【正文】 主要測評近期和較長一個時期內(nèi)是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應的科學有效的應急處置預案。三是重大事項或政策出臺的前提條件，主要測評是否經(jīng)過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟。一是合法性，主要評估重大決策是否合法、合規(guī)，法律依據(jù)是否充分，所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確。（二）嚴格執(zhí)行信訪維穩(wěn)風險評估機制。八、工作要求（一）提高對維穩(wěn)工作重要性的認識。談話記錄、攝像、照相及其它相關資料整理歸檔保存。及時調(diào)度，處置結果及時上報。對大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。想方設法以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。及時調(diào)度，處置結果及時上報。根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，由廠信訪辦公室協(xié)調(diào)相關單位或相關人員，適時開展協(xié)調(diào)處置?？偨Y工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處置群眾來訪。按照“部門管理、分級負責”的原則，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。負責處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。（二）維穩(wěn)應急工作領導小組工作職責各單位一把手要切實肩負起第一責任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要務”，發(fā)生信訪案件，必須第一時間趕赴現(xiàn)場，積極組織開展調(diào)處，確保人員、時間、效果落實到位。突發(fā)事件處理組 組長：董延林成員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負責發(fā)生群體性上訪時的治安維護和協(xié)調(diào)處理。五、成立組織，明確職責（一）成立維穩(wěn)應急工作領導小組 組長：劉雪峰副組長：王長生、蘭培勝、王永忠、李延生、賀思明 成員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學軍、丁金鎖、呼園平領導小組下設信訪辦公室，設在廠行政辦，負責信訪維穩(wěn)工作調(diào)研和上下協(xié)調(diào)、匯報等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護工作，遇有職工或群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復做工作，仍不離開接訪場所的，應迅速采取穩(wěn)控措施，確保正常工作秩序。（三）快速反應、科學應對。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。廠級領導是信訪案件包案領導，負責對分管范圍內(nèi)信訪案件包辦理、包調(diào)處、包回復、包息訪，負領導責任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責任人，對信訪事件負有主要責任和直接責任。事前預防與事后應急相結合。三、應急預案適用范圍適用本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。二、目的意義總體目標是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得當。第一篇：信訪維穩(wěn)工作應急預案[模版]川口采油廠信訪維穩(wěn)工作應急預案為進一步加強和改進我廠維穩(wěn)信訪工作，強化應急措施，切實提高化解矛盾、解決問題的能力，最大限度減少不和諧因素，維護大局穩(wěn)定，根據(jù)油田公司信訪維穩(wěn)工作要求，結合我廠工作實際，特制訂本預案。一、指導思想和工作原則堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市政府和集團、油田公司關于信訪維穩(wěn)工作的決策和部署，扎實開展好“信訪工作落實年”活動，將信訪工作與“三問三解”和“雙百雙千”活動相結合，切實做好信訪積案化解和信訪問題源頭治理工作，堅決杜絕進京、進省上訪，切實降低集體上訪、非正常上訪數(shù)量，從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定的信訪突出問題，創(chuàng)新工作機制，夯實責任網(wǎng)絡，切實維護職工群眾的根本利益，為我廠發(fā)展營造良好的氛圍。目標任務是：加大信訪源頭預防力度，確保信訪渠道暢通，依法依規(guī)有效調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，積極妥善化解矛盾，從源頭上減少群體性突發(fā)事件，通過進一步加強信訪維穩(wěn)工作，努力實現(xiàn)“三個一批”，即：處置一批長期積累的信訪突出問題，調(diào)整完善一批工作機制，化解一批信訪苗頭隱患。四、處置突發(fā)性事件遵循的原則（一）部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。嚴格落實“一崗雙責”。（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。接到職工到重點地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間通知有關單位主要領導及相關部門工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助信訪維穩(wěn)部門進行處置，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當?shù)?，現(xiàn)場處置領導要及時向廠主要領導報告有關案情和處置情況。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。信訪部門要根據(jù)業(yè)務分工，邀請有關領導和人員及時到達接防場所，共同做好上訪人的說服教育、勸返、接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無序擴大。領導小組同時下設矛盾糾紛排查和情報收集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個工作組，成員及工作職責如下：矛盾糾紛排查和情報收集組 組長：曹曉軍 成員：各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位負責人負責全廠矛盾糾紛的排查、情報收集，發(fā)現(xiàn)問題向領導小組及時匯報，協(xié)調(diào)處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。接訪組 組長：潘峰成員：朱剛、張華及相關單位負責人負責來訪人員的接訪、相關政策的宣傳、解釋及勸返工作。單位其他領導負直接責任，要認真履行“一崗雙責”，廠維穩(wěn)領導小組辦公室負責組織協(xié)調(diào)和信訪案件的督查督辦工作，積極協(xié)調(diào)相關單位，開展接訪和處置工作，主動承擔起化解矛盾、解決問題的責任。如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩(wěn)工作應急預案》。隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件的苗頭和動態(tài)，及時向廠維穩(wěn)辦和油田公司提供信息。督促檢查本單位處理群體性事件各項措施的落實情況。六、突發(fā)性非正常上訪、越級上訪事件及重點問題處置程序(一)已掌握信息的集體上訪處置程序及時向主要領導和分管領導匯報。研究制定具體穩(wěn)控措施，實行包案責任制，各單位一把手為第一責任人。（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序責任單位及時向主要領導或分管領導匯報。工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：（1）控制事態(tài)，及時向單位主要領導和分管領導匯報現(xiàn)場情況。（3）通知上訪人員所在單位主要負責人或相關人員赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。各責任人對突發(fā)事件及時記錄。七、責任追究在工作中如有違反以下情況之一的，將追究相關人員責任：對當事人推諉，粗暴，刁難；對應當場辦理卻故意不辦理或應當場答復而不予答復的；對受理事項不按規(guī)定分送承辦人，造成工作延誤的；對應當請示或報告領導而不及時請示報告，造成不良后果的；對因工作失職，造成不良社會影響的；對不按時或者不如實上報辦理情況的。建立工作責任制和責任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。在重大事項實施或重大決策出臺前，由廠信訪維穩(wěn)工作領導小組組織相關部門，按照客觀、準確、公正、實效的原則，從六個方面逐一進行分析預測和評估。二是合理性，主要測評是否適應大多數(shù)職工的利益需求，是否超越了大多數(shù)職工的承受能力，是否得到大多數(shù)職工的理解和支持，是否存在引發(fā)集體上訪和群體事件的風險。四是重點事項設計的安全環(huán)保問題，主要測評有無可能產(chǎn)生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否具備相關部門的環(huán)保鑒定。六是有無可能出現(xiàn)其他影響穩(wěn)定的突出問題。維穩(wěn)工作領導組負責統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領導本單位維穩(wěn)工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。嚴格落實信訪聯(lián)席會議制度。（四）嚴格落實信訪維穩(wěn)值班和信息日報制度。要堅持信訪維穩(wěn)信息日報制度，對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題，對網(wǎng)絡上涉及信訪穩(wěn)定的信息，必須按規(guī)定及時、準確上