【正文】 數(shù)字；政府行政機(jī)關(guān)公文落款用漢字?jǐn)?shù)碼；黨政聯(lián)合行文從黨的機(jī)關(guān)規(guī)定用阿拉伯?dāng)?shù)字；企事業(yè)單位黨組織行文從黨內(nèi)規(guī)定；企事業(yè)單位行政參照政府行政機(jī)關(guān)用漢字?jǐn)?shù)碼）。一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。要注意：轉(zhuǎn)發(fā)上級或下級文件時(shí)，標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號（有書名號的，取消書名號）；此外，標(biāo)題中不要過多出現(xiàn)“通知”兩個(gè)字，比如省、市層層轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院一個(gè)文件的 通知，到縣級，可直接說轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院***文件的通知。該用逗號用逗號，該用句號用句號。與文學(xué)作品比較，公文之所以讓人覺得死板、千篇一律，這個(gè)跟公文的性質(zhì)有關(guān)系，但是公文同樣可以寫得很好，好的法規(guī)性、政策性公文，充分考慮了各階層、各方面的利益問題和可能出現(xiàn)的反應(yīng)，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的講話稿可以寫得飽含感情，深刻、精彩。一般以概述為主，據(jù)事說理，言之有物。關(guān)于印制格式（排版格式），建議學(xué)習(xí)“黨政機(jī)關(guān)公文格式”（有BT字樣，2012年7月1日后實(shí)施的）。抄送：公文如有抄送，左空一字用3號仿宋體字標(biāo)識“抄送”，后標(biāo)全角冒號；抄送機(jī)關(guān)間用頓號隔開，回行時(shí)與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)標(biāo)句號。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如：“附件：1.”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式臵于正文結(jié)束后下一行，空2格。如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名臵于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排；同時(shí)應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。上報(bào)的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。公文用紙采用A4型紙；標(biāo)題一般用2號小標(biāo)宋體，正文用3號仿宋體；發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。第一個(gè)層次，是大標(biāo)題，一般用三號黑體，寫成一、二、三；第二個(gè)層次是小標(biāo)題，用（一）、（二）、（三）來表示，三號楷體；第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示，.，可以三號仿宋加粗以醒目；第四個(gè)層次用（1）、（2）、（3）表示?！墩埵尽芬f“妥否，請批示；《意見》要說“以上意見若無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行；《通知》 和《報(bào)告》可以不要結(jié)尾，說完就落款結(jié)束；講話稿類的一般有鼓勁、號召的話語；匯報(bào)材料一般有表示感謝和今后打算、態(tài)度的。正文要做到邏輯層次清楚有序，說理簡潔準(zhǔn)確并力求深刻，用語符合規(guī)范。正文是一篇公文用筆最多、最重要的部分。注意四點(diǎn)：一是文件一般發(fā)給機(jī)關(guān)或單位，因而只寫受文機(jī)關(guān)的名稱，不寫領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字（領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外）；二是一般只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，例如：縣委、縣政府，其他需要送達(dá)的受文機(jī)關(guān)采取抄送方式（調(diào)查報(bào)告因?yàn)槭侵喰怨模芪膯挝徊惶貏e確定，除了要求有主送機(jī)關(guān)的，可以不寫主送機(jī)關(guān)）；三是要用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡稱，不能隨意寫，如縣政府、縣人民政府都，縣教體局、縣教育體育局是規(guī)范的簡稱，但不能寫成縣府、縣局；四是注意行文關(guān)系，文件只能逐級行文，一般不能越級行文（如要上報(bào)市政府、市教育局的文件，一般只能縣政府、縣教體局轉(zhuǎn)報(bào)），某些經(jīng)費(fèi)請示屬特殊情況。