【正文】 重點產(chǎn)業(yè)都培植出3家以上具有較強(qiáng)實力的龍頭企業(yè)，全力打造“云南重要的有色金屬冶煉基地”和“全國最大的火山石材加工基地”。圍繞南亞國際大通道建設(shè)，啟動打造“南亞國際大通道經(jīng)濟(jì)走廊帶”的相關(guān)前期工作，在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)二期開發(fā)建設(shè)中著力引進(jìn)面向南亞市場的輕紡、電子、機(jī)電、機(jī)械組裝等工業(yè)項目，形成外向型的加工基地，依托大通道做大轉(zhuǎn)口貿(mào)易，形成面向南亞開放的產(chǎn)業(yè)高地。漢白玉石材加工等項目，年內(nèi)開工建設(shè)、明年建成投產(chǎn)；做好100萬噸生鐵、10萬噸電解鋅等項目前期工作，爭取項目盡快落地建設(shè)。我們要徹底打破地域、行業(yè)、所有制界限，引入大企業(yè)進(jìn)行資源整合、支持縣內(nèi)龍頭企業(yè)對本行業(yè)進(jìn)行兼并重組，不斷推進(jìn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)勢生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，優(yōu)勢企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群，真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。今年，省委省政府引入中國鋁業(yè)集團(tuán)對云南銅業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，引入武鋼集團(tuán)對昆鋼進(jìn)行戰(zhàn)略重組，加快我省優(yōu)勢資源整合、培植更具競爭力的大企業(yè)。一是要按照 “一園四區(qū)”的理念，盡快編制完成ＸＸ工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，并分別制定出北部礦電結(jié)合、西部石材加工、南部茶葉加工、中部特色食品藥品和旅游文化產(chǎn)品加工、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易加工基地五個片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使ＸＸ工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)更明確，方向更清晰，路徑選擇更準(zhǔn)確。就我縣來說，要突出工業(yè)和旅游兩大支撐，打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步筑高產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，努力構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。在縣委十一屆五次全會上，確定了今年的各項發(fā)展目標(biāo)，半年過去，我們要更加堅定信心，堅持既定目標(biāo)不動搖，確保全年完成生產(chǎn)總值47億元以上，、爭取突破7億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資27億元以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11300元以上，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2830元以上。胡錦濤總書記在6月13日召開的省區(qū)市和中央部門負(fù)責(zé)同志會議上就再次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，只有發(fā)展才能為我們應(yīng)對各種困難和風(fēng)險打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)”。為什么現(xiàn)在我們要再來提以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心呢？我們看到，改革開放以來，ＸＸ與全國一樣，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，這是有目共睹的；而伴隨著快速發(fā)展，一些新的矛盾和困難也凸現(xiàn)出來。在具體工作中，要突出三個重點：（一）全縣工作要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。特別是今年把ＸＸ列為全省唯一的旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展縣級綜合試點，允許ＸＸ在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上先試先行，給予政治上最大的支持；在旅游項目用地上，省領(lǐng)導(dǎo)作出了“成熟一個批一個”的指示，解決了目前我們旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸。一方面，國家加大宏觀調(diào)控力度的同時，也將進(jìn)一步加大全國范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，對我們承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個有利的機(jī)遇。二、抓住中心，突出重點，推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階2008年，是全面貫徹落實黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是實現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大跨越最關(guān)鍵的一年。所以說，比較見差距、比較出壓力，我們不能習(xí)慣于縱向比的成就和滿足，而要敢于正視橫向比的差距和不足。從全省47個縣域經(jīng)濟(jì)試點縣來看，%，%，%，地方財政收入也只與平均數(shù)持平。說明我們的旅游還處于“走州過縣，觀山望水”的觀光旅游階段，從觀光旅游轉(zhuǎn)向健康休閑度假旅游的任務(wù)還很艱巨，離質(zhì)量效益型旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)還有很大的一段距離。