【正文】 ，加強溝通配合，完善環(huán)保信息共享、緊急案件聯(lián)合調(diào)查、重大案件會商督辦等制度，在全區(qū)構(gòu)建環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制，形成防范和打擊環(huán)境違法犯罪活動的工作合力。面對如此艱巨繁重的區(qū)域污染防治任務(wù)，全區(qū)各級、各單位部門要各司其職，勇于擔(dān)當(dāng)。區(qū)域內(nèi)河流、飲用水源污染依然比較嚴重，城區(qū)大氣煤煙型污染還未從根本上解決，建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲擾民現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)村生活垃圾處理總體處于空白，區(qū)域環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)與經(jīng)濟綜合決策等長效機制尚未完全建立。要圍繞新《環(huán)境保護法》等內(nèi)容，全面加強環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育學(xué)習(xí)，增強黨員干部責(zé)任意識，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，強化廣大群眾環(huán)保意識，推進新規(guī)定、新制度、新措施的貫徹落實。重點是完善城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，進一步提升水環(huán)境質(zhì)量。特別是加強重點企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)落實好環(huán)境保護主體責(zé)任，對環(huán)境問題比較突出的企業(yè)，該教育的教育、該處罰的處罰、該查封的查封，提升企業(yè)環(huán)境違法成本。要依照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求，進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。從現(xiàn)在起，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各單位部門要進一步開展自查，摸清底數(shù)，特別是要重點梳理2013年以來出臺的涉及環(huán)保工作的相關(guān)政策文件和會議紀要，自查是否有和國家環(huán)保政策相違背、材料記錄不完整、審批環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴、重點項目先上車后買票等環(huán)保違規(guī)行為問題發(fā)生，拉出本行業(yè)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的整改任務(wù)清單，做到“責(zé)任、措施、時間、人員”四落實，務(wù)必將問題隱患早發(fā)現(xiàn)，早解決。這些單位部門要立刻著手，按照環(huán)保部門提出的整改計劃，進一步細化責(zé)任分工、明確具體措施、設(shè)立整改時限，真正做到治理到位一個、驗收合格一個、撤案銷號一個。二是任務(wù)要明確。大家必須要主動作為，親自過問、親自研究、親自部署，細化行動方案，抓好整改方案落實。在區(qū)級層面，我和XX區(qū)長就是第一責(zé)任人，XX區(qū)長就是直接責(zé)任人，包保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)就是相關(guān)責(zé)任人，環(huán)保部門主要負責(zé)同志是綜合執(zhí)法責(zé)任人，相關(guān)部門負責(zé)同志是行業(yè)管理責(zé)任人。這次中央環(huán)保督察，就是來“督政”的，就是以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”為核心，談話時問責(zé)任、問情況、問做法，檢查時看記錄、看現(xiàn)場、看群眾反映。從去年開始，全省環(huán)境保護工作正在構(gòu)建“大環(huán)?！备窬郑瑥氖?、縣區(qū)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、單位部門，甚至到村和社區(qū)都有非常明確的責(zé)任分工和工作任務(wù)。一是責(zé)任要清晰。近期，中央環(huán)保督察組就會來我省開展環(huán)保督察，全區(qū)各單位、各部門要高度重視，認真落實環(huán)境保護重點工作任務(wù)，嚴格按要求做好迎檢準備。去年12月份，我省為迎接今年中央環(huán)保督察，成立了省政府環(huán)保督察組，對我市環(huán)保重點工作開展了為期10天的綜合督察，共提出了我市目前存在的80個問題，其中涉及到我區(qū)的問題有20個。從2015年12月起至今，督察組對16個省份進行了環(huán)保綜合督察，針對不作為、慢作為、亂作為問題，問責(zé)超過4400人，辦結(jié)環(huán)境問題舉報15000多件，立案處罰的環(huán)境問題舉報4000多件，9個省會城市被點名通報。三是中央對環(huán)保工作失職失責(zé)問題的追責(zé)力度前所未有。我們在信訪工作中，經(jīng)常遇到一些群眾因為大氣污染、水污染、噪音污染、小區(qū)環(huán)境差等問題來找政府的反應(yīng)情況的，盡管我們針對這些問題做了一定的工作，但還遠遠不夠。二是群眾對生態(tài)環(huán)境的關(guān)心程度前所未有。隨后，國家環(huán)境保護部也出臺了一系列配套辦法，賦予環(huán)保部門按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，甚至移送拘留等一系列監(jiān)管權(quán)力和手段，力度前所未有。