【正文】 要任務(wù)來抓，要提高科學(xué)判斷形勢的能力，提高正確決策的能力，提高學(xué)習(xí)調(diào)研的能力，切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好2006年經(jīng)濟工作，更需堅強領(lǐng)導(dǎo)和過硬措施。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任經(jīng)濟工作是全黨工作的中心。繼續(xù)推進在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化、資源開發(fā)和深加工等重點領(lǐng)域的招商引資，精心做好項目準(zhǔn)備，切實提高招商引資項目履約率和開工率，繼續(xù)按照“集團式”招商、以項目招商、以活動招商、以商招商、網(wǎng)上招商等形式，拓展招商引資渠道。我們要挖掘和科學(xué)開發(fā)新的旅游資源，加大對外宣傳力度，力爭把鳳岡的綠色鄉(xiāng)村生態(tài)生活游推向市場，把旅游業(yè)培育成我縣的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮和恢復(fù)部分有文化底蘊的古樸村寨，如瑪瑙山附近的楊家寨，永安鎮(zhèn)龍山村的韓壩山，都很有特色，我們要把這些村寨保護好。只要我們認(rèn)真盤點，我縣還是有許多旅游資源的,只是我們沒有去深挖、去包裝、去宣傳。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。繼續(xù)完善文體、商貿(mào)、醫(yī)療、客運等城市功能，強化城市管理，提高城市管理水平，增強城市的輻射帶動能力。我們要按照“南擴西進、跨河發(fā)展”的總體規(guī)劃推進城市化進程。城市化水平的高低是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。重抓農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、能源、精細化工四大行業(yè)，啟動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)向園區(qū)集中，壯大規(guī)模，做出品牌，提高工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重，努力實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向二一三格局轉(zhuǎn)變。我們必須摒棄“資源局限論”的思想，進一步加深縣情認(rèn)識，堅持圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展工業(yè)，圍繞農(nóng)村市場發(fā)展工業(yè)，圍繞企業(yè)改革改制發(fā)展工業(yè)，圍繞強化企業(yè)管理和提高企業(yè)效益發(fā)展工業(yè)，圍繞提高服務(wù)質(zhì)量和改善投資環(huán)境發(fā)展工業(yè)。其他縣（市、區(qū)）這幾年發(fā)展那樣快，無一不是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。長期以來，農(nóng)業(yè)支撐縣域經(jīng)濟的格局未能得到根本性改變，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是一、二、三的結(jié)構(gòu)形式，并且一產(chǎn)將近占整個國民經(jīng)濟的一半，達46%。同時，我們要抓好農(nóng)機具推廣普及，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利實施。以沼氣為紐帶的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)是我縣的特色，必須加大力度推廣，確保在全省、全市的領(lǐng)先地位。做大茶葉這篇文章要從五個方面著手：一是招商引資做大規(guī)模；二是內(nèi)聯(lián)外引做大規(guī)模；三是土地流轉(zhuǎn)做大規(guī)模；四是更新改造做大規(guī)模，如綏陽鎮(zhèn)就有好幾百畝老茶園；五是爭取資金（項目）做大規(guī)模。我這次到美國，給在那里的朋友帶去了一些茶葉，很受歡迎，他們都說我們的茶葉好喝。我們要緊緊抓住“天然鋅硒茶”知名度正在提升的機遇，擴大有機茶葉種植規(guī)模，壯大特色產(chǎn)業(yè)。切實抓好糧食生產(chǎn)、確保糧食安全，糧食,是民生之本，必須穩(wěn)住。必須認(rèn)真貫徹中央關(guān)于城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針，把工作的出發(fā)點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，把工作的落腳點放在農(nóng)民增收上，立足當(dāng)前，著眼長遠，把農(nóng)村經(jīng)濟做大做強。堅持不懈發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。如綏陽鎮(zhèn)有一農(nóng)戶，一家三口在廣東打工，每人每月工資在1200元以上，一家每年至少可匯回老家2萬元；全縣在外務(wù)工的人員每年帶回來或匯回來的現(xiàn)金可達幾個億。第三，鳳岡人氣正在上升，各項消費理性增長，外來投資者逐年增加。確定這個目標(biāo)的理由有幾個方面：第一，國家對基礎(chǔ)設(shè)施的投入會進一步增加，我縣城市建設(shè)的拉動力度會進一步增大。三是消費，消費產(chǎn)生GDp。反映經(jīng)濟社會發(fā)展的指標(biāo)就是地區(qū)生產(chǎn)總值，也就是GDp，產(chǎn)生GDp主要是三個方面，一是投資，投資促進經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生GDp。二、整體推進，突出重點經(jīng)濟工作是黨的中心工作。五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展意識不強，作風(fēng)漂浮，給經(jīng)濟發(fā)展帶來影響。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)副產(chǎn)品價格下滑和農(nóng)用物資價格上揚，農(nóng)民增收難度大。一是投入不足仍是制約我縣發(fā)展的最大困難和問題，加之國家將緊縮地根和銀根，對發(fā)展空間、資金的爭取都帶來了很大的影響。應(yīng)該看到，當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢為我縣發(fā)展經(jīng)濟提供了廣闊的空間，為我縣對接項目、爭取資金創(chuàng)造了更多的機會和條件。我們榮獲中國富鋅富硒有機茶之鄉(xiāng)提升了知名度；通過茶文化節(jié)提升了知名度；通過種茶提升了知名度，如貴陽陳總在永安種了1000畝，在土溪種了600畝，遵義一老板在綏陽也種了1000畝；通過保護環(huán)境、保護生態(tài)提升了知名度。——鳳岡的知名度正在提升。