【正文】 行使的監(jiān)督，從源頭防止腐敗2嚴(yán)格《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，每年組織一次對(duì)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。牽頭部門：辦人事科（八）建立健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制 22006年，根據(jù)中央制定的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法，制定和完善工作制度。牽頭部門：辦紀(jì)檢組（七）建立健全對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度1依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政處分條例》等規(guī)定和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)制度，制定和完善對(duì)損害群眾利益行為的責(zé)任追究辦法。牽頭部門：辦紀(jì)檢組（六）建立健全反腐倡廉相關(guān)規(guī)定和規(guī)范國(guó)家工作人員從政行為的制度1根據(jù)國(guó)家反腐敗方面的相關(guān)法律和上級(jí)關(guān)于公務(wù)員廉潔從政相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)或修訂情況，及時(shí)制定相關(guān)配套辦法，修訂完善現(xiàn)行制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議、詢問和質(zhì)詢制度，并使其制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)民主生活會(huì)內(nèi)容與程序的制度化。牽頭部門：秘書科1建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，完善重大決策的規(guī)則和程序，全面推行黨務(wù)政務(wù)公開。牽頭部門：辦紀(jì)檢組1各級(jí)人事部門要結(jié)合干部人事管理工作，把反腐倡廉教育作為黨員干部和公務(wù)員思想道德教育的重要內(nèi)容，貫穿于組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程。牽頭部門：辦直屬機(jī)關(guān)黨委 2005年起，要把反腐倡廉工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)范圍。牽頭部門：辦紀(jì)檢組（三）大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)積極推動(dòng)廉政文化建設(shè)，通過開展以反腐倡廉為內(nèi)容的演講、歌詠比賽、座談會(huì)等活動(dòng)，使廉政文化深入到全系統(tǒng)每個(gè)黨員干部、職工之中，進(jìn)一步增強(qiáng)全辦反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。普法教育要同黨政紀(jì)條規(guī)教育相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)法、懂法、遵紀(jì)守法的自覺性。牽頭部門：辦紀(jì)檢組（二）豐富反腐倡廉教育內(nèi)容和形式堅(jiān)持每年開展主題教育，教育主題要根據(jù)中央和省、市委要求，結(jié)合黨員干部的思想和工作實(shí)際確定。牽頭部門：辦黨組辦直屬機(jī)關(guān)黨委及二級(jí)單位黨總支、支部要把反腐倡廉教育納入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保反腐倡廉教育課時(shí)不少于總課時(shí)的十分之一。牽頭部門：辦黨組辦黨組及二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把反腐倡廉理論作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容并形成制度，每年組織一次以上專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想與反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述和中央、省、市有關(guān)反腐倡廉的重要規(guī)定精神。二、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線（一）反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn) 要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理權(quán)限，重點(diǎn)抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。堅(jiān)持系統(tǒng)完備、體現(xiàn)特色。以改革統(tǒng)攬懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題，探索懲治和預(yù)防腐敗的有效途徑。努力做到懲治和預(yù)防緊密結(jié)合，治標(biāo)與治本相輔相成，加強(qiáng)教育、完善制度和強(qiáng)化監(jiān)督統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。正確處理懲治和預(yù)防腐敗與改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把握切入點(diǎn)，使我辦懲治和預(yù)防腐敗工作適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，服從和服務(wù)于全辦改革發(fā)展穩(wěn)定大局。工作原則：堅(jiān)持與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與黨的執(zhí)政能力建設(shè)目標(biāo)相一致、與社會(huì)主義民主法制建設(shè)相統(tǒng)一、與發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相協(xié)調(diào)的基本原則，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，確?！秾?shí)施綱要》確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的實(shí)施辦法關(guān)于貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的實(shí)施辦法為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“發(fā)[2005] 號(hào)”文件精神，推進(jìn)全系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)全系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施辦法。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，著力構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、具有接待工作特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力，為全系統(tǒng)接待工作上檔次，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上規(guī)模，文明建設(shè)上臺(tái)階工作目標(biāo)：2005至2007年，積極推進(jìn)《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，反腐倡廉宣傳教育工作格局基本形成，反腐倡廉基本制度、從源頭上預(yù)防腐敗的相關(guān)制度基本建立，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督得到加強(qiáng)；2008至2010年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架；2011至2020年，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持服務(wù)大局、保障發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效。堅(jiān)持繼承發(fā)展、改革創(chuàng)新。既立足當(dāng)前，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和可操作性，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性；既要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要針對(duì)新情況、新問題，按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義民主政治、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的要求，推進(jìn)反腐倡廉理論和體制、機(jī)制創(chuàng)新。把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，根據(jù)我辦實(shí)際現(xiàn)狀，以全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)進(jìn)行總體規(guī)劃，形成各項(xiàng)機(jī)制互相配合、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，符合我辦實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。各級(jí)黨組織要把反腐倡廉教育納入以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真查找并努力解決思想、作風(fēng)和工作等方面存在的突出問題，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。各單位主要負(fù)責(zé)人每年要講一次廉政黨課，使廉政黨課教育經(jīng)?；⒅贫然?。牽頭部門：辦直屬機(jī)關(guān)黨委紀(jì)檢監(jiān)察、人事部門要按照干部管理權(quán)限，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)和廉政教育談話，并形成制度。牽頭部門：辦紀(jì)檢組加強(qiáng)黨政紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，組織開展經(jīng)常性教育活動(dòng)，要將學(xué)習(xí)成效與干部的評(píng)價(jià)、任用掛起鉤來。牽頭部門：辦直屬機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)示范教育，通過培養(yǎng)、推薦和宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣反腐倡廉工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等多種形式，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范作用；深化警示教育，通過收聽收看反面典型案例教育、反腐敗斗爭(zhēng)成果展等多種形式，防微杜漸，增強(qiáng)抵御不正之風(fēng)的能力。牽頭部門：辦直屬機(jī)關(guān)黨委（四）健全制度，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局各級(jí)黨組織要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，確保反腐倡廉教育落到實(shí)處。牽頭部門：辦紀(jì)檢組1紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好反腐倡廉宣傳教育工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。牽頭部門：辦人事科三、認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉基本制度，建立健全反腐倡廉制度體系（五）建立健全對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度1根據(jù)中央和省、市委制定的民主集中制的各項(xiàng)具體制度，及時(shí)制定貫徹落實(shí)的相關(guān)配套措施及違反民主集中制責(zé)任追究辦法。牽頭部門：辦黨組1堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。牽頭部門：辦黨組1認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的一系列監(jiān)督制度，制定落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項(xiàng)配套措施。進(jìn)一步完善黨政“一把手”離任檢查制度，實(shí)現(xiàn)離任檢查的制度化。牽頭部門：辦紀(jì)檢組 12006年前，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告的范圍、方式和程序等相關(guān)內(nèi)容。牽頭部門：辦紀(jì)檢組積極探索和完善辭職、辭退、免職、降職、降薪、任職限制等有關(guān)制度規(guī)定。牽頭部門：辦紀(jì)檢組四、強(qiáng)化監(jiān)督，確保權(quán)力正確有效行使（九）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督2辦黨組、紀(jì)檢組每年要對(duì)各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，堅(jiān)持民主集中制和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則的情況進(jìn)行一次檢查，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例的貫徹落實(shí)。牽頭部門：辦人事科2嚴(yán)格執(zhí)行市四大班子秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要精神，嚴(yán)格接待遵守接待紀(jì)律，執(zhí)行接待程序，規(guī)范公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕奢侈浪費(fèi)行為。牽頭部門：辦秘書科2繼續(xù)執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。牽頭部門：辦秘書科五、