【正文】 部門。不斷加強行政服務(wù)中心建設(shè)。（3）強化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強與81890企業(yè)服務(wù)平臺對接，確保5分鐘及時響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。按照市審管辦進度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機動車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等7個行業(yè)推進行政審批標準化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標準化建設(shè)走在全市前列。（12月底前完成）不斷推進行政審批服務(wù)創(chuàng)新。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項占發(fā)生事項總數(shù)的65%以上。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內(nèi)，比平均法定時限提速達78%以上。會同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進一步提高即辦件事項數(shù)。（6月底前完成）（4）圍繞行政審批各項指標居全市前列的要求，切實提高行政審批效率，規(guī)劃方案《三思三創(chuàng)活動方案》。（6月底前完成）（3）提高部門、事項中心進駐率，將戶籍中心、出入境通行證辦理納入行政服務(wù)中心管理。（1）對各職能部門貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進行政服務(wù)中心建設(shè)的意見〉的通知》文件情況的督促檢查工作，切實理順體制機制，確?！皟杉袃傻轿弧钡母母锎胧┞鋵嵉轿?，不斷減少審批事項，進一步完善“批管分離”運行機制。對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅決糾正，嚴肅處理，切實增強機構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。（2012年6月底前基本完成）注重長效，加強機構(gòu)編制日常管理。（9月底前基本完成）立足實際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。（2月底前完成）精簡整合，科學(xué)制定機構(gòu)改革方案。加強調(diào)研，初步形成機構(gòu)改革設(shè)想。一、總體要求貫徹落實市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動意見精神，結(jié)合海曙實際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進新一輪政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點，深化政務(wù)公開，完善績效考評體系，全面推進服務(wù)型政府建設(shè)。黨員干部職工在“三思三創(chuàng)”活動中被服務(wù)對象有效投訴或在作風效能督查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)等問題，一律按《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責任追究辦法》，視情節(jié)輕重分別作出批評教育、口頭效能告誡、通報批評、書面效能告誡等處理；凡被市明查暗訪通報批評的，從重從嚴處理，對責任者扣除當月各類考核獎金的50％，年度考核確定為不稱職等次；情節(jié)嚴重的，實行“一票否決”，年度考核確定為不稱職等次，扣發(fā)全年獎金，調(diào)離工作崗位，直至降職、免職或辭退。采取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)控手段，對所有上網(wǎng)電腦實施技術(shù)監(jiān)控。明查暗訪。定期檢查。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，3月份，協(xié)調(diào)7位局黨組成員，每人負責3個處室、事業(yè)單位（具體分工見附表），對解放思想大討論活動進行督查指導(dǎo)，聽取各處室、事業(yè)單位每位黨員干部討論發(fā)言，指導(dǎo)找準存在問題，提出具體要求，明確努力方向。二、督查內(nèi)容各處室、事業(yè)單位開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)具體內(nèi)容落實和黨員踐行承諾情況，發(fā)現(xiàn)問題提出處理意見；接待群眾來信來訪，協(xié)調(diào)督促各處室、事業(yè)單位受理群眾投訴，妥善提出處理意見，并將處理結(jié)果反饋市委活動辦督查組；局機關(guān)、事業(yè)單位執(zhí)行“四條禁令”、內(nèi)部管理制度、文明行為規(guī)范、落實效能建設(shè)自律制度、人事服務(wù)大廳管理規(guī)定、推行“六個一”服務(wù)規(guī)范、開展零投訴等情況。第一篇：三思三創(chuàng)活動方案為深入推進我局“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動有序開展，進一步加強內(nèi)部管理，改進工作作風，提高工作效率，展現(xiàn)人事部門良好形象，確?！叭既齽?chuàng)”活動取得實效，制定本方案，三思三創(chuàng)活動方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)督查組在局“三思三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，成員由朱訓(xùn)想、潘奇峰、孫雪明、孔 臨等4名同志組成，承擔“三思三創(chuàng)”活動日常督查工作。三、主要形式領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)。各處室、事業(yè)單位要按照領(lǐng)導(dǎo)分工，自行協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)參與時間，認真組織開展好本處室、事業(yè)單位的解放思想大討論活動。每季度對各處室、事業(yè)單位開展“三思三創(chuàng)”活動，黨支部、黨員踐行兌現(xiàn)承諾、日常工作運轉(zhuǎn)和投訴舉報情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。根據(jù)需要對各處室、事業(yè)單位進行不定期明查暗訪，并適時組織交叉檢查。四、獎懲辦法對組織開展“三思三創(chuàng)”活動不力的處室、事業(yè)單位將按程序啟動問責制，督查結(jié)果作為創(chuàng)建文明處室（單位）平時考評的重要依據(jù)，并與個人年度考核、獎懲、選拔任用掛鉤。在“三思三創(chuàng)”活動中表現(xiàn)突出的處室、事業(yè)單位（黨支部）和個人，局里將及時通過光榮榜進行表彰，并在慶祝建黨90周年先進基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選中優(yōu)先推薦。二、主要內(nèi)容：（一）積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革根據(jù)國家和省、市關(guān)于地方機構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革，進一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機制。對有關(guān)部門進行實地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議，并對相關(guān)部門職能進行重新梳理，將相似或相近的職能進行統(tǒng)一歸類，對隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步出現(xiàn)或強化的職能以及隨著社會進步逐漸消失或弱化的職能進行重新界定，初步形成機構(gòu)改革方案設(shè)想。按照“創(chuàng)新體制機制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責關(guān)系、明確和強化責任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機構(gòu)改革經(jīng)驗，按照規(guī)定不突破行政機構(gòu)限額，進一步完善我區(qū)政府機構(gòu)改革方案，經(jīng)報市委、市政府審批后，全面組織實施全區(qū)政府機構(gòu)改革。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對人員編制實行動態(tài)管理，加強人員編制的余缺調(diào)劑，嚴格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時加強對新“三定”方案落實情況的督促檢查。注重長效管理機制，跟蹤機構(gòu)改革方案的運行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實情況，研究分析存在的問題，并采取切實措施，完善機構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴格控制行政機構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的相對穩(wěn)定，將機構(gòu)改革的各項要求落到實處。（二）進一步深化行政審批制度改革繼續(xù)深化職能歸并改革。（3月底前完成）（2）扎實推進垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、環(huán)保等6個部門職能歸并改革，具體進度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。2011年計劃新增進駐行政審批事項25項以上，進駐率達到85%以上。一是提高即辦件比例。二是壓縮承諾件的辦理時限，縮短每一個審批事項承諾時間。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。（6月底前完成）（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行