例如：學(xué)校要向教體局寫一個(gè)請求幫助解決校舍維修經(jīng)費(fèi)的請示，標(biāo)題就是“關(guān)于請求幫助解決校舍維修經(jīng)費(fèi)的請示”；教體局要向縣政府報(bào)告一個(gè)事件的調(diào)查情況，則標(biāo)題就要寫成“關(guān)于**事件的調(diào)查報(bào)告”。（1）標(biāo)題：公文標(biāo)題的寫法一般是發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。為了便于大家理解，我把公文格式方面的內(nèi)容分為寫作格式和印制格式兩個(gè)方面來說。你不能在說今年的工作時(shí)，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法，因?yàn)槭挛锟偸窃诎l(fā)展變化，尤其在這個(gè)信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識普遍快速增強(qiáng)的這么一個(gè)時(shí)代下，如果總是一成不變、不思進(jìn)取，不思考、不調(diào)研，寫公文也好、安排工作也好，就做不到“有的放矢”。所謂典型，就是既是個(gè)性特征，又是共性特征。所謂真實(shí)，就是實(shí)實(shí)在在存在的、反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的真實(shí)。要求一文一事，一個(gè)主題，主題鮮明突出。任何文章都要有主題，公文也不例外。（二）規(guī)范寫作公文寫作要努力做到“六個(gè)規(guī)范”：。一般這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級以上的國家機(jī)關(guān)才能制定和通過，因此在市、縣兩級一般不涉及到《命令》文種。、記錄會議精神，選用《會議紀(jì)要》。，一般選用《意見》。，選用《請示》。、反映情況、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問時(shí)，選用報(bào)告類文種，如工作報(bào)告、情況匯報(bào)等等。比如，教師招考等涉及從業(yè)人員利益的，供電公司、自來水公司停水停電需要公布社會周知的事項(xiàng)，就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會各界，這就適宜采用公告或通告文種。比如：加強(qiáng)黨的建設(shè)，是件大事，中央2004年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》；每年初的教育工作會上，縣教體局都要出臺一個(gè)《關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)**年度教育工作先進(jìn)單位的決定》，這就是個(gè)獎(jiǎng)懲決定。要根據(jù)寫作的背景、目的、受文對象確定采取哪個(gè)文種。我們在寫作公文前，要弄清楚這個(gè)文件具有或者說應(yīng)該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫這個(gè)文件材料。二、公文寫作的共性要求公文不同于其他文字作品，它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進(jìn)行。（三）機(jī)關(guān)公文要素機(jī)關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。按照使用范圍劃分：通用公文和專用公文。我們在起草或者管理公文時(shí)，必須要按照該公文的秘密等級來處理，涉及秘密問題的，不能泄密。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。（二）分類按照制文機(jī)關(guān)的種類劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團(tuán)體公文。對此，局領(lǐng)導(dǎo)不是批評就是批示，但至今難以規(guī)范。當(dāng)前，各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，當(dāng)然也包括學(xué)校。我們要向上級報(bào)告情況，需要寫成文件；向基層單位安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；要告知社會公眾一個(gè)什么決定，也要印制成公文。一、公文的概念和分類（一）概念公文，是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)與運(yùn)載形式，是機(jī)關(guān)或單位實(shí)施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。我個(gè)人的體會是，要寫好公文，除了多了解、多熟悉工作和多寫以外，沒有別的辦法。第一篇：公文寫作培訓(xùn)稿公文寫作培訓(xùn)講稿寫公文難，要具體講怎么寫公文更難，若認(rèn)為通過培訓(xùn)以后就能寫好公文，我想基本上是不可能的。我在局機(jī)關(guān)寫了10年公文，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，頭腦里幾乎還是空的。在此，也只能和大家作粗淺的交流。公文貫穿機(jī)關(guān)或單位管理工作的始終。