【正文】 至 2020 年。 2021 年 12 月份青島 市行政區(qū)劃發(fā)生重大調(diào)整，原黃島區(qū)與原膠南市合并，成立新的西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)。未來幾年里青島將重點(diǎn)打造西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，使其成為青島新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。 綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施有著深遠(yuǎn)的意 義，寬廣的市場(chǎng)空間、良好的自然環(huán)境、得天獨(dú)厚的地理位置、符合青島西海岸新區(qū)旅游發(fā)展的總體規(guī)劃 ，項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施是必要的 。 隨著國(guó)內(nèi)旅游的蓬勃發(fā)展，旅游形式開始由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，青島西海岸新區(qū)的旅游市場(chǎng)也需要向以“觀光、參與、康體、休閑、度假、娛樂、購物”等為一體的綜合型方向發(fā)展。 （ 3） 目前餐飲服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、檔次低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 項(xiàng)目實(shí)施的必要性 青島藏馬山旅游度假區(qū) 景區(qū)主要開發(fā)了部分的游樂設(shè)施，服務(wù)功能僅限于兒童游玩，十分單一，且特色不鮮明，未充分利用地方特色資源，主要表現(xiàn)在： （ 1） 目前景區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能均很單一，缺乏對(duì)旅游產(chǎn)品的核心組成部分，造成游客停留時(shí)間短、消費(fèi)低、旅游體驗(yàn)少。通過對(duì)藏馬山實(shí)行整體開發(fā)建設(shè)，有效整合現(xiàn)有資源，打造知名品牌。高檔旅游消費(fèi)主要針對(duì)企業(yè)家、 高知 、白領(lǐng)階層進(jìn)行馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)俱樂部；中、低檔旅游消費(fèi)主要針對(duì)到省周邊一次性游客，城市中產(chǎn)階級(jí)、學(xué)生團(tuán)體、周末消費(fèi)群體，喜好生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑等消費(fèi)群體。 藏馬山景區(qū) 對(duì)不同旅游產(chǎn)品將 制定 針對(duì)性的營(yíng)銷策略 ，比如每年5 月份的藍(lán)莓采摘季、 10 月份的藏馬山美食節(jié) 等 。 藏馬山旅游市場(chǎng)繁榮穩(wěn)健，知名度和美譽(yù)度不斷提升 藏馬山景區(qū)自 2021 年籌劃建設(shè)至 今 ，堅(jiān)持走“保護(hù)促發(fā)展，發(fā)展促保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展之路，加強(qiáng)自然保護(hù)，完善設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境，提升管理服務(wù)，努力營(yíng)造“健康、安全、 秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的旅游環(huán)境，積極構(gòu)建和諧文明景區(qū)。十二五規(guī)劃提 出推動(dòng)文化 產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，其中旅游文化和演藝產(chǎn)業(yè)位居文化產(chǎn)業(yè)核心層，被列為九個(gè)重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn) 業(yè)門類之一。本項(xiàng)目在行業(yè)定位上積極響應(yīng)了政府對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需求，項(xiàng)目的建成將為進(jìn)一步提升藏馬山的文化旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。這是對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，同時(shí)也拉開了 “ 十二五 ” 期間國(guó)家出臺(tái)具體旅游行業(yè)政策的序幕。旅游業(yè)增加值占全國(guó) GDP 的比重提高到 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到 12%，旅游消費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的比例達(dá) 10%。 2021 年 12 月對(duì)外公布《中國(guó)旅游業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃綱要》明確到 2021 年中國(guó)旅游業(yè)總收入將達(dá) 萬億元人民幣，年均增長(zhǎng)率為 10%。 隨著文化體制改革后續(xù)政策推進(jìn)，繼六中全會(huì)文化體制改革會(huì)議之后，文化體制改革議題呈縱深展開趨勢(shì)，《國(guó)家 “ 十二五 ” 時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》于 2021 年 2 月 15 日重磅出臺(tái)，推動(dòng)文化產(chǎn) 業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，文化體制改革也在逐步提速，并提出加大財(cái)政、稅收、金融、用地等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來黃金發(fā)展期。 