【正文】 的分工分業(yè)。如碧豐的8200畝林地流轉(zhuǎn)到頂箐方竹筍有限公司經(jīng)營、30畝以上烤煙土地流轉(zhuǎn)到500余戶大戶經(jīng)營等，形成了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨縣域的土地流轉(zhuǎn)良好態(tài)勢。土地流轉(zhuǎn)主體多元化、跨區(qū)域化。100元/，100元/畝以下的3萬畝；。土地流轉(zhuǎn)形式多樣。截止2008年5月，通過對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個村（居、社區(qū)）的調(diào)查匯總，（%），；。（一）流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀縣鄉(xiāng)黨政高度重視土地流轉(zhuǎn)。當(dāng)時，主要是在農(nóng)戶之間為便于耕作進(jìn)行的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（互換、轉(zhuǎn)包），流轉(zhuǎn)范圍小面積少。一、全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及成效近年來各級政府和農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行了積極探索，通過采用互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式，鼓勵農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人耕種。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的逐步提高和分工分業(yè)趨勢的不斷加劇，已有的土地承包制度形成的承包耕地面積少、地塊分散、農(nóng)村勞動力離家難離土等問題逐步凸現(xiàn)，如何在堅持土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包政策不變和保障農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)前提下，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營？如何在現(xiàn)有條件下提高農(nóng)業(yè)效益和市場競爭力，是擺在各級黨政面前的重要課題。全縣總面積2595平方公里（耕地面積196萬畝），大部分海拔在700至900米之間，90%的地區(qū)屬溶巖地貌，地表破碎，山河縱橫；250以上坡地占總面積的44%，%；活土層厚度低于15cm的耕地占總耕地的60%，農(nóng)業(yè)有效灌溉面積20萬畝，占境內(nèi)現(xiàn)有耕地的30%。三是成立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解委員會，制定土地流轉(zhuǎn)價格評估制度和流轉(zhuǎn)檔案管理制度，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的申報、協(xié)商、審查、簽訂、備案等五個程序，使農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理制度更加規(guī)范，交易方式更加便捷，市場信息更加暢通，交易風(fēng)險更加可控。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門職能，確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理制度，加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的日常監(jiān)管工作，切實(shí)做到三個規(guī)范：即規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要舉辦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，通過典型示范，使廣大農(nóng)民看到土地流轉(zhuǎn)帶來的實(shí)際利益，從而轉(zhuǎn)變思想觀念，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。因此，要充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地的自覺性。四、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)下一步工作建議加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)民參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的積極性。流轉(zhuǎn)的短期行為，不利于土地的可持續(xù)利用。流轉(zhuǎn)層次低。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險因素很多，風(fēng)險防范薄弱，流轉(zhuǎn)土地與抵押物評估、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保等配套管理與服務(wù)都明顯滯后。而區(qū)級農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履行監(jiān)管職責(zé)受人員少、經(jīng)費(fèi)少、中心工作任務(wù)重等限制，難以開展對農(nóng)民正確引導(dǎo)、法律咨詢、土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、價格評估、合同鑒證、登記備案、糾紛調(diào)解仲裁等日常工作。一是管理機(jī)構(gòu)不健全。集體林地承包中，很多未經(jīng)過村民代表大會討論通過，群眾意見大，引發(fā)上訪事(案)件，造成不穩(wěn)定因素。流轉(zhuǎn)不規(guī)范給土地流轉(zhuǎn)管理造成很大不便，容易引起矛盾糾紛，調(diào)處工作也較困難。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)多以農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)為主，以口頭協(xié)議進(jìn)行流轉(zhuǎn)的多，簽訂正規(guī)書面協(xié)議或合同的少。因此，部分農(nóng)戶寧可粗放經(jīng)營，也不愿意出租、轉(zhuǎn)包；一些外出打工、經(jīng)商的農(nóng)民把土地看作是今后生活的退路和保障，寧愿荒蕪棄耕也舍不得將土地流轉(zhuǎn)出去，從而限制和影響了土地流轉(zhuǎn)。一方面，土地流轉(zhuǎn)后效益不明顯，普遍租金偏低，入股經(jīng)營存在風(fēng)險，部分農(nóng)戶積極性不高；有的農(nóng)戶對流轉(zhuǎn)后種植品種選擇、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)見性差，從而影響積極性，使土地流轉(zhuǎn)輻射范圍不廣，帶動力不強(qiáng)。