【正文】 量的提高。個別單位的行政執(zhí)法案件缺少基本的調(diào)查取證材料，就作出了行政處罰決定；有的將本部門的“文件”作為行政處罰的依據(jù)；有的部門對行政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作不夠重視，未按規(guī)定及時報送行政執(zhí)法統(tǒng)計報結(jié)果的仍有4個單位。（二）行政執(zhí)法存在的一些問題。３、辦案自信心得到了提高。從檢查結(jié)果看，區(qū)煙草專賣分局、區(qū)公安分局的行政執(zhí)法案卷情況較好，辦案的主體、事實、處理較清楚，程序較完備，在立案、取證、決定、送達、執(zhí)行、歸檔等方面基本達到《行政執(zhí)法案卷評查標準》的要求。２、案件質(zhì)量明顯提高。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中，各單位積極探索建立了與本部門、本單位特點相適應(yīng)的《行政執(zhí)法責任制》，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。１、行政執(zhí)法責任制工作得到加強。三、評查效果通過行政執(zhí)法案卷的評查做到了摸清基本情況、總結(jié)行政執(zhí)法成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。四是評查與督促整改工作同步進行。在行政執(zhí)法案卷的評查過程中，集中抽查行政處罰案卷70卷，行政許可案卷30卷，行政確認案卷５卷，行政征收案卷20卷，填寫《行政執(zhí)法案卷評查表》105份。對實施行政許可及行政處罰過程中主體是否合法、事實是否清楚、處理是否適當、程序是否規(guī)范進行綜合審查。全區(qū)各單位的自查結(jié)果表明，今年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。在自查工作完成的基礎(chǔ)上，結(jié)合市政府確定的抽查范圍，由區(qū)監(jiān)察局、法院、法制辦、檔案局組成行政執(zhí)法案卷評查組對區(qū)建委、交通局、水利局、文化局、衛(wèi)生局、公安分局、煙草專賣分局等８個單位的行政執(zhí)法案卷進行抽查；會同區(qū)計生委對巖寺、呈坎、潛口、西溪南四鎮(zhèn)的社會扶養(yǎng)費征收案卷進行了專項評查。二是實行自查與抽查相結(jié)合。二、評查方式及過程一是統(tǒng)一評查標準。其中行政許可事項1565件，行政處罰案件5896起，行政征收事項21503件，行政確認事項31件，暫無行政強制、行政裁決、行政給付事項，另有其它事項8件。第一篇：區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)黃山市徽州區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)區(qū)政府: 根據(jù)省、市政府法制辦的工作安排和區(qū)政府工作部署，我區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作從今年７月份開始，通過自查自評，重點抽查等方式分階段對全區(qū)36個行政執(zhí)法單位今年以來的行政執(zhí)法情況進行全面評查?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、基本情況今年以來至10月30日止，全區(qū)各行政執(zhí)法部門共受理包括行政許可、行政處罰、行政征收等八大類行政執(zhí)法事項29003 件，辦結(jié)28957件，%。在以上行政執(zhí)法活動中發(fā)生的行政復(fù)議２起，其中辦結(jié)2起，維持2起；發(fā)生行政訴訟案件4起，均勝訴。根據(jù)省、市政府法制辦的行政處罰和行政許可案卷評查標準，細化評查指標、量化評查標準，統(tǒng)一案件評查的原則、內(nèi)容、方法、標準和程序，達到較為客觀、準確地評價對行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平基本要求。要求全區(qū)有行政執(zhí)法任務(wù)的36個部門（含所屬二級機構(gòu)），對照評查標準結(jié)合今年來本單位的行政執(zhí)法情況進行自查自評，并報送自查總結(jié)。三是堅持實事求是，評查結(jié)合的原則。在抽查的過程中，重點檢查了各部門貫徹執(zhí)行《行政處罰法》和《行政許可法》存在的問題與不足。對行政處罰案卷分立案、取證、決定、送達、執(zhí)行、歸檔６大項進行了量化評分；對行政許可案卷分申請、受理、審查、聽證、決定、送達、歸檔、檢查８大項進行了量化評分。按照百分制考核標準，30%案卷，綜合得分90分以上，40%案卷綜合得分80—90分，20%案卷綜合得分70—80分，70分以下的案卷約10%。對存在的如歸檔案卷的整理、文書的制作等方面的問題提出具體要求，限期整改。（一）行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗和取得的成績。評查結(jié)果顯示各行政執(zhí)法部門對依法行政工作的重視程度普遍提高，依法行政責任意識明顯加強。