因此，公文寫作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員息息相關(guān)，可以說，具備較強(qiáng)的公文寫作能力，是每一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本素質(zhì)要求。近年來，我所見到的咱們學(xué)校上報(bào)的各類公文性文字材料，幾乎沒有規(guī)范的。因此，舉辦這次培訓(xùn)，我覺得很有必要，也很及時(shí)，這對于全系統(tǒng)重視公文寫作、加強(qiáng)公文寫作、規(guī)范公文寫 作，必將具有更加積極的作用。按照行文方向劃分：上行文（向上級單位行文）、平行文（向平級單位行文）、下行文（向下級單位行文）。按照保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等全是通用公文；司法類的公文、經(jīng)濟(jì)類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。規(guī)范性公文常用的有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃類、工作總結(jié)類、提案、建議、說明、講話稿、簡報(bào)信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。（四）公文處理公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。（一）確定文種這是寫作公文首先要明確的。（或者要思考：為什么要寫這個(gè)文件；寫這個(gè)文件要達(dá)到什么目的，是安排工作、通報(bào)情況，還是解決困難問題；文件是寫給哪個(gè)部門，是上行、平行還是下行）。一般說來：，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，選擇《決定》文種。 定，適用公告。，或者要求下級從哪些方面作好哪件工作時(shí)，一般印發(fā)《通知》。（其中，政府工作報(bào)告是一個(gè)有特指內(nèi)容的文種，政府工作報(bào)告是政府向同級人大或人大常委會報(bào)告工作情況）。用《批復(fù)》。，也就是說不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間，比如縣財(cái)政、審計(jì)等政府部門，商洽問題、詢問或答復(fù)問題，一般用《函》。10.《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章（如主席令、國務(wù)院令），宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施（如通緝令）。以上講的是一般原則，具體采用哪類文種，要根據(jù)具體情況 來確定。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。主張什么，反對什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)典型，新鮮有力。我們分析問題時(shí)，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問題、提出的辦法，必須是符合當(dāng)前實(shí)際的，必須是有說服力的。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強(qiáng)調(diào)真實(shí)，強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料，屏棄想象（合理的推測可以），而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是：公文標(biāo)題—主送機(jī)關(guān)—正文—結(jié)尾—成文時(shí)間。寫作格式包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個(gè)部分。目前，本著簡化的原則，一般不再重復(fù)寫發(fā)文機(jī)關(guān)。（2）主送機(jī)關(guān)的寫法。（3）正文的寫法：正文是主送機(jī)關(guān)以下、結(jié)束語之前的部分。一般是在主送機(jī)關(guān)之后，先寫一段或幾句導(dǎo)語，說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的，導(dǎo)入正文。（4）結(jié)尾：正文寫完后，一般要寫幾句號召的話（一般針對下行文），或者表決心、態(tài)度的話（上行文）。（5）行文層次序數(shù)的寫法及排版：一個(gè)正式的文件材料，除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次，總標(biāo)題用二號小標(biāo)宋體。印制格式包括用紙、字體、附件、蓋章、抄送機(jī)關(guān)等。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“??”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用2號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。上報(bào)的公文涉及具體事項(xiàng)需要確定聯(lián)系人的，還要確定聯(lián)系人。