在法律法規(guī)層面?？梢姡鷳B(tài)環(huán)保問題已經(jīng)擺放在了國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。在國家戰(zhàn)略層面。下面，就開展好我區(qū)環(huán)境保護工作，我再強調(diào)三點意見：一、要站在講政治的高度，真正重視環(huán)保工作當(dāng)前，大家必須認清做好環(huán)保工作面對的嚴峻形勢和壓力，主要是明確三個“前所未有”。北京路、奎山街道要對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行排查，一律不準村集體出租土地給于用作礦砂堆場、固廢堆場等可能對周邊環(huán)境造成污染的單位或者個人使用，嚴控新污染源的產(chǎn)生。今年我們會上印發(fā)了《城市空氣環(huán)境綜合整治行動工作方案》和《流域環(huán)境綜合整治工作實施方案》，各部門要對照方案要求，對號入座，嚴格履行各自職責(zé)，確保我區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。環(huán)境質(zhì)量改善工作，是一項長期、艱巨的任務(wù)，具有較強的反復(fù)性，稍有不慎，就容易出現(xiàn)反彈。切實加強農(nóng)村環(huán)境保護，重點加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，徹底解決垃圾遍地、污水橫流等問題，有效改善農(nóng)村環(huán)境面貌。引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境認證，對“雙超、雙有”企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)。這一榮譽，來之不易，我們要倍加珍惜。（三）要持續(xù)深化國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。四是建立預(yù)警機制。要嚴把項目審批關(guān)，完善環(huán)保約束機制，嚴控高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。綠源工業(yè)廢水處理中心要進一步擴大納水范圍，將食品產(chǎn)業(yè)園、奎山街道駐地和汽車配件園的生產(chǎn)、生活廢水全部收集處理。二是抓好工程減排。一是切實落實責(zé)任。（二）要全力推進治污減排。在項目審批過程中，環(huán)保部門要提前介入，分類指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)，加快環(huán)評審批進度，推動項目盡快落地。要妥善處理好審批和服務(wù)、當(dāng)前和長遠、效益和質(zhì)量、宏觀和微觀的關(guān)系，為轉(zhuǎn)型升級做好服務(wù)。各級各有關(guān)部門要按照黨工委、管委會的決策部署，統(tǒng)一思想、提高認識，圍繞構(gòu)建和諧安全的生態(tài)環(huán)境體系，全力以赴做好當(dāng)前各項環(huán)境保護工作。面對機遇和挑戰(zhàn)，各級各部門要始終把環(huán)境保護作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，擺到更加突出的位置，堅持環(huán)境保護基本國策，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨工委、管委會的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，化危機為機遇，化挑戰(zhàn)為動力，強化大局意識和服務(wù)觀念，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，努力做好“十二五”及今年的環(huán)境保護工作，促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。四是我區(qū)經(jīng)濟總量將持續(xù)增長，綜合實力和經(jīng)濟整體效益進一步提高，相應(yīng)在生態(tài)環(huán)境保護方面的投入將不斷增加。隨著經(jīng)濟國際化的發(fā)展，環(huán)保國際合作將越來越廣。二是環(huán)境保護融資、投資渠道進一步拓寬。市委、市政府將 “生態(tài)建市”列為全市四大戰(zhàn)略之一，全面加快了生態(tài)市建設(shè)步伐。經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展對我區(qū)的環(huán)保工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也給我區(qū)的環(huán)境保護工作提供了難得的機遇。水土流失等生態(tài)問題日漸突出，生態(tài)破壞成為發(fā)生一些自然災(zāi)害的重要隱患。人口的持續(xù)增加和城市化進程的加速，也將給環(huán)境和資源造成巨大壓力，生活污水和垃圾產(chǎn)生量將大幅增加，城市集中飲用水源地水質(zhì)的保護任務(wù)艱巨。借此機會，我代表黨工委、管委會向全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工和長期以來關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝!我區(qū)正處于工業(yè)化的加速期，“十二五”期間，森博三期、華能三期、晉中南煤炭大通道的建設(shè)以及日照港西港區(qū)散雜泊位、堆場規(guī)模擴大和運輸量的迅猛增長，對我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量將造成很大的壓力。