【正文】 穩(wěn)工作機制。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，貫徹執(zhí)行局信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。堅決避免違背承諾、失信于民、引起新的群體性事件的發(fā)生。四、善后工作信訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者拖延。做到三個確保：確保不發(fā)生越級集體非正常上訪，確保不發(fā)生重大群體事件，確保不發(fā)生有損城投系統(tǒng)形象，有損杭州形象的事件。堅持連續(xù)性和階段性相結合原則。預防和處置群體性事件，要求將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，要講究策略，注意方式，要妥善處理。堅持內緊外松、內外有別的原則。⑶己引發(fā)群體性案件信訪（電話）投訴件，必須由主要領導（應急工作小組組長）帶隊在1小時內到達指定地點了解情況。市域范圍的應在3小時內到達現(xiàn)場了解情況，5小時內處置完成。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)的發(fā)展。堅持預防為主的方針，正確處理各種關系，在充分考慮群眾利益的基礎上，制定和出臺各項政策措施；加強并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生；建立健全社會穩(wěn)定預警機制，做到“四早”，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模信訪事件的各種因素。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。二、工作原則處置維穩(wěn)、信訪事件總的要求是：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，做到事前預防與事后應急相結合。結合信訪熱線中心實際情況，制定本應急預案。(二)“重大活動”期間的信訪信息實行零報告制度，各地和市有關部門的信訪信息情況要求于當天下午5時前報市信訪局接訪處；對有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時,應隨時上報。經(jīng)引導、勸阻和教育無效時，應采取相應措施，強制帶離活動場所。（二）對群眾反映的一般信訪問題，應依照有關法律法規(guī)，1給予認真的解釋或解答；對情緒不穩(wěn)的來訪人員，應采用疏導、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。原則上不接待群眾來訪。二、工作程序“重大活動”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動”的順利進行為原則，在市委、市政府領導下，在市公安局和有關部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關法律法規(guī)開展工作，堅持依法及時疏導、教育相結合，采取切實有效措施，及時處置可能影響“重大活動”的各類群眾信訪事件?！爸卮蠡顒印逼陂g的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會同有關區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負責處理“重大活動”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。第一篇：信訪維穩(wěn)應急預案信訪維穩(wěn)應急預案為切實做好寧波市“重大活動”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動”順利進行，特制定本應急預案。一、組織體系“重大活動”是指以市人大、政協(xié)“兩會”為主的重要的政治活動。由市信訪局長任組長，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局副局長為副組長。(一)在“重大活動”場所，應設立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。如發(fā)生群眾來訪，應迅速引導來訪人到市信訪局或到相關職能部門反映。(三)在勸導群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動開展的來訪人員時，信訪工作人員應迅速報告情況，會同有關部門及時處置。三、工作要求(一)“重大活動”期間，值班同志應嚴守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級有關部門應加強值班工作。市信訪維穩(wěn)處置小組2007年7月6日第二篇：信訪維穩(wěn)應急預案環(huán)境集團熱線中心信訪維穩(wěn)應急預案（試行）為進一步做好信訪維穩(wěn)工作，化解矛盾糾紛，解決突出問題，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。一、指導思想把維護社會穩(wěn)定和信訪工作作為當前工作的重中之重，本著以人為本，構建和諧社會的理念，堅持分級負責、責權一致、統(tǒng)一協(xié)調、快速反應的原則，采取得力措施，及時控制，避免事態(tài)的擴大，做到依法合理、兼顧靈活，積極化解矛盾，維護和諧穩(wěn)定。遵循以下基本原則：堅持統(tǒng)一領導，分級負責原則。堅持預防為主，防患未然原則。堅持依法處置，阻止激化原則。堅持快速反應，科學應對原則。⑴杭州市市區(qū)范圍的信訪（電話）投訴件（包括12345市長熱線及市公司轉交催辦單），責任部門相關人員應在2小時內內到達現(xiàn)場了解情況，4小時內處置完成。⑵對可能存在引發(fā)群體性案件信訪（電話）投訴件，必須由分管部門領導（或熱線中心主管）帶隊在2小時內到達指定地點了解情況；同時報告集團公司分管領導應急處置情況的進展。同時報告集團公司主要領導應急處置情況的進展。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。堅持加強教育，正確引導原則。教育員工遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。事前要信息反應靈敏，事中要依法、及時、穩(wěn)妥，事后要追蹤掌控。三、組織機構與職責成立信訪熱線中心應急工作小組，組成人員如下： 組 長：張海華副組長：潘偉銘 鄭學娟 裘麗 胡利華成 員：陳燕鋒 潘振華 壽黎明 楊曉天 潘海豐 錢偉娟 麗達 沈明華 黃耆馨 魯 俊 徐月恩 柯海鵬 莫云峰 主要職責：統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調信訪穩(wěn)定突發(fā)事件的應急處置工作，針對突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；開展調研工作，對改進、加強預防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見和建議，不斷完善應急制度；發(fā)生突發(fā)事件時，收集、整理信息，提供預案，保證正常運轉；負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調；加強對單位內重點人員的監(jiān)管工作；對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，予以追究責任；處理市維穩(wěn)辦、市信訪局、市建設局交辦的信訪維穩(wěn)事項。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，要督促有關科室（單位）加以落實；對群眾因不了解有關規(guī)定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作；對有關規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。五、工作要求加強對領導干部