如徽州區(qū)公安分局針對本單位執(zhí)法主體多、執(zhí)法人員多，辦案人員執(zhí)法水平參差不齊、辦案標準難統(tǒng)一的特點，要求各相關(guān)辦案單位確定兼職法制員，建立行政執(zhí)法案件“三審三簽”和“月評季查”制度，不僅保證執(zhí)法案卷的相對統(tǒng)一，而且還促進了辦案人員的經(jīng)驗交流，提高辦案水平。今年以來各行政執(zhí)法單位在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步規(guī)范和提高，堅持持證上崗。區(qū)水利局、區(qū)交通局的行政處罰案和行政許可案卷，在案件的受理、調(diào)查、決定、處理方面有較完備的審查和審批制度。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變，大部分被評查單位都做到了每一個案卷“避免發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟，但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”，按有可能引起行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標準辦案。１、各部門行政執(zhí)法水平不平衡。２、個別部門的行政執(zhí)法文書不規(guī)范。３、有重“行政處罰”，輕“行政許可”的現(xiàn)象。如沒有“收件、送達回執(zhí)”，辦結(jié)時限無法認定。４、案件綜合執(zhí)法水平有待進一步提高。５、行政執(zhí)法分類不準確。６、行政執(zhí)法“空白部門”較多。從成因看，一部分單位認為“行政確認”、“行政征收”、“行政給付”不屬于行政執(zhí)法，未按要求統(tǒng)計報送；另一部分單位是今年以來實際上一項行政執(zhí)法工作也未開展。一些部門未能按檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行歸檔。８、“協(xié)議辦案”現(xiàn)象較為普遍，一些部門為防止引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟案件，在辦理執(zhí)法案件中與當事人“協(xié)議”進行，有的擅自降低處罰標準，侵犯了法律的權(quán)威性和嚴肅性；９、行政執(zhí)法主體不統(tǒng)一，持證上崗不規(guī)范。（三）整改措施１、加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法水平。２、進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，切實落實行政執(zhí)法責任制。３、建立“行政執(zhí)法情況季報制度”，及時準確掌握全區(qū)行政執(zhí) 法的動態(tài)，加強指導(dǎo)，完善重大行政處罰和行政許可報備制度。５、結(jié)合效能建設(shè)，加大對《行政許可法》的宣傳力度，進一步清理規(guī)范全區(qū)的行政許可事項。案卷評查意識不斷增強，評查制度逐步健全，案評質(zhì)量得到提高，執(zhí)法行為更加規(guī)范，有力地推動了全市行政執(zhí)法工作。評查范圍是43個市直行政執(zhí)法部門、7個駐市省屬行政執(zhí)法部門和各縣區(qū)政府及其所屬行政執(zhí)法部門2008年7月1日至2009年4月30日期間形成的行政許可、行政處罰和行政復(fù)議3類案卷。在案卷自評階段，市、縣區(qū)兩級共對本形成的16417宗案卷（行政許可8058宗、行政處罰8359宗，未形成行政復(fù)議案卷）中的10295宗（行政許可5061宗、行政處罰5234宗）進行了自評，評出優(yōu)秀卷宗6893宗（行政許可4011宗、行政處罰2882宗），合格案卷3348宗（行政許可1033宗、行政處罰2315宗），不合格案卷54宗（行政許可17宗、行政處罰37宗）。按照《天 水市行政執(zhí)法案卷評查辦法》，共評出優(yōu)秀案卷116宗（行政許可66宗、行政處罰50宗），合格案卷22宗（行政許可7宗、行政處罰15宗）。行政執(zhí)法案卷是行政執(zhí)法辦案的記錄，反映著執(zhí)法辦案的質(zhì)量和執(zhí)法人員的素質(zhì)，體現(xiàn)著政府依法行政水平；執(zhí)法案卷存在的問題是辦案質(zhì)量、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法制度、執(zhí)法水平等多方面存在問題的集中反映。今年，全省行政執(zhí)法案卷評查現(xiàn)場會確定在我市召開，為此，我市把案卷評查工作作為依法行政工作的重中之重，在4月15日召開的全市依法行政工作會議上重點進行了安排部署，明確要求各縣區(qū)、各部門要采取有力措施，抽調(diào)得力人員，擴大案評范圍，嚴把案評質(zhì)量，總結(jié)工作經(jīng)驗，切實搞好評查工作，使評查面達到各部門本案卷數(shù)的50%以上，以扎實的工作迎接全省現(xiàn)場會的召開。各縣區(qū)政府、各行政執(zhí)法部門對案卷評查工作也高度重視，自覺將案卷評查擺上重要議事日程，