【正文】 條件。 滿足人民群眾對綜合信息的需求 進入 21 世紀，人們對信息的需求量愈來愈大， 特別是農村地區(qū)， 12 信息相對閉塞， 對信息重要性的認識也正在發(fā)生深刻的變化，同時社會上也能提供大量的信息，這些信息需要可靠的快速的網絡傳送，而廣播電視網絡的特點就是寬帶高速，是現(xiàn)代信息（包括數(shù)據(jù)部分）傳送的最佳方式，但是廣播電視網絡要 發(fā)揮其特點，就必須進行改造，實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)字化進行發(fā)展。然而，由于有線電視的節(jié)目源不能共享，由于目前網絡中還存在建網初期的 300MHz 用戶分配網，以及由于網絡中光纜干線太少和電纜線路老化引起的傳輸 質量下降、網上無備用電源中途停電引起中斷信號等因素的影響，很難滿足觀眾對廣播電視節(jié)目數(shù)量和質量的要求。 建設完 農村有線電視數(shù)字化工程后 ， 可以大大提高有線電視網絡在各縣區(qū)的覆蓋面積， 實現(xiàn)八縣二區(qū) 的電視、數(shù)據(jù)信號的共享， 可 擴大農村有線電視的覆蓋范圍，在農村大范圍 開展數(shù)據(jù)業(yè)務。 11 部分縣區(qū)的有線廣播電視網絡已開展部分多功能服務，如：多媒體數(shù)據(jù)廣播、股票信息、交互視頻點播（音樂頻道）、圖文信息、業(yè)路出租、互聯(lián)網寬帶接入等，且取得了較好的經濟效益。 第三節(jié) 項目建設的充分性 ***農村 有線電視 數(shù)字化 工程是在下列基礎上進行建設的： 廣播電視國家光纜干線，河北省級干線已經在 ***匯接聯(lián)通，廣電網絡不能互聯(lián)互通的障礙已經消除。 到目前為止 ，廣通公司擁有八縣二區(qū)的 54 萬用戶，入戶覆蓋率%。 20xx年全年接待境內外游人 552萬人次，比歷史最高的 20xx年（以下增速均以 20xx年為基期）增長 %，其中，接待 境外游人 ，增長 %。 20xx 年全市生產總值 300 億元，其中第一產業(yè)增加值 ，第二產業(yè)增加值 ，第三產業(yè)增加值 億元， 比上年增長 %。城市規(guī)劃上檔次，水平提高，剛性增強，近幾年來經濟發(fā)展迅速，城市面貌日新 月異， 20xx 年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值 300 億元，比上年增長 %，增速比上 年提高了 個百分點，是 1997 年以來的最高增速。 二、社會經濟環(huán)境 ***堅持以經濟建設為中心，以經濟結構戰(zhàn)略調整，農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、工業(yè)快速增長、城鄉(xiāng)貿易活躍，居民生活不斷提高。 社會經濟概況 ***總面積 39548km2， 20xx 年末全市總人口 萬人； 20xx 年全市 GDP 實現(xiàn) 300 億元，增長 %； 其中，第一產業(yè)增加值 億元，增長 13%，比上年提高 ；第二產業(yè)增加值 億元，增長 20%，比上年提高 個百分點；第三產業(yè)增加值 億元，增長 %，比上年 提高 。 遵循 “ 工業(yè)立市， 農業(yè)強市，旅游旺市 ”的思路建設 大城建 、 大旅游 、 大文化。 發(fā)展戰(zhàn)略 ***為河北省轄市， 是 國務院 首批 公布的 24 個 歷史文化名城 之一 、 國家 重點風景名勝區(qū)和中國十大旅游勝地 ,是中國優(yōu)秀旅游城市。 ***城區(qū)山環(huán)水繞，風景秀麗，布局特點是城景相融，人文景觀和自然景觀交相輝映 ，使 ***成為 冀東北的區(qū)域性中心城市， 聞名中外的旅游勝地。避暑山莊和外八廟是康乾盛世歷史文化的遺存。 ***經濟發(fā)展注重發(fā)揮旅游、資源、 區(qū)位三大優(yōu)勢。全市總人口 3608827 人，其中市區(qū)人口457338人，非農業(yè)人口 1147300 人。全市轄八縣三區(qū)，即圍場滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣、 隆化縣、灤平縣、平泉縣、 ***縣、寬城滿族自治縣、興隆縣、雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、 鷹手營子礦 區(qū)，共有 206 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2571 個行政村， 170 個街道辦事處 。 11′－ 42176。 54′－ 119176。 現(xiàn)在的工程重點是進行 農村有線電視的擴網、網絡升級改造及數(shù)字化 ，因此， ***農村 有線網絡 數(shù)字化 工程必須加緊進行建設，為進一步的有線電視網絡整合和有線網絡的綜合開發(fā)搭建基礎 8 平臺 ，為推進社會主義新農村建設奠定堅實的基礎 。 為了加快我國信息化的進程，建設好國家信息基礎設施的重要組成部份 —— 廣播電視網絡，廣電總局于 1996 年編制了“全國廣播電視傳輸覆蓋網總體方案”，近幾年來已敷設國家廣播電視光纜干線13000 余公里， 1999 年 10 月 1 日京、津、冀、魯、豫環(huán)網已經開通，為日后的發(fā)展打 下了良好的網絡基礎。 7 第二章 項目背景和發(fā)展概況 第一節(jié) 項目提出的背景 一、國家及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 自從美國政府 1993 年提出“國家信息基礎設施計劃（信息高速公路）”以來，發(fā)展信息技術、開發(fā)信息產業(yè)、實現(xiàn)信息化已 成為各國參與世界范圍經濟、政治和軍事競爭以及進行綜合國力較量的焦點。 九、主要財務指標 經測算，本項目 一期 投資回收期為 年 ，項目投資利潤率為%； 本項目二期投資回收期為 年 ，項目投資利潤率為 % 十、結論 本項目的建設為 ***廣播電視事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎，實現(xiàn)了***有線網絡發(fā)展的一次大跨躍，可以說走在了河北省甚至全國的前列，同時為 ***地區(qū)的精神文明建設起到了很大的作用，且有直接、間接的經濟效益和社會效益，項目 適應了新時期廣播電視村村通的要求及 ***“信息化、數(shù)字化”的總體要求，符合 ***總體開發(fā)、開放目標的需要，工程建設是可行和必要的。 七、建設進度 根據(jù)邊建設邊收益，滾動開發(fā)的原則，本項目建設期為 一期 3年 ，二期 3 年 。 各分前端機房納入城市規(guī)劃建設，無污水廢氣產生。 四、工程技術方案 項目技術成熟，且有一定的超前性。 有線電視新用戶 分配網投資 7877萬元。 ⑴建立廣播電視信息數(shù)據(jù)庫； ⑵進行數(shù)據(jù)廣播和 Inter廣播； ⑶提供 ISP/ICP服務 ⑷提供培訓、開發(fā)軟件的基礎服務； 第二 期 為 實施農村擴網，鋪設光纜線路 ， 進行農村用戶電纜分配網的改造，新架設新用戶的分配網，具體規(guī)模如下： 5 鋪架農村光纜線路 4860KM，投資 9447 萬元 。 數(shù)字電視機頂盒投資 20xx0萬元。 建立數(shù)字電視前端平臺，預計投資 687 萬元 。 4 第三節(jié) 可行性研究概 況 一、市場 項目市場潛力巨大，且有較強勁的發(fā)展趨勢。 