還有，ＸＸ作為云南新興的旅游目的地，2007年接待游客262萬人次，縱向比較有了很大的增幅。今年上半年，電鋅價格每噸比上年同期下降了7000多元，受此影響，我縣飛龍電鋅廠產(chǎn)量下降50%，產(chǎn)值下降57%，企業(yè)到現(xiàn)在還處于放假狀態(tài)，電解鋅生產(chǎn)企業(yè)遭受了很大損失，在一定程度上影響了全縣工業(yè)的發(fā)展和后續(xù)項目的推進(jìn)。ＸＸ工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展前景光明、發(fā)展?jié)摿薮?，這一點不容置疑。同時，全球范圍內(nèi)的燃油緊張，石油和糧食等初級產(chǎn)品漲價，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，也在一定程度上影響了全縣重點工程項目建設(shè)進(jìn)度。這些使國家采取了更加穩(wěn)健的財政政策和更加嚴(yán)格的緊縮性貨幣政策，特別是對資源性產(chǎn)品出口采取“嚴(yán)控”政策，“地根”、“銀根”進(jìn)一步收緊。今年以來，我們國家遇到了前所未有的困難，前進(jìn)的步伐格外沉重。（二）當(dāng)前形勢逼人，加快ＸＸ發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)通過多年的努力，ＸＸ奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)、塑造了良好的對外形象，但這些良好條件尚未全部轉(zhuǎn)化為發(fā)展的成果，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡階段，還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。可以肯定地說，一支能擔(dān)當(dāng)科學(xué)發(fā)展重任，并且思想解放、求實奮進(jìn)的干部隊伍正在騰越大地上茁壯成長。ＸＸ的資源和環(huán)境不是今天才有的，那為什么近幾年才有加快發(fā)展的大好局面？結(jié)論還是經(jīng)常說的那句話：ＸＸ的發(fā)展沒有必然性！根本原因就在于我們多年來堅持在解放思想中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中聚合人心，實現(xiàn)ＸＸ大開放、大發(fā)展成為了廣大干部群眾的堅定共識，思改革、求開放、謀發(fā)展成為了全縣上下的主旋律和最強(qiáng)音。第五，表現(xiàn)在全縣干部隊伍思想解放、作風(fēng)扎實，加快發(fā)展的合力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是能夠投入更多的資金加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。二是能夠投入更多的資金支持社會事業(yè)發(fā)展。一是能夠投入更多的資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總的來說，我縣引資與投資的良性互動效應(yīng)更加明顯，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的動力。僅10萬噸電解鋅和100萬噸球團(tuán)鐵兩個項目，項目建成后年產(chǎn)值將超過50億元，實現(xiàn)稅收4億元以上。駝峰機(jī)場、騰密公路、保騰高速公路、“兩江”，占上半年全社會固定資產(chǎn)投資的60%?？梢钥闯?，%的高增長水平，很大程度上是因為外來資金的注入，招商引資項目已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，外來投資者已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。第三，表現(xiàn)在招商引資成效顯著，固定資產(chǎn)投資快速增長，發(fā)展平臺更加堅實。全縣共有恒益、興華等7戶企業(yè)以現(xiàn)匯貿(mào)易方式獲準(zhǔn)進(jìn)口礦產(chǎn)和木材，上半年木材實現(xiàn)報關(guān)進(jìn)口，礦產(chǎn)品5897噸，實現(xiàn)各項稅費(fèi)1394萬元，分別增長10%和47%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)211個。今年安排1300多萬元計劃種植泡核桃11萬畝，1，其中連片15畝以上的地塊932個。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。今年我縣加大了對茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持力度，把茶葉專項資金從每年60萬元提高到100萬元，在中低產(chǎn)茶園改造、優(yōu)化茶類結(jié)構(gòu)特別是發(fā)展烏龍茶上取得了較大進(jìn)展。經(jīng)過充分挖掘潛力，落實科技措施，并在認(rèn)真總結(jié)多年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，相對提前集中移栽時間，目前全縣烤煙長勢普遍較好、豐收在望。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐。主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)保持了較快增長，、增25%，、%，、%，電力實現(xiàn)產(chǎn)值1億元、%，旅游產(chǎn)品加工（不含翡翠）、%，、%，、%。全縣旅游業(yè)發(fā)展保持了良好勢頭，%%。熱海SPA水療項目7月1日已開始試營業(yè)，中國遠(yuǎn)征軍198師紀(jì)念廣場建成，其他項目正在有序推進(jìn)。其中大牛場旅游體育休閑中心于4月8日開工建設(shè)，明年5月將完成一期工程建設(shè)任務(wù)并投入使用。一是旅游項目成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最大亮點。第二，表現(xiàn)在重點產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，多點支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局更加明顯。應(yīng)該說，財政收入是衡量一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最硬的指標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)。