【正文】 ***第十一屆代表大會(huì)第四次會(huì)議報(bào)告工作，請予審議。2008年，成立了邗江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招投標(biāo)工作委員會(huì)，設(shè)臵專門場所，相繼建立健全了信息公開、評標(biāo)、開標(biāo)等一整套制度，將開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有工程項(xiàng)目、集體房屋、機(jī)械設(shè)備、土地、荒地、灘涂、水面、場地的租賃金額在2000元以上、辦公物資物品的采購、辦公場所以及會(huì)議場所租賃等均納入平臺(tái)公開招投標(biāo)、競價(jià)交易，初步具備了公共資源交易中心的功能。去年村（社區(qū)）群眾共審議各類“三資”管理重大事項(xiàng)54件，糾正錯(cuò)誤決策3件。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開，明確公開賬目、時(shí)限和形式，對不按規(guī)定公開的，嚴(yán)肅追究村“兩委會(huì)”主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。據(jù)測算，實(shí)行制度后招待費(fèi)比以前下降43%。如，對村級(jí)財(cái)務(wù)支出實(shí)行分級(jí)審核，5000元以上由開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批，5000元以下，由村委員負(fù)責(zé)人按規(guī)定審批，把村賬統(tǒng)管落到實(shí)處。健全集中化的“三資”管理制度。去年共有8名干部因績效考核成績優(yōu)秀被推薦到區(qū)以上表彰，9名干部因排名末位或違反紀(jì)律受到誡勉談話等處理，對成績優(yōu)秀的干部考核獎(jiǎng)金上浮10%，末位干部考核獎(jiǎng)金下浮20%，同職級(jí)的優(yōu)秀干部和末位干部獎(jiǎng)金待遇相差30%，真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了真抓實(shí)干、勇爭一流的良好氛圍。按照“以責(zé)定崗、以崗定員、按崗定薪”原則，核定每個(gè)崗位的工作職能和績效工資標(biāo)準(zhǔn)。三是注重考核結(jié)果運(yùn)用。著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)過程的跟蹤考核，實(shí)行具體工作痕跡化管理，每項(xiàng)工作有跡可尋、有檔備查、有據(jù)可依。專門成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組和日常巡查小組，設(shè)臵舉報(bào)箱等硬件設(shè)施，細(xì)化考核程序，保障考核工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。考核內(nèi)容突出崇尚實(shí)干、面向基層、關(guān)注民生的導(dǎo)向，涵蓋“德、能、勤、績、廉”各方面，堅(jiān)持定量考核和定性考核相結(jié)合，定量考核主要考核全年目標(biāo)任務(wù)、每月工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等完成情況，占70%，定性考核主要考核政治思想、工作作風(fēng)、大局觀念、團(tuán)隊(duì)精神、服務(wù)效率、廉潔自律和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度等情況，占30%。以績效管理為主，兼容目標(biāo)管理、標(biāo)桿管理等先進(jìn)管理理念和方法，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和工作流程，圍繞計(jì)劃目標(biāo)、強(qiáng)化監(jiān)督、評估考核、跟蹤反饋的基本程序和階段形成循環(huán)。二、突出勤廉兼優(yōu)導(dǎo)向，推行績效考核模式去年，我們按照決策目標(biāo)化、執(zhí)行責(zé)任化、監(jiān)督考核化的要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，探索建立覆蓋機(jī)關(guān)所有工作崗位的績效考核體系，有效激發(fā)了機(jī)關(guān)干部的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)了開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭優(yōu)。去年，開發(fā)區(qū)共有10名黨員干部受到黨政紀(jì)處分，其中科級(jí)干部1人。積極適應(yīng)和融入?yún)^(qū)鎮(zhèn)一體化辦案工作機(jī)制，主動(dòng)協(xié)助區(qū)紀(jì)委查辦經(jīng)濟(jì)案件、復(fù)雜案件，扎實(shí)細(xì)致地做好收集證據(jù)、審理、處分執(zhí)行等工作。注重發(fā)揮信訪主渠道作用，加強(qiáng)與公、檢、法等部門的溝通，多方面深挖案源線索。第一篇：區(qū)紀(jì)委全委會(huì)匯報(bào)材料區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)交流材料創(chuàng)新履職保發(fā)展懲防并舉樹正氣邗江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委2011年3月23日2010年，在區(qū)紀(jì)委、開發(fā)區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新工作思路，以懲治為手段遏制腐敗現(xiàn)象，以制度建設(shè)為主線深化源頭流治理，為開發(fā)區(qū)“三個(gè)文明”健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一、突出從嚴(yán)懲處要求，提升查辦案件綜合效果我們始終把查辦案件作為重點(diǎn)工作緊緊抓在手上，堅(jiān)持“嚴(yán)肅紀(jì)律、懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，著力查處群眾反映強(qiáng)烈的問題，遏制關(guān)鍵領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的勢頭，取得了良好的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和法紀(jì)效果。認(rèn)真受理群眾上訪11個(gè)批次，接聽舉報(bào)電話23次，自辦案件3起，主要涉及違反計(jì)劃生育法規(guī)、妨礙社會(huì)管理秩序等方面。確保5起職務(wù)侵占案件、2起受賄案件按時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，正確區(qū)分違紀(jì)與違法、違紀(jì)與一般不正之風(fēng)、違1紀(jì)與工作失誤的關(guān)系，嚴(yán)格掌握政策，把握分寸，區(qū)別對待，支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，寬容失誤者，追求誣告者，懲治腐敗者，調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是科學(xué)設(shè)計(jì)績效考核體系。