1 有 線電視數(shù)字化項目 可行性研究報告 2 第一章 總論 第一節(jié) 項目名稱及建設單位 項 目 名 稱： ***農村 有線電視 數(shù)字化工程 項目建設地點： *** 項目建設性質：有線電視 數(shù)字化 工程建設 項目承辦單位： ***廣通信息網絡有限公司 項目產管部門： ***廣播電視局 承建單位法人： *** 承建單位性質：有限責任公司 第二節(jié) 研究依據(jù)與工作概況 一、依據(jù) 中華人民共和國國務院 228 號《廣播電視管理條例》 — 中共中央批轉的《關于進一步加強和 改進廣播電視工作的意見》 廣播電影電視部廣發(fā)字 (1998)69 號《全國有線廣播電視傳輸覆 蓋網總體方案》 — 原廣播電影電視部第二號令《有線電視管理暫行辦法》 原廣播電影電視部第五號令《有線電視管理暫行辦法實施細則》 原廣播電影電視部第七號令《有線電視系統(tǒng)維護運行管理暫行 規(guī)定》 原廣播電影電視部第十二號令《有線電視管理規(guī)定》 原廣播電影電視部科技司編制《全國有線廣播電視專用網總體 3 規(guī)劃》 廣發(fā)技字（ 1996） 389 號《電視數(shù)字傳輸技術體制》 中共河北省委辦公 廳、河北省政府辦公廳冀辦字（ 1997） 52號文件《關于做好全省有線廣播電視綜合信息網項目建設的通知》 1河北省交通廳冀交公字（ 1997） 304 號文件《關于配合省廣播電視廳埋設有線電視網光纜的通知》 1 廣發(fā)技字（ 20xx） 705 號文件《有線廣播電視網改造指導意見》 1國辦發(fā)（ 20xx） 79 號文件《國務院辦公廳關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》 1財稅（ 20xx） 17 號文件《關于廣播電視村村通稅收政策的通知》 1 有關技術標準 1）、 GB651086《 30MHZ— 1GHZ 聲音和電 視信號的電纜分配系統(tǒng)》 2）、 GY/T106— 92《有線電視廣播系統(tǒng)技術規(guī)范》 3）、 GB50200— 94《有線電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》 4）、 GYJ30— 87《微波電路建設工程規(guī)范》 1 ***農村 有線電視 數(shù)字化 項目建議書。 二、研究工作概況 我們組織專家對 ***農村 有線電視 數(shù)字化 項目相關情況進行深入了解和分析，根據(jù)項目可行研究報告編制要求，對項目建設的必要性、建設條件、線路選擇、建設規(guī)模、建設方案等有關因素進行了研究與論證，并在此基礎上完成了項目可行性研究報告的編制工作。 二、規(guī)模 項目分為兩期，第一期為實施有線電視數(shù)字化，主要內容有主干線擴容、搭建前端、發(fā)放機頂盒，具體規(guī)模如下： 市縣網主干傳輸設備 擴容，將市縣骨干光纜網傳輸速度提升為 ， 投資 1050萬元。 ⑴建立基本型數(shù)字前端和 CA 系統(tǒng)和傳輸數(shù)字信號的網絡平臺； ⑵建立大型視頻服務器進行 VOD 播出； ⑶建立用戶授權管理系統(tǒng)和收費系統(tǒng)； ⑷建立影視資料庫。 數(shù)據(jù)業(yè) 務平臺投資 150萬元。 農村電纜分配網 升級改造投資 5804萬元。 三、網絡區(qū)域 網絡光纜覆蓋 ***雙橋區(qū)、 營子區(qū)、雙灤區(qū)、圍場縣、豐寧縣、灤平縣、隆化縣、平泉縣、寬城縣、興 隆縣、 ***縣，分配網絡覆蓋 90萬戶居民，其中已發(fā)展有線電視用戶 54 萬戶（不含雙橋區(qū)用戶）。 五、環(huán)境保護 本項目為信息產業(yè)工程，傳輸方式為 HFC（光、電信號在屏蔽的光纜、電纜中傳輸），所采用材料和設備均具備國家相關部門入網證書，對外不產生電磁輻射，不污染環(huán)境。 六、勞動定員 根據(jù)規(guī)模及建設內容，需新增 50 人。 