【正文】 院 是一所二甲醫(yī)院，也是 某某 縣 唯一的一所中醫(yī) 醫(yī)院 ,在全 縣 醫(yī)療機構中起著極為重要的作用。另外， 隨 著生態(tài)環(huán)境惡化 ， 每年患病人數尤其是疑難雜癥患者人數逐年增加， 某某 縣中醫(yī)醫(yī)院作為一家服務于該縣 萬人口及周邊地區(qū)的 二甲 中醫(yī) 醫(yī)院 ，現有條件已不能滿足廣大群眾的迫切需求和 業(yè)務發(fā)展 需求。 項目背景 提高全社會醫(yī)療衛(wèi)生水平、保障全 縣 人民身體健康是 某某縣 保持省級“文明衛(wèi)生縣城”稱號，爭創(chuàng)國家級“文明衛(wèi)生縣某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目可行性研究報告 14 城” 的重要目標之一。提高農村中醫(yī)醫(yī)療服務水平，拓展農村中醫(yī)藥服務市場。全面貫徹“中西醫(yī)并重”的方針，大力發(fā)展中醫(yī)藥，鞏固和完善中醫(yī)醫(yī)療機構，實施“名醫(yī)”戰(zhàn)略，注意青年中醫(yī)人才的培養(yǎng)。進一步加強微創(chuàng)顱內血腫 消除術，血液透析和血液灌流術，顯微眼科技術，腫瘤介入治療技術等特色業(yè)務和?？平ㄔO，不斷提高技術含量，做到醫(yī)院有品牌，科室有特色，個人有專長。根據發(fā)展實際和患者需要，積極開展一些能夠取得良好社會效益和經濟效益的新業(yè)務。醫(yī)療用房應做到布局合理、結構適用、管理方便，某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目可行性研究報告 13 避免或減少交叉感染。同時，要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎建設。到 2021 年，縣級醫(yī)療機構在崗衛(wèi)技人員學歷最 低要求達到大專水平，其中 35%達到本科水平，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院上崗人員 10%以上達到大專水平，鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達到中專以上水平。對地理位置相鄰的新建、梅田及幸福、注滋口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在條件成熟的情況下可以合并。十一五期間，全縣醫(yī)療機構布局基本不變。綜合反映國民健康的主要 指標達到全省先進水平，部分健康指標接近全國先進水平。 到 2021 年，建立起機構合理、功能完善、技術先進、競爭有序、服務便捷與社會主義市場經濟發(fā)展相適用的新型衛(wèi)生服務體系。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，努力為群眾提供優(yōu)質、高效、低廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務，保障勞動力健康，把衛(wèi)生資源轉化為生產力，從而達到“衛(wèi)生強縣”的目標。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。深入推進新型農村合作醫(yī)療制度。 某某 縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 ⑴ 指導思想 以黨的十六大和十六屆四中、五中全 會精神為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，堅持以人為本，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針。衛(wèi)生技術人員 1546 人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師及助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師 495 人，注冊護士 348 人。 2021 年 年末 某某 縣 共有衛(wèi)生機構（不含診所） 32 個，其中綜合醫(yī)院 2 所，婦幼保健院 1個、血吸蟲防治及專業(yè)機構 7 個、疾病預防控制中心 1 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院 22個。 2021年，全縣財政總收入 24199 萬元，增長 %；一般預算收入17932萬元，增長 %；財政總支出 74314萬元，增長 %，一般預算支出 71712萬元，增長 %。 2021 年，實現工業(yè)增加值318596萬元，比上年增長 %， 拉動 GDP 增長 個百分點，對經濟增長的貢獻率達 %。對經濟增長的貢獻率達%，在縣域經濟中的主導地位更為鞏固。 2021 年主攻新型工業(yè)取得較大的成果，第二產業(yè)得到進一步提升。