%，增幅居全市第一。1—6月，%。綜合分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可用8個字概括，就是“形勢喜人，形勢逼人”。下面，我講三個方面的意見。第一篇：縣委書記在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話縣委書記在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話同志們：今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，是在全縣各項工作進(jìn)入攻堅階段召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是聽取上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的新情況、新問題，安排部署下半年工作，進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距、明確任務(wù)，突出重點、狠抓落實，確保全面完成和超額完成年初制定的各項工作目標(biāo)。一、認(rèn)清形勢，正視差距，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感科學(xué)地分析全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢，全面把握各行業(yè)工作進(jìn)展情況，是我們做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。（一）當(dāng)前形勢喜人，全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁第一，表現(xiàn)在各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持高位增長，并呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)可持續(xù)運(yùn)行的良好態(tài)勢。%，；，%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5861元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1818元，%%。尤其值得一提的是，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入均實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長，是近年來情況最好的一年，其中有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅達(dá)到了18%以上。我縣財政收入持續(xù)高位增長，充分說明ＸＸ的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在質(zhì)量上是有保證的，在發(fā)展后勁上是可持續(xù)的，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。今年，我們實施了一批大項目，帶動重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全縣確定的20個旅游支撐項目，總投資近200億元。項目全部建成后，將成為我縣旅游的又一龍頭，能直接提供近3000個就業(yè)崗位。經(jīng)緬甸聯(lián)邦政府同意，3月份開通了ＸＸ—緬甸密支那跨境旅游線路。二是工業(yè)發(fā)展形勢喜人。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值12億元，%?？緹熒?。茶葉上，雖然今年市場價格回落，但從另一個角度看，茶葉價格回歸正常，有利于茶葉產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。油菜種植上，%，市場價每公斤超過5元，油菜成為了我縣今年上半年帶動農(nóng)民增收的主要農(nóng)產(chǎn)品之一。今后三年，我們將投入資金4200多萬元，新植泡核桃34萬畝，使全縣核桃發(fā)展到40萬畝。山葵收獲716畝，總產(chǎn)量1216噸，實現(xiàn)產(chǎn)值512萬元，平均每畝純收入達(dá)5151元。四是外經(jīng)貿(mào)形勢轉(zhuǎn)好。依托騰密公路，中國電力投資集團(tuán)開發(fā)緬甸水電資源的上千億元物資和上萬人員將從ＸＸ出境，這對ＸＸ的拉動將是全方位的。今年1—6月，全縣共引進(jìn)并簽約項目13個，同比增長了5倍；，%，%。上半年我縣固定資產(chǎn)投資高速增長的另外一個重要原因就是通過落實項目責(zé)任制，使年初確定的重點支撐項目能夠按計劃推進(jìn)。我們還引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、資源綜合利用率高的項目。10萬噸含硫尾砂資源綜合利用和75萬噸新型干法水泥生產(chǎn)項目，都屬于資源綜合利用項目，循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬性明顯；同時，這兩個項目又是兩個外向型的工業(yè)項目，其生產(chǎn)的化肥和水泥將主要銷往緬甸，對優(yōu)化我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有很好的示范帶動作用。第四，表現(xiàn)在財政的保障能力提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來，我們把全縣中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；鹩稍瓉淼?50萬元擴(kuò)充為500萬元，重點解決中小企業(yè)融資難的問題；墊資1700萬元，完成了北?，斢窀C溫泉經(jīng)營戶收購，促使北海溫泉開發(fā)加快推進(jìn)。上半年，全縣在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方面的支出增加了近4600萬元，其中：我們拿出274萬元兌現(xiàn)教育績效考核獎勵，支持和推進(jìn)全縣教育改革，今年高考、中考雙雙再創(chuàng)佳績，教育改革的成效已初步顯現(xiàn)；投資267萬元，實施8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；投入近900萬元，圓滿地承辦了第二屆市運(yùn)會，并取得了優(yōu)異的成績；安排專項資金169萬元，實施75個村級衛(wèi)生所建設(shè)，全縣村級衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)全部完成；安排專項資金60萬元，對全縣醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級。