【正文】 （鎮(zhèn)）黨委委員設(shè)9至11名，原則上由黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、專職黨委副書(shū)記、人大主席、紀(jì)委書(shū)記、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)1至2名、武裝部長(zhǎng)、組織委員（組織委員不提高職級(jí)待遇）等組成，其他委員根據(jù)工作需要和干部條件確定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)由黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書(shū)記由紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委第一次全體會(huì)議通過(guò)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、副書(shū)記由新一屆黨委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，可采取組織候選人與選舉人見(jiàn)面、書(shū)面述職、回答提問(wèn)等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。（四）擴(kuò)大黨代表大會(huì)選舉中的民主按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定選舉辦法。代表產(chǎn)生要充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見(jiàn)和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見(jiàn)。黨代會(huì)代表的產(chǎn)生由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按名額、結(jié)構(gòu)比例分配到所屬黨總支（支部），各黨總支（支部）按照代表候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)25%的規(guī)定，組織全體黨員醞釀提名代表候選人，— 3 — 根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定正式候選人，提交黨員大會(huì)差額選舉產(chǎn)生。還應(yīng)有一定的退（離）休黨員代表。年齡在50歲以下的代表一般不少于50%。代表中應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、工人、先進(jìn)模范人物等各方面代表。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)代表名額一般為100名左右，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按所屬黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定并進(jìn)行分配。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委應(yīng)成立代表資格審查小組，按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。（二）嚴(yán)格代表資格條件要按照黨代表大會(huì)代表任期制的要求，對(duì)代表資格條件、推選程序方法進(jìn)行周密地計(jì)劃和安排，注重從思想政治素質(zhì)好、具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表；要強(qiáng)調(diào)代表的先進(jìn)性和廣泛性，嚴(yán)格把關(guān)，防止思想素質(zhì)不好，特別是有不良政治傾向的人當(dāng)選代表。召開(kāi)黨代表大會(huì)的決議，提交大會(huì)的黨委、紀(jì)委工作報(bào)告和下一屆黨委、紀(jì)委組成的原則，以及大會(huì)組織中的有關(guān)重大問(wèn)題等，應(yīng)由黨委會(huì)作出決定。認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作。（一）強(qiáng)化黨代表大會(huì)和黨委會(huì)的民主決策作用黨代表大會(huì)召開(kāi)前，要征求同級(jí)本屆代表和同級(jí)下一屆代表對(duì)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的意見(jiàn)。一、換屆工作的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)和市委九屆七次全會(huì)精神，遵循黨章和有關(guān)法律規(guī)定，以謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化方針”和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)— 1 — 展、善于謀劃科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和基層組織建設(shè)，為我縣科學(xué)發(fā)展新跨越，完成“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖提供思想、政治和組織保證。認(rèn)真做好這次換屆工作，對(duì)于保證我縣“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，加快科學(xué)發(fā)展新跨越，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階具有十分重要的意義。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)施意見(jiàn)XXX委關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作 的實(shí)施意見(jiàn)【征求意見(jiàn)稿】（2011年2月日）根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》（中組發(fā)〔2010〕20號(hào)）、《中共XX省委組織部關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（XX組通〔2011〕X號(hào)）和《中共XX市委關(guān)于認(rèn)真做好縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作的通知》（XX發(fā)〔2010〕10號(hào)）精神，今年一季度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委將集中進(jìn)行換屆。這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆，是在加快推進(jìn)祿勸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，全力抓好“十二五”開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是黨內(nèi)和全縣各族人民政治生活中的一件大事。根據(jù)中央和省、市委有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作做如下安排。二、積極發(fā)展黨內(nèi)民主在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆過(guò)程中，要尊重黨員主體地位，進(jìn)一步落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)黨內(nèi)民主議事決策，改進(jìn)代表產(chǎn)生方式，完善黨內(nèi)選舉辦法，充分發(fā)揮黨代表大會(huì)和黨委會(huì)作用，廣泛凝聚黨員意愿和主張。黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，要組織代表認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見(jiàn)。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揮黨委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。換屆中要注意改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員、紀(jì)委委員結(jié)構(gòu)，提高黨委委員、紀(jì)委委員的素質(zhì)和能力，以更好地發(fā)揮作用。黨代會(huì)代表?xiàng)l件是：（1）能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “三個(gè)代表”— 2 — 重要思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在改革開(kāi)放、維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起表率作用并做出成績(jī)；（2）政治信念堅(jiān)定，政治敏銳性強(qiáng)，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大政治原則問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明，與黨中央保持高度一致；（3）公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，受到群眾好評(píng)；（4）堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，言行一致，光明磊落，如實(shí)反映情況，有議事能力，黨性和組織紀(jì)律性強(qiáng)，能正確行使黨員的民主權(quán)利。