考核指標(biāo)根據(jù)部門工作性質(zhì)、職能特色、目標(biāo)定位和額外要求的不同，對重點(diǎn)任務(wù)分類進(jìn)行績效考核，切實(shí)提高部門履行職能績效的可比性。二是規(guī)范績效考核辦法?？己诉^程中，本著工效掛鉤、分級(jí)實(shí)施、部門為主的原則，堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核結(jié)合、組織考核與民主測評結(jié)合，對服務(wù)對象進(jìn)行滿意度的隨機(jī)調(diào)查，全方位、多維度、立體化收集考核數(shù)據(jù)，多方比對、核實(shí)干部的工作績效及失誤，力求全面、客觀、準(zhǔn)確地反映每個(gè)人的工作實(shí)績。注重首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制的考核，對暴露出來的人為問題，及時(shí)公開，接受全體黨員干部的監(jiān)督。充分考核的杠桿作用，將考核結(jié)果與個(gè)人收入、評先評先等掛鉤，激勵(lì)黨員干部高效勤政、廉潔從政。各局（室）每年通過考核必須確定一名末位人員，對末位人員采取減發(fā)績效工資、誡勉談話、待崗、轉(zhuǎn)崗直至解聘或辭退等措施。三、突出公開規(guī)范目標(biāo)，創(chuàng)新“三資”管理制度以公開家底、陽光操作、民主管理為重點(diǎn)，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理系列制度，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”保值增值，保障群眾的合法權(quán)益，鏟除腐敗滋生的土壤，為促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，先后制定財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)支出審核制度、備用金限額管理制度、費(fèi)用限額管理制度、票據(jù)管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度等六項(xiàng)制度。對村（社區(qū)）公務(wù)接待費(fèi)用進(jìn)行限額、包干使用，堅(jiān)持節(jié)約控制、定額管理、月結(jié)月清、定期告知、超支不報(bào)、滾存結(jié)余的做法，嚴(yán)格控制招待費(fèi)開支。建立民主化的“三資”監(jiān)督流程。抓住村民委員會(huì)換屆契機(jī)，推行本村（社區(qū)）重大事項(xiàng)由村支部提議、支委會(huì)和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議商議、全村黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)或村民會(huì)議決議，以及決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的“四議兩公開”做法，對集體資金收支、資源、資產(chǎn)租賃、承包等重大事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)管。建立市場化的“三資”交易平臺(tái)。2010年，我們共實(shí)施招投標(biāo)項(xiàng)目71項(xiàng)，包括徐集村的集中居住區(qū)二期給水、薛樓村、胡莊村堤岸加固以及高橋村辦公設(shè)備采購等項(xiàng)目，共節(jié)約集體資金816萬元。一、2005年工作回顧2005年，在縣委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)紀(jì)檢組織按照中、省、市紀(jì)委全會(huì)和中共***第十一屆代表大會(huì)第三次會(huì)議要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深入開展反腐倡廉各項(xiàng)工作，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷在繼承中發(fā)展，在鞏固中深化，在創(chuàng)新中提高，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為建設(shè)和諧與崛起的***提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。全縣各級(jí)紀(jì)檢組織緊緊圍繞縣委、政府工作重心，圍繞“和諧與崛起”主旋律，認(rèn)真履行紀(jì)律檢查職能，及時(shí)出臺(tái)配套紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，確保政令暢通。一年來，會(huì)同有關(guān)部l、39。件并及時(shí)給予糾正，保證了縣委政府決策、決定的貫徹落實(shí)，為建設(shè)“風(fēng)正心齊、和諧崛起”的***提供了有力的紀(jì)律傷證。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園“王進(jìn)”活動(dòng)，宣教平臺(tái)不斷拓展，廉政教育的輻射力和滲透力不斷增強(qiáng)。將匹項(xiàng)治理與各級(jí)班子民主生活會(huì)相結(jié)合，狠抓教育倡廉、自查述廉、監(jiān)督促廉。集中整治期間，縣紀(jì)委按照縣委要求，牽頭組織自查自糾、廉情公示，并通過電話、短信，分別對全縣24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、73個(gè)科局單位“一把手”進(jìn)行廉政提示，教育引導(dǎo)黨員干部特別是“一把手”時(shí)刻保持警醒，自覺遵守廉政準(zhǔn)則及廉潔自律有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)治理和礦業(yè)秩序整頓工作中，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、400余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部均按要求作出廉政承諾，并層層簽訂了《廉政責(zé)任書》。專項(xiàng)整治期間，對在公務(wù)時(shí)間、公共場所打麻將的6名黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對未按要求主動(dòng)自查自糾的2名科級(jí)干部予以立案查處，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。制定《***公車管理使用辦法》，張貼公車標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)了對公車使用的監(jiān)管。(三)切實(shí)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度查處違紀(jì)違法案件，糾正群眾關(guān)注的黨員干部違紀(jì)行為，是黨風(fēng)廉政建設(shè)取信于民的重要標(biāo)志。一年來，通過整合辦案力量，強(qiáng)化辦案責(zé)任，先后查處7名副科級(jí)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、受賄、嫖娟等一批有影響力的案件，警示教育效果良好。截止11月底，優(yōu)質(zhì)高效辦結(jié)省舉報(bào)中心交辦信