一是實施有線數(shù)字電視整體平移工程，建成廣播電視“村村通”工程2060座，建成13個縣市區(qū)文化館或圖書館；二是新增“四在農(nóng)家”創(chuàng)建點800個以上，讓14萬戶、65萬農(nóng)民受益；三是新建小水窖10萬口，改善14萬農(nóng)民生活用水，完成6萬口生態(tài)沼氣池建設(shè)；四是完成3個縣計生指導(dǎo)站和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的新建改造，完成53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程；五是完成40所寄宿制學(xué)校建設(shè)，讓30余萬貧困家庭學(xué)生享受“兩免一補”；六是完成農(nóng)村萬戶危房改造一期工程；七是完成5個縣城供水管網(wǎng)改造；八是建成通鄉(xiāng)油路518公里、通村公路1000公里和57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站；，其中解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)8600人?！?、市確定的10件實事有利于推進我縣經(jīng)濟發(fā)展。黨中央、國務(wù)院多次明確提出，中央實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略不會動搖，國家對西部大開發(fā)的支持力度不會減弱，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐不會減慢。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央多次強調(diào)要積極推進西部大開發(fā)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和重組改制關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置問題。同時，還將大力整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序。從今年開始，國家將用兩年時間在農(nóng)村全面免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費。今年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的縣（市、區(qū)）由目前占全國的21%擴大到40%左右，中央(本文權(quán)屬文秘之音所有，)財政對參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)在原有每人每年10元的基礎(chǔ)上再增加10元。要全面推進農(nóng)村綜合改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。一是繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。——中央政策有利于拉動我縣經(jīng)濟。所有這些，使我們勞動力就業(yè)不斷增加，外出打工的人不斷增長。從經(jīng)濟上，隨著政治環(huán)境的穩(wěn)定，經(jīng)濟將進一步發(fā)展，國與國之間經(jīng)濟依靠程度就越高?！獓H政治經(jīng)濟環(huán)境對我們有利。因此我們站在了一個新的起點上。根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講三個問題。第一篇：縣委書記在全縣經(jīng)濟工作會上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是，貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧2005年經(jīng)濟工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。剛才，王貴同志代表縣委、縣政府所作的安排，目標(biāo)明確，措施具體，我完全贊同，請大家認(rèn)真落實。一、我們站在新的起點，迎來了新的機遇，要有新的信心和決心“十五”期間，通過全縣各族人民的努力，我們?nèi)鎸崿F(xiàn)了“十五”確定的目標(biāo)，為“十一五”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，“十一五”規(guī)劃為我們制定了發(fā)展的藍圖，使我們看到了光明燦爛的希望。在未來的發(fā)展中，我們迎來了新的歷史機遇，我們要乘勢而上。從政治上，美國、俄羅斯、歐盟既有統(tǒng)一的一面，也有分歧的一面，在統(tǒng)一和分歧中都離不開中國的參與，和平與發(fā)展仍然是世界的主要潮流。我國經(jīng)過二十多年的改革開放，經(jīng)濟建設(shè)取得舉世矚目的成就，中國利用勞動力資源優(yōu)勢，正在成為“世界工廠”，中國制造的產(chǎn)品在世界各國非常暢銷，如美國人穿的衣服80%以上是中國生產(chǎn)的，外國市場上銷售的制造品，絕大部分印有“中國制造”。目前，我縣有近8萬人在外務(wù)工，從而解決了不少就業(yè)問題。首先是中央經(jīng)濟工作會傳來的福音。二是“多予少取放活” 的方針令人振奮，中央將加大“三農(nóng)”投入力度，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)，加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入。要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。三是著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。中央為解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，將農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)、城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展擺上突出的位置。堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，維護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益，逐步理順收入分配關(guān)系。其次是國家將繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。國務(wù)院已把繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為一項重大任務(wù)列入重要議事日程。所有這些，對于我們這樣的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣來說，無疑是一個大好機遇。省委、省政府和市委、市政府確定的“10件實事”絕大部份涉及我縣。這些項目，只要我們積極主動向上對接，就一定能爭取到更多的項目資金注入我縣經(jīng)濟發(fā)展。