6 八 、投資及資金籌措 項目總投資 億 元 ，其中：一期投資 億元，二期投資 億元 ； 資金籌措方式為自籌和貸款，其中 一期 自籌 4722 萬 元，貸款2 億 元 ；二期自籌 億元，貸款 5000 萬元 。 建議有關部門批準本項目的建設，以便建設單位及早開展工作，使項目盡早建成發(fā)揮其效益。我國政府也十分重視國家信息基礎設施建設，專門成立了全國信息化工作領導小組，制定并完成了國家“十 一 五”信息化規(guī)劃，并明確規(guī)定電信網、廣播電視網和計算機三大網絡聯(lián)合組成國家信息高速公路。 二、項目發(fā)起緣由 根據(jù)河北省有線廣播電視網絡進行整合和有線網絡的 數(shù)字化 發(fā)展規(guī)劃， 以及國務院辦公廳關于進一步做好新時期廣播電視村村通 工作的通知， 目前省市間第一期聯(lián)網工程也已經完成， ***市縣聯(lián)網一期工程已經完成。 第二節(jié) 投資環(huán)境 一、自然資源環(huán)境 地理位置 ***地處河北省 東北部 ,位于東經 115176。 15′ ,北緯40176。 40′處于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶 ,地近京津，背靠蒙遼，省內與秦、 唐兩個沿海城市和張家口市相鄰。市域面積近 4 萬平方公里，境內有京承、錦承、京通、承隆四條鐵路線，正線延展里程 632公里，共有國家干線公路 5 條，公路通車里程 5358 公里 。 ***境內資源豐富，自然風景、名勝古跡聞名遐邇。 城市性質 ***以避暑山莊、外八廟聞名于世， 1982 年被國務院公布為國家歷史文化名城。 1994年， ***避暑山莊、外八廟被列入世界文化遺產 ，有獨特的丹霞地貌景觀。 9 ***城市規(guī)劃的總體目標是：建成城市規(guī)模結構合理、社會經濟繁榮發(fā)展、城市風貌獨具特色、文化傳統(tǒng)意識較強、空間環(huán)境景觀優(yōu)美、城市功能設施完備、社會服務質量良好、馳名中外的現(xiàn)代化風景旅游城市。目前正按照 “ 要把 ***建成大避暑山莊 ” 的戰(zhàn)略構想，本著以山莊為核心，以山為骨，以水為魂，以綠為脈，使山莊內外風格一致的構想，實現(xiàn)山莊與城市的和諧統(tǒng)一。 著眼未來，面對現(xiàn)實，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，以保證全市國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展為宗旨，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益高度統(tǒng)一。 完成全部財政收入 億元，增長 %。緊緊圍繞“農業(yè)立市，工業(yè)強市，旅游旺市”的發(fā)展思路，落實建設“大避暑山莊” 10 戰(zhàn)略構想，加快城市化進程，確立了“以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊”的城市發(fā)展理念。人均地區(qū)生產總值突破 1000美元，達 1006 美元。 20xx 年全年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，比上年增長 8%，其中市區(qū)居民人均可支配收入 元， 農民人均純收入 2110 元 。實現(xiàn)旅游總收入 億元，增長 %，其中境外收入 1680萬美元，增長 %。 。 ***八縣二區(qū)居民戶數(shù)超過 90 萬戶，目前的有線電視入網用戶已達 54 萬戶（不含雙橋區(qū)），發(fā)展非常迅速，各縣區(qū)有線電 視網絡如實現(xiàn)互聯(lián)互通并實現(xiàn)集中傳輸和優(yōu)質高效播出，將極大的促進有線廣播電視網絡覆蓋及業(yè)務的發(fā)展。