環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的能力不斷增強：開辟了環(huán)保審批“綠色通道”，進一步提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮了環(huán)保在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的重要作用。生態(tài)系列創(chuàng)建成果斐然：國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)順利通過驗收，成為全國第七家、全省第二家國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，生態(tài)責(zé)任書考核在各區(qū)縣中名列前茅，被評為生態(tài)市建設(shè)先進區(qū)。下面，根據(jù)黨工委、管委會研究的意見，我講三個方面的問題。第一篇：孫書記在全區(qū)環(huán)境保護工作會議上的講話在全區(qū)環(huán)境保護工作會議上的講話（2011年4月14日）孫方金同志們：黨工委、管委會召開這次全區(qū)環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)“十一五”環(huán)保工作，安排部署“十二五”及今年的環(huán)保工作任務(wù)。剛才，仲強主任傳達了全市環(huán)保工作會議精神，邱主任代表管委會與各部門、企業(yè)簽訂了環(huán)保責(zé)任書，一會邱主任還要對“十二五”及今年的環(huán)保工作進行安排部署請各單位認真抓好貫徹落實。一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各有關(guān)部門和社會各界的共同努力和大力支持下，全區(qū)環(huán)保工作取得了明顯成效。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成了市政府下達的“十一五”減排任務(wù)：“十一五”期間，%和51%，污染負荷大幅削減，全區(qū)環(huán)境承載能力顯著 ―1―提升。總體來講，近幾年的環(huán)保工作措施有力、成效明顯，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻。若不采取更加嚴格的控制措施，預(yù)計化學(xué)需氧量和二氧化硫等污染物排放量將快速增加，環(huán)境壓力還將繼續(xù)增大。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護問題將更加突出，面源污染難以得到有效遏制。隨著生活水平的提高，人民群眾對改善環(huán)境質(zhì)量的要求將日益強烈，環(huán)境問題越來越成為社會關(guān)注的熱點，環(huán)境保護的任務(wù)將越來越重。一是黨中央、國務(wù)院把可持續(xù)發(fā)展同科教興國并列為國家戰(zhàn)略，對環(huán)保工作提出了明確要求。黨工委、管委會提出堅持經(jīng)濟循環(huán)化、項目低碳化、環(huán)境生態(tài)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為我區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)指明了方向。國家把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)作為投資重點，不斷加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是我區(qū)廣大干部群眾的法制觀念和環(huán)境意識進一步提高，學(xué)法、守法和依法保護環(huán)境的自覺性進一步增強。這些都為做好“十二五”環(huán)保工作創(chuàng)造了前所未有的機遇。二、突出重點、狠抓落實，確保完成各項環(huán)保工作任務(wù)今年是“十二五”的開局之年，做好今年的環(huán)保工作十分關(guān)鍵。（一）要努力提升服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的層次和水平。要把加強環(huán)境保護作為保持經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟增長、提高發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，綜合采取環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境準入、環(huán)保審批、污染治理等方面的措施，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。環(huán)保部門既要做到特事特辦、急事急辦，確?！熬G色通道”暢通；又要為黨工委、管委會當(dāng)好參謀，及時發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息，會同經(jīng)發(fā)、規(guī)劃、工商等相關(guān)部門嚴格落實“環(huán)保第一審批”和“一票否決”制度，把好項目審批關(guān)，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。污染減排既是約束性指標，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段，更是環(huán)境保護工作的中心任務(wù)，我們必須要不折不扣的完成市政府下達的削減目標。