三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題土地流轉(zhuǎn)動力不足，農(nóng)戶積極性不高。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營。據(jù)調(diào)查，凡是土地流轉(zhuǎn)好且規(guī)范的地方，土地撂荒面積相對較少，反之則多。按流轉(zhuǎn)形式分，出租 萬畝，占流轉(zhuǎn)面積的 ；轉(zhuǎn)讓 萬畝，占 ；轉(zhuǎn)包 萬畝，占 ；互換 萬畝，占 ％。截止2017年，按照“依法、自愿、有償”的原則，全市農(nóng)村土地通過出租、入股、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換等形式流轉(zhuǎn)面積達(dá) 萬畝，涉及農(nóng)戶 萬戶，分別占農(nóng)用地面積和農(nóng)戶總數(shù)的 和 ％。第二篇：土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報告XX鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報告加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)村土地集約化經(jīng)營、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的有效途徑，XX鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作以來，通過召開座談會、聽取匯報、實(shí)地察看、采集數(shù)據(jù)、走訪企業(yè)和種養(yǎng)大戶等形式，深入了解全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況。二是加大財政投入力度，提高政府配套社保資金在農(nóng)民社?；鹬斜壤?，建立和完善農(nóng)村就業(yè)，養(yǎng)老保險，降低農(nóng)民對土地生存依賴性。（三）制度政策措施，激勵流轉(zhuǎn)。主要是流出方和流入方的管理，完善土地流轉(zhuǎn)前后臺賬，明確雙方責(zé)權(quán)利，審查實(shí)施主體的履責(zé)能力，同時做好調(diào)結(jié)構(gòu)、保生態(tài)、增效益這篇文章。使更多農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，以加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二、加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的對策（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)，采取各種形式宣傳，消除農(nóng)民傳統(tǒng)思想觀念。（五）保障機(jī)制不完善社會保障體系不健全。許多主體租賃土地都希望集中連片，但不同農(nóng)民利益目標(biāo)不一致，往往造成大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)難以成功，影響農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，更談不上創(chuàng)特色，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（四）規(guī)模流轉(zhuǎn)難度大。在土地流轉(zhuǎn)過程中，雙方很少簽訂書面合同，只有村（組）統(tǒng)一和業(yè)主籠統(tǒng)簽一張紙合同，沒有一家一戶簽字確認(rèn)，更未經(jīng)有關(guān)部門把關(guān)監(jiān)督。近年糧價有所上漲，惠農(nóng)政策相繼出臺，流轉(zhuǎn)后有的人認(rèn)為得不到其中一些補(bǔ)貼，全部被大戶享有。二是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重，部分農(nóng)民受糧價因素影響，惜土觀念強(qiáng)，認(rèn)為務(wù)工經(jīng)商雖然收入高但有風(fēng)險，寧可小打小鬧收點(diǎn)算點(diǎn)也不愿轉(zhuǎn)出土地，擔(dān)心年紀(jì)大而生活養(yǎng)老沒有保障。一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題（一）思想認(rèn)識不到位。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種新型經(jīng)濟(jì)形式，是推進(jìn)土地集約化經(jīng)營，規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路。而土地是制約發(fā)展的“瓶頸”。第一篇：關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)工作的調(diào)研報告關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)工作的調(diào)研報告土地是萬物生長的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)資料要素之一。今年以來，縣委縣政府大力倡導(dǎo)“規(guī)模、生態(tài)、高效”生產(chǎn)發(fā)展新思路?，F(xiàn)在土地現(xiàn)狀大多還是一家一戶多塊地以傳統(tǒng)方式生產(chǎn)糧食，產(chǎn)出效率很低，如果不搞土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，將永遠(yuǎn)沒有出路。依法合理有序規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，有利于保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)利，有利于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是基層重視程度不夠，部分基層干部對土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)，方式方法，矛盾問題等研究不深，宣傳不夠引導(dǎo)不力。（二）政策不斷出臺，擔(dān)心流轉(zhuǎn)后吃虧。（三）流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。部分業(yè)主借合同不規(guī)范，經(jīng)營不善違約逃債，甚至部分農(nóng)民借合同不規(guī)范，沒有親手和業(yè)主簽而索回土地經(jīng)營權(quán)，造成經(jīng)營者損失。農(nóng)村中有一定文化技能的勞動力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，其他勞動力大多仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依靠承包地收入維持基本生活。