投入資金近600萬元，新建、修繕了45個村（社區(qū)）組織活動場所，解決了部分村（社區(qū)）無活動場所的問題；投入近200萬元，增加村（社區(qū)）干部任職補(bǔ)助，并為他們辦理養(yǎng)老保險，解除了村干部的后顧之憂。人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素。今年，我們結(jié)合新一輪解放思想大討論，在全縣組織開展了有聲有色的“學(xué)黨章、講黨性、重品行、作表率”活動，使全縣廣大干部特別是黨員干部受到了很好的黨黨性教育。這是ＸＸ發(fā)展的最大資本，更是我們今后加快發(fā)展最寶貴的財富。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，災(zāi)情嚴(yán)重，國家宏觀調(diào)控力度加大，讓我們感到形勢逼人。對外面臨美國次貸危機(jī)、全球石油和糧食等初級產(chǎn)品價格大幅上漲、金融市場劇烈動蕩等復(fù)雜多變的國際環(huán)境，對內(nèi)則連續(xù)遭遇低溫雨雪冰凍災(zāi)害、特大地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害頻發(fā)等不利因素，特別是6月份再次調(diào)整成品油和電價形成新的漲價因素，國內(nèi)面臨的通貨膨脹壓力不斷增大。這樣的宏觀調(diào)控政策，給項目的審批、核準(zhǔn)和融資等帶來困難，直接影響到我縣部分項目的順利實施。二是客觀分析兩大支撐產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，我們感到形勢逼人。但理性地對比和反思，兩個產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、層次較低、產(chǎn)品質(zhì)量不高，發(fā)展尚處于水平較低的階段，知名度和綜合實力有待大幅提升。雖然只是個別工業(yè)產(chǎn)品受市場價格起伏的影響，但說明我縣的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還打不牢，抗御市場風(fēng)險的能力還不強(qiáng)。但初略計算一下，人均消費(fèi)還不到415元。三是橫向?qū)Ρ冉?jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，我們感到形勢逼人?？梢钥闯?，雖然這幾年ＸＸ有了很大的發(fā)展，與過去比我們的增長很快；但實際上我們的發(fā)展速度還低于全省47個縣域經(jīng)濟(jì)試點縣的平均水平，更不用說放到全國先進(jìn)地區(qū)去比較。要看到我們面臨的“前有標(biāo)兵，后有追兵”的激烈競爭形勢加劇，我們的發(fā)展與ＸＸ的資源、區(qū)位、文化優(yōu)勢以及知名度還不相稱，趕超的任務(wù)還非常重。我們既面臨非常艱巨的工作任務(wù)，也面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，省委、省政府加快實施“走向南亞”戰(zhàn)略，繼續(xù)將ＸＸ列為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點縣和云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的支撐縣重點扶持；啟動新一輪“興邊富民工程”，加大對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。只要我們順應(yīng)宏觀政策的新走向，善于抓住機(jī)遇，勇于戰(zhàn)勝困難，必將謀得更大發(fā)展，實現(xiàn)更大跨越。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化改革，擴(kuò)大開放，是黨的基本路線的核心內(nèi)容，是改革開放三十年成功經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本質(zhì)要求。解決這些矛盾和困難，只有依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有其他辦法。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤同志的講話精神，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，切實把工作的主要精力放在加快發(fā)展上，把各方面的力量凝聚到加快發(fā)展上，集中精力抓經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動全局發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決發(fā)展中遇到的困難和問題。圍繞上述目標(biāo)，要切實抓好大牛場旅游體育休閑中心、火山不夜城綜合開發(fā)、北海溫泉開發(fā)、璀璨明珠城、中國遠(yuǎn)征軍抗戰(zhàn)紀(jì)念公園、紅塔高星級酒店、景區(qū)道路建設(shè)以及籌辦火山熱海文化旅游節(jié)等中心工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，任何一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是由其具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所決定的。第一，工業(yè)要圍繞ＸＸ的資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展新型工業(yè)和外向型工業(yè)，努力做大做強(qiáng)。二是要整合資源，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要看到，云銅和昆鋼都是我省的行業(yè)龍頭企業(yè)，省委省政府敢于作出這樣的大動作，這就是思想大解放的表現(xiàn)。具體落實到項目上，要加快滇灘小獨(dú)山120萬噸鐵綜合選廠、巨鑫硅業(yè)二期工程擴(kuò)建和明光礦業(yè)50萬噸鐵選廠建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)建成投產(chǎn)；抓