【正文】 大活動”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)引導(dǎo)、勸阻和教育無效時，應(yīng)采取相應(yīng)措施，強(qiáng)制帶離活動場所。徐志英兼任辦公室主任。二、處置突發(fā)上訪事件的原則l、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜勸不宜激的原則，講究策略，注意方式，妥善處理好上訪現(xiàn)場的處理工作；堅(jiān)持依法管理，分級控制，嚴(yán)格按照《信訪條例》和管理處制定的信訪工作管理辦法，對重大突發(fā)事件的預(yù)防，控制進(jìn)行管理和處置，最大限度的控制事態(tài)的發(fā)展，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急處置相結(jié)合的原則；建立預(yù)防和處置突發(fā)事件快速應(yīng)急方案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)：報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時立對；要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡量化解矛盾，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；三、工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)建設(shè)局信訪工作應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：信訪工作由處辦公室信訪辦具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理局屬各單位的信訪案件，各單位必須密切配合，使各類突發(fā)案件可以得到及時有效的控制，其主要職責(zé)如下：針對群眾性突發(fā)事件的性質(zhì)、事態(tài)等采取相應(yīng)的處置措施，對于能在現(xiàn)場作出處理及時處理，不能現(xiàn)場處理的及時提出處理意見，告知上訪群眾答復(fù)時間，做好上訪群眾的勸返工作。相關(guān)科室對群眾上訪的處理結(jié)果要及時反饋信訪辦，信訪辦要及時進(jìn)行催辦，并將處理結(jié)果及時告知上訪人，避免產(chǎn)生集體重復(fù)上訪和越級上訪。對在信訪時出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危險(xiǎn)的信訪人，工作人員要及時聯(lián)系救護(hù)車，做好搶救工作，并將情況及時向信訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時通知所在單位作好處理工作。各單位及局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要密切配合，形成信訪工作合力，促使各類信訪問題妥善處理。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護(hù)國家利益、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。三、基本原則黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則；標(biāo)本兼治、注重實(shí)效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。信息報(bào)告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。二、目標(biāo)要求最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。由副鎮(zhèn)長任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)對各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。六、工作措施（一）接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在9時內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。（六）對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。接信息后，該村應(yīng)急分隊(duì)需及時到村，了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)。群眾個人赴市及以上信訪。要及時向縣維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室報(bào)告情況，請縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。四、工作要求建立排查機(jī)制；完善信息報(bào)告；有效解決問題；嚴(yán)格責(zé)任追究。二、組織機(jī)構(gòu)健全信訪、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（五）各村（居）委會、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報(bào)告鎮(zhèn)信訪部門。必要時，財(cái)政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍＝煌ūＵ?；資金保障；人員保障；能力保障二O一O年二月十日 篇三：信訪維穩(wěn)工作預(yù)案烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為了加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)村應(yīng)急分隊(duì)即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返村。由武裝部長雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。五、信訪應(yīng)急預(yù)案工作要求l、局屬各科室領(lǐng)導(dǎo)干部要提高做好信訪工作的重要性的認(rèn)識，要建立責(zé)任和責(zé)任追究制的管、分級負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)的原則，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，在接到有關(guān)通知后必須及時趕到現(xiàn)場，按照各自的職責(zé)，及時迅速地開展工作，不得以任何借口拖延。經(jīng)批評教育無效的報(bào)告辦公室領(lǐng)導(dǎo)，通知值班保安協(xié)助維持信訪秩序，同時通知上訪人所在單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場接待處理。四、突發(fā)信訪案件處置程序(一)集體上訪的處置預(yù)案集體上訪時，由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會議室就座，讓上訪人員選出代表3至5人，并做好代表的初訪接待登記工作，穩(wěn)定上訪人員的情緒，維持好上訪現(xiàn)場秩序。一、應(yīng)急預(yù)案適用的范圍信訪人在信訪過程中違反《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，非正常上訪，或信訪人，在信訪過程中突然發(fā)生意外，直接影響單位的正常工作秩序等情況主要包括以下幾種情況。由趙健任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，余琳、金劍川任副組長。（二）對群眾反映的一般信訪問題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，給予認(rèn)真的解釋或解答；對情緒不穩(wěn)的來訪人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好寧波市“重大活動”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動”順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置不當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對信訪、維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，建立“誰作為、誰接待，誰負(fù)責(zé)、誰處理，”的信訪、維穩(wěn)工作機(jī)制。做到三個確保：確保不發(fā)生越級集體非正常上訪，確保不發(fā)生重大群體事件，確保不發(fā)生有損城投系統(tǒng)形象，有損杭州形象的事件。堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)的發(fā)展。結(jié)合信訪熱線中心實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。（三）維穩(wěn)處置接訪工作人員應(yīng)第一時間到達(dá)現(xiàn)場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關(guān)人員接訪。九、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。重大節(jié)日和特殊時期，各單位要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自輪值接訪，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要密切配合，做到職工群眾來訪隨時接待，有關(guān)問題妥善處置。五是治安方面，主要測評近期和較長一個時期內(nèi)是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案。八、工作要求（一）提高對維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識。（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。（二）維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)各單位一把手要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要務(wù)”，發(fā)生信訪案件，必須第一時間趕赴現(xiàn)場，積極組織開展調(diào)處，確保人員、時間、效果落實(shí)到位。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，遇有職工或群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，仍不離開接訪場所的，應(yīng)迅速采取穩(wěn)控措施，確保正常工作秩序。事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。一、指導(dǎo)思想和工作原則堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市政府和集團(tuán)、油田公司關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的決策和部署，扎實(shí)