按常住人口計算，全縣人均生產總值 13648 元，比上年某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目可行性研究報告 10 增加 2846 元，增長 %。初步核算，2021 年 全年 某某 縣 生產總值 億元，比上年增長 %。銷售社會福利彩票 390 萬元，籌集社會福利資金 53 萬元，直接接收社會捐贈款 54 萬元。全縣各類收養(yǎng)性社會福利單位共有床位 975 張，收養(yǎng)各類人員 975 人。全年發(fā)放基本養(yǎng)老保險金 11787萬元，增長 %，其中企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金 5852 萬元，增長 %。工傷保險參保人數 15499 人，新增 3049人，增長 %。其中企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數 19675 人，新增 3045 人，增長 %。 社會保障力度加大。城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出 8096元，增長 %，其中食品消費支出 3188 元，家庭恩格爾系數%；農村居民人均生活消費支出 3982元，下降 %，其中食品消費支出 1384元，家庭恩格爾系數為 %。 其特定的地理位置是長江溝通沿海與內地、聯結洞庭湖平原與江漢平原的中心交匯點，經濟組合、輻射效力大，具有得天獨厚、得水獨優(yōu)的綜合區(qū)域優(yōu)勢。 某某 縣 交通便利，省道 S30 1869干線橫貫全境，縣城至岳陽、常德、益陽及湖北荊州僅需 1 小時左右，特別是通過 S306線可直通京廣鐵路、 107國道和京珠高速公路，至長沙黃花國際機場只需 3 小時。幾千年來， 某某 人民在這塊肥沃土地上耕耘生息，創(chuàng)造了光輝燦爛的文化。 某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目可行性研究報告 8 某某 縣 歷史悠久，人杰地靈。全年出生人口 萬人，人口出生率為 ‰ ；死亡人口 萬人，人口死亡率為 ‰ ；人口自然增長率為 ‰ 。 2021年， 全縣年末總人口 萬人， 比上年末增加 萬人 ， 其中城鎮(zhèn)人口 萬人，鄉(xiāng)村人口 萬人?？h境廣袤均 約 70 公里，縣域面積 1642平方公里。 48′ 27〞 。 1′ 32〞 ，北緯 29176。 表 11 主要經濟技術指標表 序號 項目 名稱 單位 數量 備注 1 總用地面積 畝 30 2 總建筑面積 m2 15000 3 建筑層數 層 主樓 8 層和 6 層 4 建筑 占地 面積 m2 3000 5 容積率 6 建筑密度 % 7 投資估算 萬元 4000 8 項目實施期 月 20 某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目可行性研究報告 7 項目區(qū)概況 某某 縣位于湖南省北端，岳陽市西境， 東經 112176。 某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目可行性研究報告 6 主要技術經濟指標 本項目為新建項目，項目建設地址位于 某某 大道西路 ， 香溢花城 對面 ， 某某 縣政務中心西面， 項目 總用地 面積 30 畝 ，總建筑面積 15000平方米，工程建設總投資估算為 4000 萬元。 新院建設 、配套設備購置及 相關配套公用設施建設工程 等 。 研究依據與工作概況 ⑴ 住房和城鄉(xiāng)建設部 、 發(fā)展改革委 建標 ［ 2021］ 97 號“關于批準發(fā)布《 中醫(yī)醫(yī)院建設標準 》的通知 ” ； 某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目可行性研究報告 5 ⑵ 《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》； ⑶ 《醫(yī)療機構基本標準》 （ 試行 ）； ⑷ 國家計委計辦投資 [2021]15 號《投資項目可行性研究指南》； ⑸ 國家有關建筑工程設計規(guī)范和標準； ⑹ 項目單位提供的與項目有關的基礎資料。 該院 骨傷科系省級重點?？?，年收治 病人數占全院 40%， 病員涵蓋 湖北 石首、南縣、 岳陽市 君山區(qū) 等周邊鄰近地區(qū) 。 多年來， 該 院領導充分認識到了要發(fā)展，就必須加大投入，某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目可行性研究報告 4 有投入才有發(fā)展 的 道理，在醫(yī)院 已經 擁有螺旋 CT、黑白 B超、 C形臂、碎石機、電子陰道鏡、電子胃鏡、動態(tài)心電圖儀、動態(tài)血 壓儀、電生理檢查儀、多功能麻醉機與呼吸機、全自動生化分析儀、多功能胎心監(jiān)護儀、腦電地形圖儀、經顱多普勒檢查儀、紅外線乳腺檢查儀、多功能激光儀等 40 多臺 （ 件 ） 總 價 值1100多萬元大型現代診斷治療設備的基礎上， 又于 2021 年在不影響職工工資發(fā)放的前提下，通過反復論證，采取公開招投標形式， 用 多方籌資 的 300 余萬元購置了 DR、彩超、麻醉機、手術顯微鏡等 6臺 （ 件 ） 設備并投入使用。 