附件 ：公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時(shí)標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。一般不抄送給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。公文的用語用字要求簡明、準(zhǔn)確、樸實(shí)、得體、通俗、易懂，體現(xiàn)字面意義而非聯(lián)想意義，講求陳述性、寫實(shí)性，而非描繪性、虛擬性。不象詩歌、散文、小說等文學(xué)作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細(xì)致的描寫，這些，恰恰是寫公文所忌諱的。需要慢慢積累琢磨。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫，一時(shí)用小寫。三、幾種常用公文的寫作（一）常用規(guī)范性公文：如果某個(gè)單位在推行工作中遇到了自己不能解決的困難和問題，比如資金、政策等，需要上級幫助解決，就得寫成請示。二是一請一報(bào)，一個(gè)請示只能報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭報(bào)送。四是要簡短精煉，簡潔明了地講明原因、困難，對請求事項(xiàng)要明確，要多少錢，要什么政策，至于人家怎么批是人家的事，還要講明你要的錢主要是什么用途。報(bào)告的特點(diǎn)是 閱知性，不是批復(fù)、答復(fù)性，看的人可以簽署意見，也可以不簽署意見或表態(tài)。學(xué)校公文多屬這類文種。（2）寫法：一是導(dǎo)語。二是主體。這是常規(guī)格式，具體中有變化。如學(xué)校要向教體局上報(bào)某一項(xiàng)工作管理方面的情況報(bào)告，就要有基本情況、主要措施、存在問題、今后打算。三是結(jié)尾。切忌報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)。意見的寫法也不是固定不變的，但一般應(yīng)該包括幾個(gè)方面的內(nèi)容（以印發(fā)關(guān)于開展某項(xiàng)工作的意見為例）：指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)和意義、方法和步驟、工作要求等。傳達(dá)指示、部署工作、實(shí)施管理措施、處理公共事務(wù)、任免干部等等，都需要印發(fā)通知。屬下行文，要下級機(jī)關(guān)（或受文對象）明確做什么、怎么做（這與請示、報(bào)告不同，比意見要細(xì)），要具有操作性。通知可以不寫結(jié)束語。工作計(jì)劃要有操作性（缺乏操作性是當(dāng)前學(xué)校上報(bào)工作計(jì)劃的通?。Ｓ?jì)劃類公文必須具備目標(biāo)、措施、步驟三要素。當(dāng)前學(xué)校上報(bào)的計(jì)劃類文件普遍缺乏針對性和操作性。一般包括本年度（半年）基本工作情況、所做的主要工作、工作進(jìn)度、取得哪些成績經(jīng)驗(yàn)、存在的不足和教訓(xùn)、下步工作計(jì)劃（個(gè)人總結(jié)寫努力方向）。當(dāng)前各學(xué)校上報(bào)的工作總結(jié)類材料，缺乏亮點(diǎn)的提煉和總結(jié)，都是按部就班寫來，看不出與別的學(xué)校相比有什么亮點(diǎn)、與去年相比有哪些做得更好，方法措施上有哪些重大變化。:主要有工作報(bào)告（政府工作報(bào)告）、會議講話（報(bào)告）、匯報(bào)材料、傳達(dá)提綱、述職報(bào)告等。②主體內(nèi)容和基本要求：上年（上一階段）工作回顧、存在問題和困難、下年工作任務(wù)措施?？傮w要求是中心突出、議題集中、政策清楚、任務(wù)明確。工作報(bào)告比較正規(guī)，用語莊重，一般不用口語化語言，一般不舉例子，但工作做的怎么樣，要用詳實(shí)的數(shù)據(jù)說話，一般不允許脫稿臨場發(fā)揮。③要具備的基本條件：一是全面、深入了解工作情況，包括困難問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能做到落筆真實(shí)、全面、客觀；二是要了解有關(guān)政策，特別是新機(jī)遇新政策，有什么好的新的政策，有什么限制因素和政策，擬訂措施才能夠有針對性，體現(xiàn)時(shí)代性；三是高度要站夠，（高度不夠是多數(shù)人起草報(bào)告最突出的毛?。?，你如果是代縣長擬講話稿，就要站在縣長的角度思考問題，該講什么，該怎樣講，都有講究；你若是代書記擬講話稿，就要站在書記的角度思想如何講、怎樣講，二者是有差別的。其實(shí)不然，好的公文可以寫得既樸實(shí)，又有文采，體現(xiàn)講話人的心聲；既有操作性，、富有文采，這是片面的看法。如果不具備豐厚的古典文學(xué)修養(yǎng)怎么辦，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)可以幫忙，可以針對性的查閱、學(xué)習(xí)、選擇、借鑒，但不可以全篇下載或套用。匯報(bào)材料事實(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、要有事例和數(shù)據(jù)，事例要有說服力。傳達(dá)提綱的寫作要點(diǎn)：一是不能原原本本的照搬領(lǐng)導(dǎo)講