綜上所述， 可知該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一， 項(xiàng)目建設(shè)是可行的 和必要的。 本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家、山東省、青島市的政策要求， 有利于促進(jìn)青島地區(qū) 旅游業(yè) 的發(fā)展，有利于企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力， 項(xiàng)目 建設(shè) 所在地外部配套條件較好，建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及方案是可行的，項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的。 可行性研究結(jié) 論 藏馬山度假區(qū)山水秀麗迷人，資源豐度和品位極高，人文積淀厚重，當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)淳樸，處處洋溢著和諧之美。 項(xiàng)目建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)期為 年 ，即從 2021 年 1 月至 2017 年 6 月。 項(xiàng)目建筑面積約 32600 平方米，道路鋪設(shè)和綠化面積約 53 萬平方米。藏馬山位于青島市 黃島區(qū) 中部藏南鎮(zhèn)，陡崖子水庫以北，藏馬山山脊線以南。 隆岳公司（簡(jiǎn)稱）在開發(fā)建設(shè)藏馬山旅游度假區(qū)過程中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則，聘請(qǐng)北京 大地旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、美國(guó)道林集團(tuán)、美國(guó) MCM 集團(tuán)、美國(guó) JFO 設(shè)計(jì)集團(tuán)、上海市政設(shè)計(jì)院等國(guó)際國(guó)內(nèi)專業(yè)性公司對(duì)藏馬山進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)設(shè)計(jì)；并與中科院植物研究所建立 景觀 植物示范基地合作關(guān)系。 2021 年，青 島隆海集團(tuán)有限公司與膠南市藏南鎮(zhèn)人民政府簽訂投資協(xié)議書，由隆海集團(tuán)投資 億元人民幣開發(fā)建設(shè)青島藏馬山國(guó)際旅游度假區(qū)，開發(fā)建設(shè)周期為 8 年。第 1 章 總論 項(xiàng)目名稱 及 建設(shè)單位 項(xiàng)目名稱： 青島藏馬山國(guó)際旅游度假區(qū) 旅游建設(shè)一期 項(xiàng)目 建設(shè)單位 ：青島 隆岳置業(yè) 有限公司 建設(shè)單位 簡(jiǎn)介 青島隆岳置業(yè)有限公司系青島隆海集團(tuán)的全資子公司，青島隆海集團(tuán)有限公司前身為膠南市環(huán)城房地產(chǎn)開發(fā)公司，于 1998 年 6 月成立，目前，集團(tuán)擁有二級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，通過了 ISO900 ISO1400OHSASI18001 三個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化體系的認(rèn)證。擁有 總 資產(chǎn)約 20 億元，員工 1400 多人，其中高級(jí)工程師、工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)技術(shù)人員 400 多人。 為便于景區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的順利推進(jìn)， 2021 年 7 月份，青島隆海集團(tuán)有限公司在膠南市藏南鎮(zhèn)注冊(cè)成立全資子公司 — 青島隆岳置業(yè)有限公司，作為藏馬山旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的實(shí)體機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資金為 1 億元整；經(jīng)營(yíng)范圍為生態(tài)旅游觀光、服務(wù)，養(yǎng)老養(yǎng)生，園區(qū)開發(fā)，特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)，物業(yè)管理等。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn) 青島藏馬山國(guó)際旅游度假區(qū)地處中國(guó)東部的山東半島東南部青島市 黃島 區(qū) 藏南鎮(zhèn) ， 東南瀕臨黃海，與韓國(guó)、日本隔海相望。 項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目 總 占地面積約 平方公里， 其中一期建設(shè)項(xiàng)目 主要 有 布魯貝瑞小鎮(zhèn)、千禧谷、森林公園、 御馬場(chǎng)、植物園、直升機(jī)觀光、滑翔翼基地、汽車營(yíng)地、藏馬莊民俗村、 滑雪場(chǎng)、 游客集散中心、動(dòng)物園等 。 總投資和資金來源 項(xiàng)目總投資 萬元 ，擬銀行貸款 30000 萬元，余 萬元由建設(shè)單位自籌。 