這些年來，我們通過舉辦各種活動，提升了我縣的知名度，迎來了許多的外地客商、茶葉專家、上級領(lǐng)導(dǎo)來我縣考察調(diào)研。知名度高也是發(fā)展的機遇，因此，綠色鳳岡、生態(tài)家園是大有希望的。但同時我們也要看到，明年的經(jīng)濟工作還面臨諸多不利因素。二是煤炭開發(fā)利用的問題沒有得到解決，經(jīng)濟運行將會遇到不少困難。四是整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化尚處于起步階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比例仍然比較大，給發(fā)展帶來制約。這些不利因素，既有共性的問題，也有局部的情況，只要對癥下藥，努力克服，認(rèn)真化解，仍然可以變不利為有利，變被動為主動。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓財政金融是發(fā)展經(jīng)濟，抓社會事業(yè)、抓精神文明也是發(fā)展經(jīng)濟。二是生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生GDp。我縣2006年的各項經(jīng)濟指標(biāo)均高于全市平均水平（有些指標(biāo)如人口自然增長率就低于全市平均水平），這樣確定的目的主要是為了加快鳳岡經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，進一步縮小同發(fā)達縣（區(qū)、市）的差距。第二，我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進的力度增強，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模正在逐漸做大。第四，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工收入逐年增長，成為GDp的一個增長點，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加了投入和農(nóng)村市場增加了購買力?？傊?，我們對實現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)有百倍的信心?！叭r(nóng)”工作是我縣各項工作的重中之重，農(nóng)業(yè)問題又居“三農(nóng)”問題之首，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不起來，農(nóng)民難以致富，農(nóng)民不富裕，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就只是一句空話。我們要按照“穩(wěn)住常規(guī)農(nóng)業(yè)、鞏固支柱產(chǎn)業(yè)、壯大特色產(chǎn)業(yè)”的整體思路，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程?？緹煛⑿竽潦俏铱h的支柱，富民強縣之基，必須毫不動搖地、一以貫之地抓下去，抓出特色，鞏固提高其支柱地位。全市茶葉生產(chǎn)都在東看鳳岡，省市領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)心，茶商也非常關(guān)注，我們一定要做大規(guī)模，做出鳳岡的特色，讓鳳岡茶葉走向全國，走向世界。其實在外的華人都是喜歡喝綠茶的。我們要進一步搞好茶葉精深加工，做出知名的品牌，增加附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，使之盡快成為我縣的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)和重要財源。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱是制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的瓶頸，我們必須抓住中央、省、市進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度這一難得的機遇，積極主動向上對接，爭取更多的項目、更多的資金投入水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力以赴推動工業(yè)化。經(jīng)濟總量和增速老是處于低水平的狀態(tài)。加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，既可以壯大經(jīng)濟總量，又能增加就業(yè)；既可以改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，又能繁榮城鄉(xiāng)，是我縣走出發(fā)展困境的必然選擇。實踐證明，“五個圍繞”發(fā)展工業(yè)的思路是正確的，我們要按照這個工作思路，新建和改造一批項目，繼續(xù)加大國有企業(yè)改革力度，強化企業(yè)內(nèi)部管理。加快步伐促進城市化?！笆濉逼陂g，我縣城市化水平每年以2個百分點遞增，城市綜合功能不斷增強，城鎮(zhèn)經(jīng)濟步入了良性發(fā)展軌道。按照“擴大容量、完善功能、建管并重、提升品位”的要求建設(shè)鳳岡縣城，以爭創(chuàng)“黃果樹”杯、“全國文明衛(wèi)生城市”等活動為載體，以建成“規(guī)模適度、功能完善、個性突出、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、全省一流”的山水園林城市為目標(biāo)，強力推進城市建設(shè)。同時，要統(tǒng)籌兼顧琊川、進化、綏陽等重點集鎮(zhèn)建設(shè)。旅游業(yè)成本低，利潤高，發(fā)展好了可以帶動運輸、餐飲、娛樂、文化等幾十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而刺激消費，增加收入。我們要充分利用現(xiàn)有旅游資源，加強對景點的保護和開發(fā)。我們要學(xué)習(xí)黔東南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、打造風(fēng)情苗寨的經(jīng)驗，努力把我縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好。進一步加大對內(nèi)對外開放力度。著力構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的協(xié)調(diào)服務(wù)機制、規(guī)范一致的招商引資激勵機制、富有生機和活力的項目帶動工作機制，加大內(nèi)聯(lián)外引力度，千方百計引進資金，吸引更多的人才來鳳岡創(chuàng)業(yè)。改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，是時代的要求，發(fā)展的需要。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)