要求，緊緊圍繞“三 項行動”、“三項建設(shè)”，強化煤礦安全國家監(jiān)察，落實地方政府安 全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)推進整頓關(guān)閉工作、進一步深化瓦斯治 理、全面加強煤礦安全基礎(chǔ)管理，努力減少事故總量、遏制重特大事故、降低百萬噸死亡率，為 2010 年實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好 轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。健全完善監(jiān)察執(zhí)法計劃審批和備案制 度，明確年度工作目標(biāo)任務(wù)，確定監(jiān)察執(zhí)法的重點地區(qū)、重點企業(yè)和 重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照既定目標(biāo)和計劃開展監(jiān)察執(zhí)法。強化對煤礦企業(yè)持證情況的動態(tài)監(jiān)管。針對地方 煤礦安全監(jiān)管方面存在的問題，依法及時向有關(guān)地方政府提出加強和 改善煤礦安全監(jiān)管工作的建議和意見。推行集中監(jiān)察、解剖監(jiān)察、示范監(jiān)察、異地監(jiān)察等行之有效的監(jiān)察執(zhí)法方式，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率 和效果。緊密結(jié)合實際，研究制定相 關(guān)政策和指導(dǎo)意見，督促地方政府健全煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)，配置與監(jiān) 管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、裝備和經(jīng)費，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法程序，落實地 方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，進一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平。根據(jù)煤礦瓦斯治理、水害預(yù)防、頂板管理現(xiàn)狀普查結(jié)果，針對存在的突出問題和重大隱患，研究制定 煤礦安全專項整治工作方案，明確整治范圍、重點、步驟和措施，組 織開展小煤礦瓦斯和煤礦水害、頂板等專項整治行動。三、繼續(xù)實施“三步走”戰(zhàn)略，推進煤礦整頓關(guān)閉工作 繼續(xù)實施“三步走”戰(zhàn)略，8．進一步淘汰落后生產(chǎn)能力。同時要嚴(yán)格把關(guān)，防止借整合之名拖延和逃避關(guān)閉，防止低水平重復(fù)建設(shè)，防止小煤礦前關(guān)后建。協(xié)調(diào)制定煤礦整頓關(guān)閉經(jīng)濟 補償政策，鼓勵和支持地方政府建立合法小煤礦正常退出機制，大幅 度降低小煤礦數(shù)量。督促煤礦企業(yè)嚴(yán) 格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓 住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理五個重點環(huán) 節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯 治理工作體系。按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于 加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》要求，抓緊研究制定各地示范礦井、示范縣建設(shè)的基本條件、實施步驟、達標(biāo)時限、評 估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，著力推進瓦斯治理示范礦井和示范縣“雙百工程”建 設(shè)。五、全面加強煤礦安全基礎(chǔ)管理，落實企業(yè)主體責(zé)任 全面加強煤礦安全基礎(chǔ)管理，管理 。制定規(guī)劃、分類指導(dǎo)，深入 開展煤礦安