如稻漁共作、藕漁共作必須要有連片面積，水質(zhì)清新。未能覆蓋所有農(nóng)村地區(qū)，無法為轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民提供充分的社會保障，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)態(tài)度更加慎重。反復(fù)和不愿流轉(zhuǎn)戶算清收入帳，讓他們切身感受土地流轉(zhuǎn)意義，同時發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)有功人員和種田大戶典型示范作用。（二）加強(qiáng)服務(wù)管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)。拓寬就業(yè)渠道，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村城市化建設(shè)(如美麗石集鄉(xiāng)村建設(shè))建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和勞務(wù)市場，引導(dǎo)農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)勞務(wù)移民。一是設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營。三是成立土地股份合作社，讓更多的農(nóng)民自愿將土地入股，然后分紅，享受失地后仍能從土地上獲得收益的快感?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，XX鎮(zhèn)農(nóng)用地面積 萬畝，其中耕地面積 萬畝，林地面積 萬畝。其中，流轉(zhuǎn)耕地 萬畝，林地 萬畝。二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得的成效減少了土地撂荒。農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、入股、租賃等多種方式，將土地流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體實(shí)行集中開發(fā)。流轉(zhuǎn)后的土地通過業(yè)主的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、集中打造，形成了大產(chǎn)業(yè)、大基地，實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營，有效地降低了成本，提高了土地的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，一方面創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會，農(nóng)民在享受地租的同時，可以足不出鄉(xiāng)在自己所出租的土地上打工，另一方面為在外務(wù)工農(nóng)民解除了后顧之憂，安心務(wù)工，增加勞務(wù)收入。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)模經(jīng)營戶，為提高勞動生產(chǎn)率和土地利用率、產(chǎn)出率，均采用了先進(jìn)適用的新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)和優(yōu)良品種，有的甚至聘請了專業(yè)技術(shù)人員，提高耕種效率。從目前的土地流轉(zhuǎn)的效果來看，農(nóng)民還沒有真正分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的好處。另一方面，在農(nóng)村社會保障體系不完善的情況下，農(nóng)村土地還是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料，很大程度上擔(dān)負(fù)著農(nóng)民的社會保障功能，農(nóng)民害怕失地后生活無著落。流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。有的即使簽訂了書面協(xié)議，內(nèi)容也很簡單，形式不規(guī)范不健全，經(jīng)過村集體統(tǒng)一組織并報上級主管部門備案的極少。在退耕還林中，政策使土地增值，就出現(xiàn)了部分轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民借合同不規(guī)范而索回土地經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象。管理機(jī)構(gòu)不健全，配套服務(wù)跟不上。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)、合同鑒證、糾紛調(diào)解與仲裁等行政管理和服務(wù)等工作，基本無專人負(fù)責(zé)。二是配套服務(wù)滯后。特別是農(nóng)村金融信貸管理制度與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)資金借貸需求不匹配，無法滿足土地流轉(zhuǎn)的需要。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在很大程度上是局限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村、組范圍內(nèi)，流轉(zhuǎn)期限較短。而且，由于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，科技含量不高，種植、養(yǎng)殖的“大路貨”多，名、特、優(yōu)、珍、稀、奇等種養(yǎng)、開發(fā)少，不利于土地流轉(zhuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體，讓農(nóng)民意識到土地流轉(zhuǎn)的重要性，是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的前提。要按照《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、中央省市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策要求，引導(dǎo)農(nóng)民知曉農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原則和政策，做到依法、自愿、有償、規(guī)范。加強(qiáng)監(jiān)管，搞好服務(wù)，不斷健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。搭建平臺，有序規(guī)范、合法流轉(zhuǎn)。二是依托我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果，搭建覆蓋市、縣