224 名在崗人員中有專業(yè)技術人員 145 人，管理人員 8人（院級領導），行政 財務人員 44 人。無編聘用人員主要從 大專院校招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借用及 被 解決工作 的 醫(yī)院部分骨干家屬 而來 。 該 醫(yī)院建筑面積 9400 平方米，其中住院部 3100 平方米（ 1986 年竣工），門診綜合樓 3300 平方米（ 1999年竣工），二門診 2021 平方米（ 2021 年竣工），其它用房面積1000 平方米（ 19862021年先后竣工）。 某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目可行性研究報告 3 建院 30 年來，在 某某 縣委、縣政府的領導和各級行政主管部門的大力支持下， 該 醫(yī)院從無到有，從弱到強，取得了較大的發(fā)展 。某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目可行性研究報告 12 項目名稱及建設單位 某某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目 新建 某某 縣城馬鞍山新區(qū) 某某 縣中醫(yī)醫(yī)院 承辦單位概況 某某 縣中醫(yī)醫(yī)院系全民所有制醫(yī)療事業(yè)單位，成立于 1979年 10 月，其前身為 1972 年設立的勝峰地區(qū)醫(yī)院 ， 原址設城關鎮(zhèn)狀元街。 1982 年在城關西 正街購縣總工會房屋進行改造開設西街門診（現二門診）， 1984 年在護城鄉(xiāng)城南村（現城關鎮(zhèn)城興社區(qū)）征地 ，并著手修建住院大樓， 1986 年住院大樓竣工 并 投入使用， 該 醫(yī)院實現整體搬遷，原址轉給 某某 縣衛(wèi)校。該 醫(yī)院 總用地面 積為 畝，其中院本部 畝，二門診 畝，計 28200 平方米，除 去 街道建設面積和生活區(qū)面積，工作區(qū)面積為 11000 平方米，其中院本部 9533 平方米，二門診 1467 平 方米。 2021年 某某 縣編委核定 該 醫(yī)院編制 225 名 ，截止到 2021 年2 月， 該 醫(yī)院有編制人員 190 人，無編聘用人員 50 人，其中在編在崗 164 人，在編不在崗 26 人，在編不在崗人員中，內退 6人（主要為高年資護理人員，已無法勝任工作），留職停薪 18人（含被上級醫(yī)院和兄弟醫(yī)院聘用人員）， 某某 縣衛(wèi)生局 機關 、合醫(yī)辦借用 1 人， 某某 縣醫(yī)保站借調 1 人。 該 醫(yī)院實際在崗 224 人，未超過核定編制 。在職職工中具有高級職稱醫(yī)務人員 9人，具有中級職稱的醫(yī)務人員 53 人，初級職稱的醫(yī)務人員 127 人。 該院 現開設病床 101 張，年門診人次 7 萬人次，年住院人次 4000 人次，年手術 1500 例，年收入 1400 萬元。中風?？啤㈩i肩腰腿痛?？葡凳≈攸c中醫(yī)?？苿?chuàng)建科室，中醫(yī)治療病毒性角膜炎具有顯著特色。 ⑴ 嚴格執(zhí)行國家有關政策、法律、法規(guī)和有關規(guī)程、規(guī)范及標準； ⑵ 建設規(guī)模符合城市經濟與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 。 根據委托，我公司組織 相關工程技術人員 對 某某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷 建設 項目 相關情況進行了現場調查，分析了有關資料，根據現行有關法律、法規(guī)和項目可行性研究報告編制要求及項目擬建地的地理、水文、氣象、交通、水電供應 等條件和相關技術規(guī)范要求，對項目建設的必要性、建設條件、地址選擇、建設規(guī)模、建設方案等有關因素進行了研究與論證，在此基礎上完成了本項目可行性研究報告的編制工作。主要技 術經濟指標見表 11。 18′ 3〞113176。 10′ 18〞 29176。 北倚長江，南濱洞庭湖，周鄰 6 縣區(qū)場，東與君山區(qū)交界，西與益陽南縣以藕池河東支相隔，南連國營北洲農場，北接湖北省石首市，東北與湖北省監(jiān)利縣隔江相望。 某某 縣 現轄 12 個建制鎮(zhèn)， 8個鄉(xiāng)， 1個管委會， 433 個村（居）民委員會， 50 個專業(yè)（漁、茶、林）場。年末常住人口 萬人。 出生人口性別比為 。境內已發(fā)現新石器時期遺址 4處，公元 280年始設縣治，迄今已有 1700多年。大禹曾在這里登山治水，杜甫曾在這里把酒賦詩，岳飛曾在這里插旗操軍，明朝誕生了兵部尚書劉大廈、狀元黎淳等先賢人物；在現代更是 誕生了革命家何長工、史學家劉大年等一批革命先驅和仁人志士。緊靠 某某 的長江、洞庭湖黃金水道北通巫峽，南極瀟湘，東至東