效益 分析 該項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在園區(qū)旅游收入， 項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi) （ 20 年） 旅游 收入 總計(jì)達(dá)到 萬元，利潤(rùn)總額為 萬元 ，經(jīng)濟(jì)效益顯著 。本項(xiàng)目以資源保護(hù)和文化品牌樹立為前提，通過本項(xiàng)目的開發(fā)，逐步豐富度假區(qū)旅游產(chǎn)品體系，完善旅游基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施，通過科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，逐步擴(kuò)展提升藏馬山度假休閑品牌的影響力，在市場(chǎng)上樹立藏馬山“休閑新高地，國(guó)際生活圈”的品牌形象，打造符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的、面向國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)型休閑度假目的地，為游客提供深層次的休閑體驗(yàn)，項(xiàng)目發(fā)展擁有良好的資源基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有著優(yōu)越的發(fā)展前景。 經(jīng)估算，項(xiàng)目 凈 投資利潤(rùn)率 為 %， 項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 第 2 章 項(xiàng)目提出的背景與建設(shè)必要性 項(xiàng)目提出的背景 政策支持逐步提速 ， 文化產(chǎn)業(yè)迎來 “ 黃金發(fā)展期 ” 近年來，國(guó)家相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的 指導(dǎo)意見》、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、《國(guó)家 “十二五 ”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等支持文化行業(yè)的利好政策，自上而下的政策大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，文化體制改革也在逐步提速，并提出加大財(cái)政、稅收、金融、用地等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，文化產(chǎn)業(yè)即將迎來黃金發(fā)展期。 景氣上升，旅游行業(yè)迎來大發(fā)展 2021 年以來，《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案的通知》、《中國(guó)旅游業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資旅游業(yè)的實(shí)施意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》等政策相繼出臺(tái)，支持和促進(jìn)旅游業(yè)加 快發(fā)展?！毒V要》顯示，到 2021 年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 33 億人次，年均增長(zhǎng)率為 10%；入境旅游人數(shù)達(dá) 億人次，年均增長(zhǎng)率為 3%；旅游外匯收入達(dá) 580 億美元，年均增長(zhǎng)率為 5%。 2021 年 2 月 16 日，國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，以加強(qiáng)和改 進(jìn)旅游業(yè)金融服務(wù) ,支持和促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。 在國(guó)家政策支持的大背景下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)將出現(xiàn)新一輪的發(fā)展，在未來 5 至 10 年內(nèi)處于快速發(fā)展的上升期。 山東文化資源大省建設(shè)為項(xiàng)目發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的翅膀。十二五期間，國(guó)家致力于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)同時(shí)也成為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與文化結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。旅游接待人次每月呈現(xiàn)持續(xù)、快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。 通過 綜合性旅游開發(fā)項(xiàng)目 的運(yùn)行 ，可吸納高、中、低檔旅游消費(fèi)群體。同時(shí)可吸引國(guó)內(nèi)外喜歡溫泉養(yǎng)生保健的消費(fèi)群體和喜歡運(yùn) 動(dòng)、探險(xiǎn)的地質(zhì)探險(xiǎn)愛好者。預(yù)計(jì)年接待游客可達(dá) 300500 萬人次。 （ 2） 景區(qū)僅限于游覽，沒有讓游客互動(dòng)全身心投入的游樂項(xiàng)目，難讓客人回頭，不利于景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。急需有現(xiàn)代化的大型旅游項(xiàng)目拉動(dòng)提升。