（三）改進(jìn)和完善黨代表大會(huì)代表產(chǎn)生辦法適度增加代表名額。改善代表結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)代表的廣泛性。領(lǐng)導(dǎo)干部代表一般占20%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員一般占15%左右，各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物一般占15%左右，其他方面的黨員代表一般占50%左右?；鶎右痪€代表比例應(yīng)在上次黨代表大會(huì)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，一般不少于32%；婦女、少數(shù)民族代表所占比例，一般不少于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。適當(dāng)擴(kuò)大代表選舉的差額比例。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)代表與人大代表一般不交叉。要把代表選舉作為進(jìn)行民主集中制教育和法制教育的一種重要形式，充分體現(xiàn)選舉人的意志，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。選舉時(shí)，除黨委書(shū)記、副書(shū)記候選人外，黨委委員、紀(jì)委委員候選人按姓氏筆畫(huà)排序。適當(dāng)提高黨委委員、紀(jì)委委員候選人的差額比例，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員、紀(jì)委委員候選人差額比例不低于20%。進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范投票方式，創(chuàng)造有利于代表充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，切實(shí)保障代表的民主權(quán)利。根據(jù)省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定組織建設(shè)的有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在規(guī)定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)內(nèi)配備1名專抓政法綜治維穩(wěn)工作的黨委副書(shū)記。（二）任職年齡界限鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的任職年齡界限為53歲。新提拔任職的原則上要能任滿一屆。結(jié)合實(shí)際，我縣這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：宣傳動(dòng)員及準(zhǔn)備階段。這一階段要求在2011年2月20日前結(jié)束。主要是做好提名推薦代表候選人、組織投票選舉、當(dāng)選代表的資格審查等工作。第三階段：召開(kāi)黨代會(huì)階段。這一階段要求在2011年3月28日前結(jié)束。主要是對(duì)整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)出好的做法和經(jīng)驗(yàn)，找出不足和有待改進(jìn)的方面，不斷完善、規(guī)范選舉工作。五、以換屆為契機(jī)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子（一）認(rèn)真總結(jié)部署鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，是這次換屆— 5 — 工作的重要任務(wù)。組織引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾建言獻(xiàn)策，全面系統(tǒng)地總結(jié)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5年來(lái)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方面取得的成績(jī)，實(shí)事求是地分析面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和存在的差距，理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。（二）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向把干部的德放在首要位臵，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，注重選拔自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、工作實(shí)績(jī)突出的干部；堅(jiān)持重視基層導(dǎo)向，注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)的干部，使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。要開(kāi)闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部。（四）提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)鑒于這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆與人大、政府換屆不能同步進(jìn)行，在黨委換屆時(shí)，要超前謀劃，統(tǒng)籌考慮黨政班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。妥善處理重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和合理使用其他年齡段干部的關(guān)系，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減。要進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。按照省、市委組織部的有關(guān)文件規(guī)定和要求，選拔優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要把基層一線工作經(jīng)歷作為一項(xiàng)重要的任職資格條件，注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。積極選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部、年輕干部和女干部。加大選拔優(yōu)秀年輕干— 7 — 部力度，把忠誠(chéng)黨的事業(yè)、具有基層工作經(jīng)歷、善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問(wèn)題能力的年輕干部選拔上來(lái)。六、進(jìn)一步推進(jìn)和深化干部人事制度改革堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，要以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。擬提拔人選人數(shù)較少的，差額考察比例一般為1：2；人數(shù)較多的，差額考察人選可按比新提拔人選多3至5人掌握?，F(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過(guò)半數(shù)，或在民主測(cè)評(píng)中不稱職超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。注意把換屆考察與經(jīng)常性考察相結(jié)合，綜合運(yùn)用平時(shí)考核、年度考核以及巡視、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)及部門（行業(yè)）專項(xiàng)考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。完善考察預(yù)告、考察對(duì)象公示等制度，擴(kuò)大預(yù)告、公示范圍，豐富公示內(nèi)容，改進(jìn)公示方式，增加考察工作透明度。這次換屆重點(diǎn)交流主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及因工作需要交流的干部。在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擔(dān)任同一黨政正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿6年的，原則上應(yīng)當(dāng)交流。嚴(yán)格執(zhí)行任職回避制度，進(jìn)行回避性交流。要全面推進(jìn)和加強(qiáng)縣級(jí)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的干部交流。（四）堅(jiān)持集體討論決定要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，在充分醞釀協(xié)商、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委集體討論確定換屆人選，報(bào)縣委批準(zhǔn)，真正提出一個(gè)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)和工作需要，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，群眾基礎(chǔ)好，符合要求的人事安排方案。這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為有利于統(tǒng)籌兼顧、全面安排，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要在縣委的統(tǒng)