各有關(guān)部門和企業(yè)要對照責(zé)任書要求，切實抓好落實，把減排計劃落實到單位、落實到項目、落實到人。要抓好重點減排項目的建設(shè)與運行，確保正常運行，穩(wěn)定達標。三是嚴格環(huán)境準入。對存在突出問題的企業(yè)，堅決實行“企業(yè)限批”。經(jīng)發(fā)和環(huán)保等部門要定期分析減排形勢，一旦發(fā)生異常，及時提出調(diào)控建議。經(jīng)過長達七年、全區(qū)上下不懈的努力，去年我們才獲得了國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)這張寶貴的綠色名片。各級各部門要按照《鞏固提升國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建成果實施意見》要求，認真組織實施，努力推動全區(qū)生態(tài)建設(shè)再上新水平。北京路街道和奎山街道要積極開展生態(tài)街道、生態(tài)村等創(chuàng)建工作，抓緊按程序報批，爭取年內(nèi)建成省級生態(tài)街道，建成10個市級生態(tài)村。（四）要努力改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量。剛才邱主任分析了我區(qū)的流域環(huán)境質(zhì)量和一季度空氣環(huán)境質(zhì)量情況，形勢非常嚴峻。建設(shè)局要建立空氣核心控制區(qū)和城市重要主次干道灑水抑塵長效機制，啟動大連路截污管網(wǎng)建設(shè)，確保6月底前完成；執(zhí)法三大隊、規(guī)劃辦、交警大隊要加大對道路遺撒、施工工地防塵情況的現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處；環(huán)保部門要加大對煙氣排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標。第二篇：書記在全區(qū)環(huán)境保護工作會議上的講話在全區(qū)環(huán)境保護工作會議上的講話剛才，XX區(qū)長宣讀了我區(qū)的迎檢方案。一是中央對生態(tài)環(huán)保問題的重視程度前所未有。十八大提出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局；十八屆三中全會要求加快生態(tài)文明制度建設(shè)；十八屆五中全會又將“堅持綠色發(fā)展”作為指導(dǎo)“十三五”時期發(fā)展“五大理念”之一。在黨內(nèi)制度層面，2015年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議，提出要嚴格落實環(huán)境保護主體責(zé)任，會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》、《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等重要文件，為開展督查追責(zé)提供了重要依據(jù)。2014年，全國人大通過了修訂的新《環(huán)境保護法》，被稱為“史上最嚴的環(huán)保法”。生態(tài)環(huán)保的制度籠子已經(jīng)越扎越緊?，F(xiàn)在，以霧霾問題為代表的生態(tài)環(huán)境問題，已經(jīng)成為影響群眾生命健康的重要問題，也是人民群眾最為關(guān)心和關(guān)切的現(xiàn)實問題。廣大群眾對改善環(huán)境的強烈要求，倒逼我們必須把環(huán)境保護工作擺上重要日程，下更大功夫、下更大力氣，解決環(huán)境問題，真正讓群眾在“綠色發(fā)展”方面有更多獲得感。2015年底，由環(huán)保部牽頭，中紀委、中組部等部門參與，成立了中央環(huán)保督察組，采取類似巡視的辦法，以強大陣容和高壓態(tài)勢啟動環(huán)保督察問責(zé)。督察規(guī)格之高、追責(zé)之嚴、處理人員之多，史無前例。這次迎檢督察充分暴露了我們當(dāng)前工作中存在的突出問題，特別是暴露出我們一些單位、部門的同志對環(huán)保工作不重視、對環(huán)保檢查不重視、思想麻痹、精神懈怠、心存僥幸等一系列問題。二、要站在講責(zé)任的高度，切實開展整改攻堅我們現(xiàn)在立刻要著手做的，就是以省政府督察出的20個問題，加上我區(qū)自己梳理問題做為突破口，找準病根、狠下重手、集中攻堅，務(wù)必在短期內(nèi)實現(xiàn)大突破。我們都知道安全生產(chǎn)是黨委、政府以及安監(jiān)局、屬地、領(lǐng)域或行業(yè)管理部門都有責(zé)任，其實環(huán)境保護也是一樣，這項工作沒有局外人。但是，我們有一些同志對自己單位部門的環(huán)保職能和自身環(huán)保職責(zé)認識還不確切，對轄區(qū)或分管領(lǐng)域環(huán)境情況和未批先建項目情況掌握還不準確，這反映出了大家環(huán)保工作的責(zé)任感還不強。所以大家一定要明確責(zé)任。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街層面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨政一把手就是第一責(zé)任人，其他班子成員就要履行“一崗雙責(zé)”。如果因為哪個單位部門、哪個干部不重視、不積極主動進行整改，督察組檢查時出現(xiàn)問題，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追責(zé)，絕不手軟。我們整改的主要任務(wù)就是省督察組提出的問題，以及我區(qū)自己梳理出的問題，這些問題涉及全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和一些相關(guān)部門。同時，此次整改沒涉及到的單位部門也不能大意，因為從目前情況看，我區(qū)仍存在