項(xiàng)目將有力地帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣既改善了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又有效優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入與居住條件，有利于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民、游客等多主體共贏，使景區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)和諧管理和和諧發(fā)展。 第 3 章 區(qū)域規(guī)劃及項(xiàng)目簡(jiǎn)介 2021 年 1 月 10 日青島市市委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃進(jìn)行深入討論并原則性通過。西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)功能定位為東北亞國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)中心、國(guó)際期貨交易中心、國(guó)際物流中心、自由貿(mào)易港區(qū)、山東半島高端制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、濱海旅游度假區(qū)。 2021 年 6 月 3 日，西海岸新區(qū)正式獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。 2021 年，已實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 2091 億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 4902 億元，實(shí)際到帳外資 億美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元。 到 2020 年，建成海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)境一流、城市功能完善、綜合實(shí)力位居全國(guó)前列的經(jīng)濟(jì)新區(qū)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；生產(chǎn)總值突破 10000 億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入 700 億元，人口規(guī)模 280 萬左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 90%。 膠南和開發(fā)區(qū)合并能夠提升城市整體能級(jí)、促進(jìn)整體 GDP 的 翻番、推進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展進(jìn)程，對(duì)藏馬山項(xiàng)目區(qū)域及周邊有較大的輻射力度，同時(shí)打造第二個(gè)主城區(qū)概念將躍升藏馬山項(xiàng)目的區(qū)域能級(jí)。 藏馬山國(guó)際旅游度假區(qū)簡(jiǎn)況 基本概況 青島藏馬山國(guó)際旅游度假區(qū)開發(fā)主體為青島隆海集團(tuán)全資子公司青島隆岳置業(yè)有限公司。景區(qū)計(jì)劃投資 136 億元，用 5 至 8 年時(shí)間，打造成為建筑規(guī)模 300 萬平方米，年接待游客 300 萬人次，能同時(shí)容納 3000 人住宿、 1500 人會(huì)議，常住人口 8 萬人的大型國(guó)際養(yǎng)生休閑度假區(qū)。目前景區(qū)已經(jīng)取得了“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”、“山東省特色農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“ 青島市觀光園基地”等稱號(hào)。小鎮(zhèn)以旅游商品、婚紗婚慶、特色餐飲、休閑娛樂為輔，以文化體驗(yàn)、風(fēng)情客棧、文化演藝為補(bǔ)，并融入齊魯文化、藍(lán)莓文化、啤酒狂歡等多種元素，將成為藏馬山旅游項(xiàng)目的一張亮麗名片。一”與千禧谷同步開放。通過引入河南騰飛賽馬場(chǎng)的管理和表 演團(tuán)隊(duì)，將藏馬山賽馬場(chǎng)打造成為區(qū)域內(nèi)首屈一指的養(yǎng)馬、賽馬、馬術(shù)、馬戰(zhàn)表演等項(xiàng)目的基地。一”開業(yè)。項(xiàng)目設(shè)置中心服務(wù)廣場(chǎng)、房車區(qū)、露營(yíng)區(qū)、木屋區(qū)、垂釣區(qū)、燒烤廣場(chǎng)等項(xiàng)目。有房車的朋友可也將房車停放于營(yíng)地露營(yíng)，沒有房車的朋友可以住進(jìn)營(yíng)地內(nèi)準(zhǔn)備好的房車內(nèi)體驗(yàn)房車生活。一”開業(yè) 。是集空中觀光、飛行體驗(yàn)、農(nóng)林防護(hù)、緊急救援等多功能與一體的項(xiàng)目。該項(xiàng)目將 于 2021 年“五 千禧谷 千禧谷建設(shè)四季花田、千畝花海、杜鵑谷、滑雪場(chǎng)、黃櫨谷、牡丹園、玫瑰園、水晶教堂、美食廣場(chǎng)、山頂古堡、植物迷宮、山洞探險(xiǎn)、水上樂園等項(xiàng)目以及擁有豪華轉(zhuǎn)馬、花籃式觀覽車、跳傘塔、飛行塔、自旋滑車等 游樂設(shè)施的主題公園。 主題游樂區(qū)通過成方連片的種植薰衣草、貓薄荷、柳葉馬鞭草等芳香植物，打造芳香花海景 觀，結(jié)合各類游樂設(shè)施、娛樂項(xiàng)目，讓游客于花海中流連，讓孩子們?cè)谕嫠Ｖ谐砷L(zhǎng)。雪道面積 12 萬平方米，設(shè)高中低滑道共 5 條、雪圈道 1 條和戲雪區(qū)。 目前，“千禧谷”整體項(xiàng)目計(jì)劃 于 2021 年 元旦 開園納客。通過豐富的游樂體驗(yàn)，展示山東璀璨文明。 藏馬莊以傳統(tǒng)民間市井文化為敘事線索，在民俗村內(nèi)鋪展活色生香的民間傳統(tǒng)生活畫卷。藏馬莊以傳統(tǒng)